水，是生命之源。党的十九大报告明确提出实施国家节水行动，节水型城市建设是挖掘城市节水潜力、提升用水效率、节能减排、提高优质水生态供给水平和能力的重要举措。
近年来，我市以创建国家节水型城市为契机，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以“优先使用引江水、合理使用地表水、鼓励使用再生水、严格控制地下水”为根本思路，定制度、抓管理、优配置、增水源、强科技、树观念，把城市节水工作贯穿于经济社会发展的全过程，实现水资源的高效利用、节约和保护，不断在节水道路上突破创新，并成功入选第十批国家节水型城市。
规划先行，强化制度保障
“创建节水型城市，首先要做好节约用水规划，以规划引领创建。”市政维护处节水服务中心主任刘仁杰说。
近年来，我市按照《节水型城市考核标准》的要求，结合城市节水管理的实际，以创建国家节水型城市为重点，以提高水资源利用效率为核心，创建节水型企业、单位、小区为载体，加强节约用水和集约取水管理，推进城市生活节水管理和水资源综合利用，发展节水产业，推广应用节水技术、工艺、设备和器具，提倡循环用水、一水多用、重复利用和污水处理回用，增加雨水资源供应渠道，鼓励“中水”回用，强调发展循环经济，把水资源利用、水环境保护和节约用水作为重要的目标任务。
市委、市政府成立了以市长为组长、主管副市长为副组长，城管、水务、住建等23个部门主要领导为成员的邢台市创建国家节水型城市工作领导小组，相继出台了《邢台市创建国家节水型城市工作方案》《邢台市城市节约用水管理办法》《邢台市城市供用水管理办法》及实施细则等一系列节水规章制度，为节水工作深入开展提供了有力制度保障。
严格管理，优化资源配置
使水的价值与价格对称，是实现制度性节水的内在要求。近年来，我市认真贯彻落实国家、省物价部门对水价改革工作的部署和要求，充分发挥价格杠杆对节水工作的推动作用，多次对自来水、地下水等价格进行调整。建立了立体化的供水价格体系，水费按用水量征收，同时还实行阶梯水价。现行居民生活用水一阶梯水价为5.41元，二阶梯水价为7.44元，三阶梯水价为13.53元。学校用水水价为5.82元，非居民生活用水水价为8.88元，特种用水水价为26.16元。我市现行城市供水价格分为居民用水、非居民用水、特种用水三类。阶梯水价的实施，有效推动了社会节水工作开展，助力节水型器具的普及。
节水，要从日常生活中的点点滴滴做起。为发挥节水创建的示范引领作用，我市以教育一个学生和干部职工带动一个家庭，辐射整个社会的理念，全面开展节水小区、企业、单位的创建活动，建成了一批省级节水型企业、单位和小区，节水意识深入人心，并成为市民的行为自觉。目前，全市共建成省级节水型小区30个，省级节水型企业12家，省级节水型单位24家，覆盖率分别为14.13%、95.69%、13.46%。
近年来，我市不断优化水资源配置、大力开展生态补水及地下水超采综合治理。全部关停供水管网覆盖范围内自备井，城市公共供水管网覆盖范围内自备井关停率达100%。平均年减少地下水开采量300余万立方米。投资6.98亿元建成召马地表水厂，日供水能力15万立方米，南水北调水源占市区生活用水总量90%以上。
严格落实建设项目节水设施“三同时”制度，要求全市范围内新建、扩建、改建项目，应当制定节水措施方案，配套建设节水设施，节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
创新驱动，开源节流并举
一方面实行严格的水管理制度，靠管理实现节水；另一方面，坚持创新驱动，向科技要节水。特别是针对用水大户，引导鼓励他们技术创新，进行节水技术改造，积极推广应用采用新技术、新工艺等，节水工作事半功倍。
加强非常规水源开发利用，是实现节水优先和系统治理的重要手段。我市不断强化城市污水处理能力，加大对再生水的循环利用。近日，记者来到邢台市第二污水处理厂参观。花园式的厂区，没有一点异味，很难和污水处理厂联系一起。“这是河北省唯一一家地埋式污水处理厂，设计能力为日处理城市污水10万吨，装有专门的地下除臭味设施，在厂区不会闻到臭味，经过处理后的水质符合国家再生水水质标准。”市第二污水处理厂副厂长孙宏虹告诉记者。据悉，目前市区3座污水处理厂日处理能力达25万立方米，出水水质达到一级A排放标准。建成市区中水管网67公里，并配套建设中水水鹤等设施，将处理后的中水，用于园林绿化、道路清洁、河道补水、工业生产等领域。
