5月22日，十三届全国人大三次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告提出，加快落实区域发展战略。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。
黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。保护黄河、推动黄河流域高质量发展事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。
黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。山东是黄河流域经济最发达的省份，是黄河流域经济高质量发展的重要承载区域。黄河在山东流经9市25个县（市、区），河段长度为628公里，在东营市垦利区入海。
作为唯一沿黄又沿海的省份，山东迎来了重大历史机遇。
今年的省政府工作报告明确提出，要扬起黄河流域生态保护和高质量发展龙头，抢抓重大历史机遇，扛牢重大责任使命，高水平编制规划实施方案，统筹谋划、协同推进一批重大事项。
随后，4月8日、5月18日山东连续两次召开黄河流域生态保护和高质量发展专题会议，推动黄河流域生态保护和高质量发展实施规划编制及相关工作。
在实施规划编制方面，山东提出深度融入国家战略，把黄河流域生态保护和高质量发展同融入一带一路建设、京津冀协同发展、雄安新区建设等统筹谋划、一体推进。从历史和国家发展大局的高度，加强顶层设计，突出山东特色，把生态保护寓于高质量发展之中，在生态保护前提下推动高质量发展。
在第二次专题会议上，山东又明确，实施规划的编制要紧扣生态保护和高质量发展主题，与国家有关规划、我省“十四五”规划和其他专项规划紧密衔接。沿黄九市要因地制宜优化产业结构和布局，努力构建现代经济体系。充分发挥山东半岛城市群的作用，统筹推进科技教育、乡村振兴等工作，加强黄河文化的研究和创造性转化、创新性发展，打造黄河系列品牌。
今年1月中央财经委员会第六次会议明确表示，发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。山东各沿黄城市也纷纷提出，要抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，科学谋划实施一批重大事项。
济南今年的政府工作报告20多次提及“黄河”，提出要扛起为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范的重任。青岛提出，要勇当黄河流域生态保护和高质量发展“龙头中的龙头”。青岛市政府工作报告提出，要深度融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，更好发挥青岛在山东半岛城市群中的龙头作用，拓展与黄河流域城市产业发展、交通物流、商旅文化、生态保护等领域合作。
目前，黄河流域生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，发展质量有待提高，存在较多急需解决的瓶颈问题。在今年的全国两会上，农工党中央在《关于全面保护与协同治理黄河的提案》中就建议，抓紧制定《黄河保护法》，以法治方式确立流域空间管控、环境总体规划、水资源管理、污染防治、生态保护与修复、环境和安全风险防范、流域综合管理等制度。由国家发改委牵头，尽快编制《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，并纳入国家“十四五”规划。
（大众报业·齐鲁壹点记者 杨璐）
