江苏省农业农村厅、江苏省发改委近日将江宁区谷里街道作为全省农村公共服务典型案例,向国家农业农村部和发展改革委推荐。这是全省唯一推荐的农村公共服务典型案例。
全省唯一,谷里农村养老凭啥成为典型?本报记者近日赴南京报业传媒集团“四力”联系点谷里街道,探寻农村养老的解决之道。
兜底:投千万元改造乡镇敬老院
9月23日上午,谷里敬老院内喜气洋洋,志愿者们正在表演舞蹈、合唱等节目,数十名老人看得津津有味。
敬老院主要以兜底保障“五保”老人为主,普通乡镇敬老院设施简陋、陈设简单,而谷里敬老院刚刚经过适老化改造,室外的走廊加上了扶手,老人行经之处的边角经过了软包处理,床头装上了紧急情况呼叫器。
敬老院还引入了专业运营方——悦华安养。为了照顾好院内的60多名老人,悦华安养配备了包括专业医护人员在内的10多名工作人员。
“和改造前相比,条件好多了!”71岁的虞成桂在敬老院住了,他告诉记者,以前的敬老院只能满足居住、吃饭等简单需求,今年8月改造好后,增加了各种活动室,配备了专业医生,老人们住得更舒心了。
谷里街道副主任嵇世慧表示,街道已投入上千万元对敬老院改造出新,目前二期工程正在扫尾,未来可以容纳约150名老人,“如果有空余床位,还可以吸纳其他老人入住。”
截至目前,谷里街道共有常住居民39346人,60岁以上老人9348人,老龄化率达24%,已进入深度老龄化社会。在嵇世慧看来,近年来农村家庭人口小型化、家庭养老服务能力弱化越发明显,而和城市相比,农村养老公共服务仍存短板,供需矛盾更加突出,必须加大投入力度,确保兜底人群。
扩面:老人日间照料全覆盖
当天上午10点,记者又来到谷里柏树社区居家养老服务中心,数十名老人或排练歌唱节目,或几人组合玩起了棋牌游戏,现场其乐融融。柏树社区党支部书记陈家龙介绍,社区打造居家养老服务中心,就是为老人提供老有所养、老有所乐的平台。事实证明,居家养老、日间照料服务很受老人们欢迎。
像这样的社区居家养老服务中心,谷里街道共设置了13家,服务总面积近2万平方米,面向街道9348名老人提供各种日间照料服务,人均面积2.14平方米。街道、社区积极完善配套设施和服务开发,合理配置餐厅、休息室、沐浴间、医疗保健室、阅览室、多功能活动室等,真正做到从养老、孝老到敬老的全方位服务。
此外,闲置的街道政府大楼即将打造成居家养老服务中心——康养谷,内部设置了居家养老(日间照料)中心、老年护理中心、老年学校等功能性建筑。
农村养老的信息化、专业化能力也在增强。目前,谷里已建成“小江家护”谷里分中心,建立了“互联网+养老”信息化养老平台,街道已有380名居家老人用上网上呼叫系统,135名老人用上了手环。街道469名老人享有“小江家护”线下上门服务,441名老人得到“小江家护”上门进行的适老化设施改造服务。
探索:“美丽乡村+养老”搭上康养快车
除了兜底、扩面,谷里街道还积极探索新型养老模式,引入江苏省老年病医院打造“美丽乡村+养老”综合体。
徐家院是江苏省特色田园乡村试点村庄,在村内,沐春园康养小院已经开放,院内住着10名来自主城区的老人。沐春园康养小院负责人李悦原是江苏省老年病医院肿瘤科护士长,在她看来,“很多城里老人喜欢乡村的环境和空气,也有康养的需求,所以江苏省老年病医院扎根乡村打造了这处康养小院。山水资源好,空气环境好,关键是价格不高,半失能老人每月3900—4200元,活力老人2600元,只相当于主城的一半。”
未来,江苏省老年病医院将在徐家院打造7个这样的康养小院,吸引更多主城及当地老人入住。
作为全市首个全域美丽乡村,谷里街道吸引老人的最佳金字招牌当然是优美的环境。近年来,瞄准建设生态宜居的养老环境,谷里积极开展农村污水处理、深化“厕所革命”、大力推进农村垃圾分类,生态环境继续提升、优化,真正成为城里人向往、当地人自豪的梦里家园。
谷里街道相关负责人表示,农业农村部和发展改革委启动全国首批农村公共服务典型案例征集推介工作,目的是为了挖掘基层实践经验、树立典型样板,为全国各地化解农村公共服务的难点和痛点问题,提供具有针对性、可操作性的应对思路和方法,“街道将继续打造多元化服务体系、多元化供给主体和多元化养老公共产品,同时拓展多元化资金渠道,积极摸索具有谷里特色的养老事业,打造‘黄发垂髫,并怡然自乐’的新桃花源。”
本报记者周爱明杜莹
本报通讯员尹兴超