第四十六章
天下有道，却走马以粪。天下无道，戎马生於郊。祸莫大于不知足。咎莫大于欲得。故知足之足常足矣。
任继愈先生讲，老子反对战争，认为战争是由于诸侯王不知足、贪心重引起的。侯王只要能做到知足、不贪求他国的土地、财货就不会发生战争。当权的侯王发动战争，无论战胜与战败，农民总是最大的受害者。所以，老子这一篇经文反映了当时农民反对战争的呼声。
高亨先生则认为，这一章是老子的军事论。他认为人类没有战争，取决于社会有没有道。而老子认为的道，是指人类恢复自然状态，回到原始社会的情景。在原始社会的状态下，“虽有甲兵，无所陈之”。所以，就不会有战争了。而且，老子反对不正义的战争，春秋时代的大国统治者，怀着贪婪的野心，凭借强大的武力，发动攻城掠地的非正义战争，他们才是最大的侩子手。
国家政治清明，天下就能清静太平。百姓安居乐业，努力生产。优良的战马也都被用来送田粪。国家政治混乱，战乱峰起，怀胎的母马也被赶到战场上。国家政治混乱，兵戈四起的原因究竟在哪里呢？老子认为，其根源在于侯王们不知足，对于权力、土地与财富怀有无穷尽的欲望。
做一国之主不够，还要做全天下的主人。不满足于一国的土地与财富，还要获得全天下的土地与财富。老子认为，侯王的贪心、不知足是所有战争的总根源。所以，他提出了以知道满足为满足就可以实现永远满足的命题。目标是教导统治者要抑制自己的欲望，满足于自己一国之君的权势，一国之富一国之民的财富，无意于争抢他国的土地、财货与人民。只有这样，天下才能不再发生战争了。
但是，将人类战争的根源归结统治者的贪心与不知足是妥当的。老子不可能认识到，战争是阶级斗争的最高表现。他只是看到战争给百姓带来了极大的苦难，他同情百姓的遭遇，提出了的反对战争的口号。战争消耗国家财富，还破坏百姓生产的秩序，必然会导致国用不足的局面。战争使大批青壮年劳力被赶到战场上，残酷的战争夺去无数青年人的生命。这就会导致兵源不足的局面。
战争消耗财富，破坏生产秩序，迫使大量青壮年到战场上争战。战争一旦持久，国家必然要积贫积弱。这是战争的危害，而那些当权的侯王对此却并不能真正知晓。他们沉浸于攻城掠地与杀人的快感中，丝毫不知道自己正在做天下最丑恶，最不义的事情。
国家政治清明，天下太平清静，战马也被人们赶去耕种；国家政治昏乱，天下纷争不息，怀胎的母马也都被侯王赶去争战，以至于幼马大量生产在战场上。
没有哪一种罪恶能大过多欲，没有那一种灾祸能大过不知足，没有哪一种过错能大过贪得无厌。所以，只有人们能够做到以知道满足足为满足，才能使人类获得永恒的满足。
参考资料：
《老子绎读》 任继愈 著
《老子译注》 高亨 著
