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政府性基金预算[社会事业发展的财政收支预算] - 头条百科
政府采购中常见的采购方式及适用情形
1、公开招标
定义
公开招标是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。
适用情形
①货物和服务项目单次采购金额达到公开招标限额以上的，应当采用公开招标的方式进行采购，因特殊情况需采用公开招标方式以外其他方式进行采购的，应在采购活动开始前，报经同级政府采购监督管理部门批准。
②政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。
《招标投标法》第三条：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
2、邀请招标
定义
邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。
适用情形
符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标:
①具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的。
②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
3、竞争性谈判
定义
竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
适用情形
符合下列情形之一的，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购:
①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的货物或者服务项目;
②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的货物或者服务项目;
③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的货物或者服务项目;
④不能事先计算出价格总额的货物或者服务项目;
⑤按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的。
4、竞争性磋商
定义
竞争性磋商是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
适用情形
①政府购买服务项目；
②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
③因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；
④市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目；
⑤按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
5、询价
定义
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
适用情形
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可采用询价方式采购。
6、单一来源采购
定义
单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
适用情形
①只能从唯一供应商处采购的;
②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
7、框架协议采购
定义
框架协议采购是指集中采购机构或者主管预算单位对技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购的货物和服务，通过公开征集程序,确定第一阶段入围供应商并订立框架协议，采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同的采购方式。
适用情形
①集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，属于小额零星采购的;
②集中采购目录以外，采购限额标准以上，本部门、本系统行政管理所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，属于小额零星采购的;
政府电子化采购系统是郑州信源公司在对政府采购需求的分析与实际应用的基础上，按照“管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠”的要求，为政府采购监督管理部门、采购人、采购代理机构、供应商、评审专家、社会公众和监督部门提供“标准统一、资源共享、规范透明、安全高效”的政府采购管理交易系统，实现政府采购全流程操作电子化、全过程监控网络化、全方位协作信息化、全覆盖上下一体化，提高政府采购管理水平和工作效率，促进政府采购规范化、科学化和精细化管理。
【部分新增专项债限额已下达 为稳住经济大盘打下良好基础】根据地方财政厅透露的信息，财政部已提前下达部分新增政府债务限额。这意味着，今年财政部提前下达下一年度额度的时间比去年提早一个多月。
中央财经大学财税学院教授白彦锋对《证券日报》记者表示，提前下达明年部分专项债额度主要有两方面考虑，一是我国当前实行年度预算制度，专项债等投资项目需要跨年度安排、提前筹划，这也是中期预算管理的重要内容，以确保年度预算之间做好衔接；二是我国要稳住经济增长的大盘，而投资特别是政府投资是“三驾马车”的重要牵引，可以发挥好补偿性投资的作用。
11月4日，福建省财政厅发布消息透露了更多“提前批”额度信息，财政部于11月1日提前下达福建省新增政府债务限额1034亿元，比上年增长33.9%。其中，一般债务101亿元，专项债务933亿元。新增债券资金将用于支持交通基础设施、新能源项目、新型基础设施等领域重点项目建设。目前，福建省正积极组织项目申报，紧抓前期准备工作，计划明年1月尽快启动发行，以发挥政府债券资金的投资拉动作用。网页链接
共和党若赢得两院的综合影响分析
美国的中期选举正在进行中，共和党赢得众议院几无悬念，也很可能会赢下参议院。
如果民主党输了两院，在拜登未来的两年任期内，民主党应该再难以推进任何重要立法，拜登恐无法取得明显政绩。
比外，美国的财政支出即将达到上限，几个月后美国的财政上限需要上调，否则政府就要关门。估计未来在调整财政上限时，共和党将大加阻挠，从而逼迫拜登政府减少财政预算，以给他施政制造困难。这将有利于降低期的美国债收益率，从而间接有利于股市。
共和党若大获全胜，美国股市会上涨。历史上美股通常会在中期选举后迎来一波上涨：通过对1950年以来的18次中期选举后的股市统计发现，标普500指数从中期选举年的8月到来年的3月平均涨幅为14.5%，中位数为16.4%。其背后逻辑在于，投资者憧憬中期选举后会迎来更宽松的政策，另一方面是投资者认为分裂的政府有利于降低金融市场的不确定性。在具体板块方面，若共和党获胜则更有利于美国军工股的上涨，制药和生物技术类股票也将受益；新能源板块则可能遭到利空打击。
而且，不但美股会上涨，更会推动全球股市大涨。这是因为共和党领袖不久前公开宣称，若获胜将减少对乌克兰的援助，所以共和党获胜会大大增加投资者对俄乌早日停战议和的预期，从而推动全球股市大涨。并使得美元指数大跌，这将使得欧元、日元等非美货币从持续几个月的剧烈贬值漩涡中解脱出来。
中期选举也是2024年总统大选的前哨战。本次选举中大批共和党参选人都获得特朗普的背书和站台支持，如果共和党在选举中获胜，则特朗普在美国的势力和影响力将大增，这不但会大幅提高他在二年后胜选总统的概率，而且会免除其因前期接受司法调查而吃官司的可能。相反，共和党赢下国会控制权后，可以通过传票和法庭听证会对拜登进行调查，拜登任内大概率将遭到共和党的弹劾。
共和党若获胜，中长期看对中国更不利，因为特朗普更仇视中国、做事也更极端，其若二年后再当选总统，将进一步增加国际秩序和中美关系的不确定性。
美国中期选举结果更新，美国众议院435个议席，共和党以5票的微弱优势控制了众议院。
这可能会增加财政支出被冻结及史高预算赤字下调的可能性，共和党已公开表示要限制政府支出，反对拜登宽松的财政政策。如果拜登撒钱性质的财政政策被减缓，则美联储加息的货币政策压力会更小，即减缓加息。
历史上紧缩的财政政策通常与较低的通胀相关，并使美债投资更具吸引力。
随着经济衰退可能性提高，美国政府分裂的结果将使积极的财政政策很难通过，对经济带来额外风险，对明年大宗商品的价格形成压力。共和党胜选对拜登执政期间美国沙特关系逐步疏远形成某种对冲，对原油价格带来下行压力。