4月6日下午，记者来到国泰电厂，两台330MW机组冷却塔正在运行，远远就听到哗哗的“下雨声”。国泰电厂设备管理部节能专工刘志强告诉记者，他们是用水大户，多年来企业用水都是朱庄水库库水和中水。为了节约用水，近年来，公司先后投资2.2亿元，建设了循环水余热利用工程、工业废水回收利用工程等节水工程，特别是工业废水回收利用节水工程常年可用，对循环水排污水、企业工业废水及各种杂排水回收利用效果比较好，节水工程的建设大幅度减少了循环水的蒸发并加强了工业用水重复利用，平均年节水120余万立方米，发电综合耗水率降至1.63kg/kWh，低于河北省地方定额40.7%。
德龙钢铁投资8000余万元进行节水技术改造，引进4800吨稀土磁盘分离净化废水设备，建成3万立方米蓄水池及配套加压泵站，实现了生产各环节水的循环往复使用，吨钢耗水量降至1.9立方米，降低率45.7%。
积极培育节水卫浴研发企业，是我市节水创建的一项举措。邢台一生水卫浴科技股份有限公司作为国内首家专业节水卫浴品牌，其节水产品获得十余项国家节水专利，填补了多项国内空白。该公司研制生产的节水创新型马桶，安装简单、使用方便、节水效果突出，为居民节水器具改造的顺利实施提供了技术保障，并在我市机关、企业、社区得以推广应用，取得了良好经济效益和社会效益。目前节水坐便器已累计安装1.8万余套，年节水55万余立方米。该公司董事长樊保山告诉记者，目前他们共研发5类节水卫浴产品，坐便器、蹲便器和小便器，还有节水水龙头、节水花洒。“节水创新型马桶可节水70%，双开关节水龙头水流大小可调，与其他国标水龙头相比，节约用水可达30%至70%。”
此外，他们还经常组织开展节水知识进社区、进机关、进学校、进企业活动，进行节约用水宣传，提高大家节水意识。同时，当地中小学校也经常组织学生走进“一生水”公司开展节水知识学习、参观节水展板，从小提高和培养学生的节水意识。
我市还积极响应海绵城市战略，在城市建设上引入海绵城市设计理念。记者在市图书馆广场看到，绿地不是平整的，而是凹陷的。“这种下沉绿地可消纳雨水，减少区域地表径流，绿地底部还有渗井，这样可以收集雨水，通过渗井补充到地下。”刘仁杰说，我市积极编制海绵城市建设规划并推进海绵城市建设，市区公园、游园采取园内下沉式绿地、透水路面铺设，最大程度实现雨水在城市区域的自然积存、自然渗透和自然净化。
在邢台园博园建设中，落实生态修复和海绵城市理念，统筹利用水库水、收集雨水、邢东煤矿疏干水及再生水等对园区水体进行生态补水，既保证水系景观，又涵养下游生态。同时，大力开展黑臭水体整治，消除市区范围内全部黑臭水体，治理后的七里河荣获“中国人居环境范例奖”“国家级水利风景区”等荣誉称号。
另外，我市还建设了全长12.6公里东环城水系，既确保汛期行洪安全，又对雨水进行收集利用。
宣传发动，营造浓厚氛围
节水城市创建，需要有浓厚的氛围和市民的广泛参与。为此，我市多措并举开展丰富多彩的节水创建活动，并充分利用“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等重要时间节点，开展系列丰富多彩的活动，在全社会营造“人人节水”的良好氛围。
同时，还通过节水知识问答比赛、自来水厂和污水处理厂开放日活动，以及节水进社区、学校、单位和企业等节水日常宣传活动，形成行业主导、教育配合、校社互动、学生参与的节水宣传教育格局，在全社会营造出了爱水惜水节水的浓厚氛围。随着节水创建和宣传工作的深入，市民节水意识和节水理念正潜移默化地发生改变，并自发参与到节水行动之中。
在公共场所，节约用水也成为市民的自觉。位于襄都区围寨河公园公厕里面的洗手池，水龙头安装了节水器具，墙上张贴着“节约用水 珍惜水资源”提醒标语，市民洗手后及时关停水龙头。
“水资源是宝贵的，特别是淡水资源更是宝贵。节约用水，人人有责，我们要从生活的点点滴滴节约用水。”说起节水，家住信都区胜利小区的60岁的郝大妈有自己的“节水经”：“要接水，水龙头开小流，不溅不洒不浪费；洗菜水，不要倒，专桶留存冲马桶……”
“节水创建工作永远在路上，我市将持续深化落实国家节水行动，提高全民节水意识，巩固节水城市创建成果。”刘仁杰说，今后要再鼓干劲、再出发，在创成国家节水型城市基础上，进一步推进节水城市创建向县级延伸，指导各县（市、区）争创省级节水型城市；开展城市节水宣传周系列宣传，组织“开放日”活动让市民群众深入了解节水工作，提高节水意识；建设一批市级节水载体，开展市级节水型小区、单位、企业创建活动；新建一批地表水、中水水鹤，提升园林、环卫等市政公用用水中水利用率。
来源：掌上邢台客户端
记者：黄再生
原标题：《拧紧“水龙头” 做活“水文章”！我市入选第十批国家节水型城市》
