大小新闻讯（YMG全媒体记者 张洁 通讯员 旅宣）今年以来，按照市委、市政府主要领导关于安全生产工作指示精神，市文化市场综合执法支队紧扣市交安委、市道路交通安全专班、市文旅局关于文旅行业道路交通安全工作要求，出重拳、下气力对旅游客运市场安全秩序工作进行整治行动，切实保障游客、市民安全出游、放心出游。
强化组织领导，健全安全机制
一是加强履职担当责任。根据旅游客运市场整治工作需要，结合上级对文旅行业道路交通安全工作组织机制要求。市支队组建旅行社道路交通安全工作专班，市支队分管旅游领导为专班负责人，旅游执法科负责调度联络，确定各区市专项整治工作联络人员，建立工作联络群，建立工作进度台账，每日列出工作任务，明确责任人，采取每日任务日结制度。为保障专项整治行动信息畅通、工作流畅、责任明晰，科室人员按照责任分工分为投诉处理组、执法检查组、综合机动组，明确各组任务，细化分工到人，工作人员自觉强化大局意识、认真履行工作职责，高效率、高质量完成各项信息上报工作，出色完成旅游执法和投诉处理工作任务，以实际行动展现旅游执法人员的使命担当。
二是完善旅行社安全机制建立。针对旅行社生产经营实际，结合当前旅游市场受疫情影响旅行社从业人员流失严重情况，市文化市场综合执法支队对49家市直旅行社安全生产责任制建设情况进行全面摸排，调度统计各旅行社从事安全生产工作人员数量、信息、所学专业。针对各旅行社存在不同情况，指导旅行社建立安全生产工作小组，突出主要负责人员工作职责，明确员工安全职责，细化任务分工，保障各项安全制度有效运营。切实把旅游用车安全作为旅行社安全工作重中之重来抓，要求旅行社严格落实旅游用车各项使用规定，突出领队、导游旅游用车安全督查员作用。鼓励旅行社建立安全生产考核责任机，将车辆使用安全纳入旅行社员工考核机制，切实贯彻道路交通安全“一票否决制”，保证每团、每车安全职责明确到人、细化到岗，建立横向到边、纵向到底，明晰化不留死角的车辆安全生产责任管理体系。
突出重要节点，加强监管力度
一是狠抓假日安全整治。我市旅游市场淡旺季区分明显，针对各法定节假日市场特点，市文化市场综合执法支队集中力量，靶向发力。春节假日前，市文化市场综合执法支队召开假日市场工作部署会议，市支队分管负责人对抓好重要节点安全生产工作进行重点强调和安排，向各区市文旅部门、综合行政执法局下发通知，要求各级各单位扎实做好假日安全生产工作，明确对旅行社和在线旅游企业要对旅游产品、旅游线路进行安全评估，选择合格供应商和正规交通运输企业。“五一”假期期间，按照《烟台市“五一”假期疫情防控和安全生产应急预案》，市支队分管负责人带队对蓬莱区、长岛实验区开展旅游市场秩序安全督导工作，纵向构建市、县、市场主体三级联动配合机制。支队旅游执法科假日期间24小时在岗在位，对投诉处理举报、旅游市场检查工作进行日结工作制度，市支“五一”期间选派5名执法中坚力量进驻蓬莱、长岛采取驻在式督导、对各文旅要素主体的设施设备情况进行地毯式排查，确保安全隐患专项整治落实到位，切实保障假日期间旅游市场安全稳定。
二是多措并举加强监管。针对文旅行业涉及道路交通安全问题主要是旅行社租用、使用无合法资质、“营转非”、安全性能无保障等车辆非法从事旅游客运问题。市文化市场综合执法支队按照《道路交通安全领域大排查大整治专项行动工作清单》针对旅行社安全用车实际，建立完善《烟台市旅游市场执法检查表》、《烟台市旅游用车确认书》，完成市直管旅行社旅行社责任险投保工作，形成旅游用车链条式管理机制，对全市251家旅行社进行全覆盖检查，对发现涉及道路交通问题隐患建立ABC分类管理、处置制度，对已发现隐患问题进行跟踪督导，建立一户一台帐，实行整改一处销号一起，确保所有问题和隐患整改到位。5月份，与市交通局联合制订关于印发《烟台市道路旅游客运行业联合执法工作方案》进一步凝聚执法合力，加强源头企业安全生产责任落实。今年，市文化市场综合执法支队与交通运输执法监察支队3次联合开展旅游客运市场专项整治行动，在市区重点旅游景点进行联合执法检查，严肃查处道路旅游客运市场各项违法行为。
广泛征集线索，强化舆论引导
一是加强线索举报查处力度。近期，随着疫情防控形式向好，交通运输秩序、生产生活秩序加快恢复，我市旅游旺季即将到来，烟台市文化市场综合执法支队发布《关于征集“不合理低价游”线索公告》，通过日常检查和社会举报线索，对“不合理低价游”、未经许可经营旅行社业务、旅行社违法租用无营运资质车辆从事旅游活动等问题进行线索征集，对征集到的线索将依法调查，发现违法违规行为必从严处罚，绝不姑息。同时进一步完善联合执法机制，建立健全横向联合会商、联合约谈、执法协作、信息共享、线索移送、执法衔接等工作机制，重拳出击、常抓不懈，确保问题得到根治，以高压态势有效维护全市旅游市场安全稳定。
二是发布消费安全提示。市支队高度重视宣传工作导向作用，积极树立市民、游客文明旅游意识，通过“烟台文旅”官微、烟台水母网发布假日旅游消费提示，提醒广大市民及旅游者选择旅行社跟团出游时，远离未取得旅行社资质的单位、个人非法组织的旅游活动，切勿参加以组织旅游等形式开展的保健食品虚假宣传、欺诈营销活动，拒绝乘坐经营单位提供的“黑车”，引导游客提升安全文明出行、防范应对突发公共安全事件的意识和技能，自觉选择合法旅行社和包车客运车辆、规范使用安全带、严禁携带违禁物品乘车，营造良好安全出行舆论氛围。
下步，市文化市场综合执法支队将着力抓好旅游客运安全培训教育和推广普及，邀请交通部门对旅游领域道路安全进行授课指导，确保旅行社从业人员加强防范化解安全风险能力，知规则、守规范，有效推动旅游客运高质量发展，不断增强市民、游客旅游出行获得感、幸福感、安全感，保障我市旅游客运行业整体安全稳定有序。
市文化市场综合执法支队 姜山
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