农田铺设滴灌管道推进农业节水。 王伟 摄
岱海电厂水冷改空冷每年节约700多万立方米岱海湖水。图为该厂新建的空冷岛。 （凉城县委宣传部供图）
农业灌溉计量设施为推进农业节水提供了保障。 （市水利局供图）
开展节水宣传活动。 （市水利局供图）
“我市水资源匮乏，生态保护和经济社会发展都面临水资源短缺的刚性约束。全市上下必须牢固树立节水意识，坚持以水定城、以水定人、以水定产，合理规划城市、人口和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，推动用水方式由粗放型向节约集约型转变……”
7月21日，在市委四届九次全会上，市委书记、市长费东斌的这一讲话振聋发聩。拧紧“水龙头”，做好“水文章”，势在必行。
据统计，我市水资源总量为12.91亿立方米/年，可利用水资源量9.51亿立方米/年，人均占有量460立方米，不足全区乃至全国平均水平的四分之一，水资源极度短缺。，全市利用地下水4.3395亿立方米，其中灌溉用水占71.4%，工业用水占4.1%，城镇生活用水占9%，农村生活、牲畜用水占12%，其他用水占3.5%。
并且，随着社会经济的进步发展和人民物质文化生活水平的不断提高，对水资源的需求也在急剧增加，这让我们越来越意识到，水资源短缺已成为制约乌兰察布市经济社会可持续发展的重要因素，节约用水已经成为一项迫切任务。
“用水大户”农业灌溉节水潜力巨大
人的命脉在于田，田的命脉在于水。当前，农业仍是我市第一“用水大户”，，灌溉用水量达3.0964亿立方米，占地下水用水总量的71.4%。面对一方面水资源紧张，另一方面用水方式粗放的局面，农业节水迫在眉睫。
近年来，市委、市政府高度重视农业节水工作，把农业节水作为破解水资源紧缺难题、促进农业种植结构调整和发展现代农业的重要抓手。眼下，我市农业领域的节水探索正受到前所未有的关注。
农业水价综合改革和高标准农田建设是关系农业、农村长远发展的重大改革事项，对于破解农田水利建设现实问题，促进农业节水和农业可持续发展具有重要现实意义。
为确保农业水价综合改革顺利进行，市政府下发了《乌兰察布市农业水价综合改革实施方案》，明确了市直各部门职责及各县(区)政府的主体地位，全面推进农业水价综合改革工作。成立了全市深化农业水价综合改革领导小组，市水利局、发改委、财政局、农牧局、国土资源局联合制定了《乌兰察布市农业水价综合改革工作绩效评价办法（试行）》，建立了农业水价综合改革工作评价机制，明确了评价的对象、内容与指标及方法和程序等内容，为顺利开展此项工作奠定了基础。
“通过农业水价综合改革，有助于进一步完善农田水利工程体系，建立健全农业用水总量控制、定额管理、节水奖励、终端水价等机制，不断提升基层农民用水合作组织能力，补齐农田水利运行管理短板，全面提高农业用水效率。”市水利局行政审批科科长赵建国表示，现阶段各旗县市区已经完成了本地区农业水价综合改革实施方案，卓资县和商都县作为改革的试点县，已完成水价改革面积14.8万亩，累计完成改革任务的有效灌溉面积达到37.17万亩，完成机井智能设施1015处，完成投资2800万元。
在高标准农田建设方面，我市正在大力压减大水漫灌、喷灌圈面积，积极推广滴灌、微灌及水肥一体化技术等，提高田间灌溉水利用率，实现农业用水精细化管理。按照市委四届九次全会要求，今年9月底前，将完成自治区下达的35万亩高标准农田建设任务，今年年底前，将完成自治区下达的32万亩任务。
市农牧局农建科科长郭斌表示，节水灌溉是农业发展的大势所趋，滴灌、微灌项目实施后，将进一步促进农业结构调整，增强农业抵御自然灾害的能力。从大水漫灌到膜下滴灌、微灌，我市不断摸索节水农业的方法，让乌兰察布的农业生产更加绿色、节能、高效。
据介绍，完成自治区下达的高标准农田建设任务后，年可实现节水量1959.15万立方米，灌溉水利用率提高17.6%。
以水定工业发展方向实行最严水资源管理
走进岱海电厂厂区北侧，一座庞大的空冷岛呈现在眼前，十几根钢筋混凝土支柱撑起一个巨大的长方体空冷设备。别小看这个长方体，它让岱海电厂每年节约了700多万立方米的水。
岱海电厂是“西电东送”的重点工程之一，全年发电量约占北京全社会年度用电量的十分之一。可是，岱海电厂原有的2台湿冷燃煤机组，在运行中需要抽取大量岱海湖水进行冷却，年耗湖水约1000万立方米。高温冷却水直接排入湖中，10多年来湖体温度提升了1.7摄氏度，导致蒸发量加大。
面对岱海水面萎缩、水位骤降、水质恶化的实际，乌兰察布、凉城两级政府痛定思痛，对岱海流域实施了“两节两补两恢复”六大工程，而岱海电厂改造就是“两节”中的“一节”——工业节水改造。
起，岱海电厂投资17亿元，将水冷机组改为空冷机组，一期工程于4月完工。全部工程四台机组完成节能减排改造后，电厂年耗水总量可从1200万立方米减少到285万立方米。岱海电厂相关负责人说：“改造后，岱海电厂不再取用岱海湖水，而是使用经污水处理后的中水和周边水库的少部分存水，每年节约700多万立方米岱海湖水。”
岱海电厂的节水改造，必将成为乌兰察布工业节水历史上的一个重大事件，也拉开了乌兰察布工业节水硬仗的帷幕。
从市工信局了解到，截至目前，全市10个工业园区中，已建成污水处理厂的园区有3个，在建污水处理厂的园区有3个，其他工业园区内企业无工业污水排放或自建污水处理设施。察右后旗建材化工园区以集宁碧水蓝天污水厂处理后的中水为水源，用于蒙维公司生产用中水；化德长顺新型工业园区使用城镇污水处理厂的中水，为园区企业同盛、正大利、五洲、五矿（金鑫）通水；察右前旗天皮山冶金化工园区目前使用城镇中水回用，每日可向旭峰公司提供5800立方米中水，年节水达210万立方米；商都城镇污水处理厂中水回用工程即将把中水管网接引至冶金化工园区各个企业，作为生产用水使用。此外，我市严格执行取水定额国家、自治区行业用水定额标准，推进“水效领跑者”活动，创建节水型企业，推广节水技术装备……通过一系列措施，推进工业节水。
今年发布的《乌兰察布市节水行动实施方案》中，“工业节水减排”被列入重点行动，具体措施包括“大力推进工业节水改造”“推动高耗水行业节水增效”“积极推行水循环梯级利用”。“以水定工业发展方向、产业结构与布局，严禁新上高耗水项目，加快淘汰落后生产工艺、技术和装备，坚决关停取缔不符合产业政策的高耗水企业”“合理使用中水资源，有序推进跨旗县输送中水，提高利用效率”“加大用水执法检查力度，依法规范取用水行为，严禁非法抽取地下水”……市委四届九次全会上，市委书记、市长费东斌的讲话，对工业节水提出了更加明确具体的要求，为我市各地下一步以水定工业发展方向、产业结构与布局指出了明确的方向。
推进节水型社会建设形成节约用水合理用水良好风尚
节水，不是一人一己一部门之事，而需要全社会的共同参与，对于水资源相当紧缺的乌兰察布来说，建设节水型社会显得尤为迫切。
近年来，我市成立了创建国家节水型城市工作领导小组，向自治区提交了乌兰察布市节水型城市创建申报书；出台了《乌兰察布市节约用水管理办法》《乌兰察布市水资源管理办法》《地下水资源管理办法》《乌兰察布市城市供水用水管理办法》（征求意见稿）《乌兰察布市城市排水设施管理办法》（征求意见稿）等相关文件，旨在通过完善城市节水法规制度，以依法节水、依法管水、依法用水等手段，为节水型社会建设提供强有力保障；制定了《乌兰察布市中心城区海绵城市专项规划》，并确保到今年年底中心城区建成区20%以上面积达到海绵城区建设要求；各旗县市区开展了县域节水型社会达标建设工作，从用水定额管理、计划用水管理、节水载体建设、社会节水意识等方面开展提质达标行动。
我市还紧盯节水基础管理工作。其中，在全市范围内积极推广使用节水新技术、新产品，完善计量设施等工作；对公共供水的非居民用水单位实行计划用水与定额管理；推行项目建设节水“三同时”管理，新建、改建、扩建项目配套节水设施；在自备水管理方面，将关停城市公共供水管网覆盖范围内的自备井，地下水超采区禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水；推行“水表出户、一户一表”改造，对居民生活用水实行阶梯式水价制度，对非居民生活用水逐步推行超计划累进加价制度，对特种行业用水实行计量收费，依靠供水价格杠杆促进节水。
这次全会上，节水型社会建设也得到再次强调。市创建国家节水型城市工作领导小组办公室相关负责人表示，市委对节水型社会建设的高度重视，为下一步推进各项工作奠定了坚实的基础。记者 于澎 张少慧
拧紧“水龙头”做好“水文章”——我市大力推动用水方式由粗放型向节约集约型转变——乌兰察布新闻网
