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一、既具有一定的市场属性，又具有一定的公益属性
一般来说，地方投融资平台（以下简称“平台”）的本质是具有投融资功能的地方国有企业，主要表现形式为地方城市建设投资公司（以下简称“城投公司”）。典型的城投公司，利用土地等资源或资产来进行抵押融资，所获资金用于土地一级开发或城市基础设施建设，进而再利用地方政府的土地出让收入返还或财政补助来弥补成本，偿还债务。平台公司建立的初衷是地方政府为了满足融资和建设的需求，构建的一个兼具融资功能的平台，既具有一定的市场属性，又具有一定的公益属性。
随着监管部门对地方投融资平台的管理逐步规范和加强，平台公司也由单纯的投融资及建设功能演化为具有多重复杂“身份”或职能的地方国有企业。平台公司所涉及的行业或领域不仅仅有土地一级开发、基础设施建设、保障房建设，还可能有房地产开发、建筑施工、高速公路、地铁、公共交通、公用事业，乃至演化为国有的投资控股集团，既有部分公益性的业务，也有部分经营性的业务。
可见，无论平台的功能如何变化，业务扩展到何种地步，只要作为平台属性最核心的投融资和建设性的职能没有发生变化，它仍然是具有平台性质的公司。这一点则是区分平台类公司和一般的产业类公司的最大不同。
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二、业务模式的独特性、复杂性，兼具非经营性和经营性业务
一般来说，平台公司业务模式与其自身的定位和发展阶段有很大关系。处于发展初期的平台，这类平台企业的业务主要围绕如何进行融资以及安排资金投资，比较典型的业务有土地一级开发，路桥基建、重要工程等。这类平台基本上都围绕土地来“做文章”，跟地方的“土地财政”紧密联系在一起。
随着融资发展的需求，地方政府逐步将市政公用业务、部分国有股权等注入到平台企业中，这使得平台获得了水电燃气、公交等准公益性的运营业务。此时，平台承担了关系国计民生的重要产品的生产或服务。
进而，一些大的省级或市级平台企业经过整合重组，装入了地方国有的资源类、产业类、交通类公司等资产，形成了横跨多个行业，兼具多种职能，体现多种价值的地方国有投资控股集团。这类企业在承担地方重要项目投融资和建设任务的同时又肩负起了国有资产保值增值的重任。
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三、平台企业与地方政府关系更近，对地方政府有很强的依赖性
平台企业与纯产业类国企背后的实际控制人都是地方政府，但它们与地方政府的关系具有一定差异。从广义来讲，它们都属于政府相关发行人，与地方政府有着密切联系。但这种关系的程度和表现则不同。一般纯产业类国企，侧重于某个竞争性或垄断性产业，从法律关系层面来看，政府向公司派出董事或管理人员，并不会直接干涉其日常运营，企业享有较大的经营自主权，所谓：“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的市场主体。政府凭借征税权获得企业创造的税收，凭借股东地位获得企业创造的国有资本经营收益，通常来看，政府从该类国企获得的税收较多，近年来对于此类国企的补贴逐渐减少甚至消失。
而平台企业，侧重于非经营性产业或者公用事业，地方政府对其管理的行政色彩更浓。平台企业承担地方政府指定的公益性或非经营性项目，市场化的收入较少，大多来自土地出让收入、代建收入，即从地方政府获得的收入，除此之外，补贴收入占比一般也较大。平台企业在项目规划、批复、建设、回购及土地整理出让等多个环节都与地方政府有更为密切的关系。因此，平台企业一般对地方政府的依赖性更强。
在上述行业企业风险特点的基础上，确定衡量行业企业评级的基本因素，并通过具体的指标来考量这些基本因素，将各指标的结果通过标准化的区间处理，并由信用评级委员会最终评定企业的信用等级。单个指标与最后结果不具有完全的映射关系，评级方法的映射结果与最终评级结果也不存在绝对的对应关系。评级方法的映射结果是评级机构信用评级委员会的重要参考条件，综合结果还需要评级机构的信用评级委员会综合判断。
地方投融资平台的信用等级由两大因素决定：其一，平台企业所属地方政府的信用；其二，平台企业自身的信用。
地方政府信用是平台信用的基础，它衡量的是受评平台企业所属地方政府偿还所负担债务的能力和意愿。鉴于平台企业自身的功能、定位、业务类别以及与地方政府的关系，地方政府信用构成了平台信用的基础。受评平台企业的地方政府的基础信用从地方经济、地方财政、偿债能力和管理水平四个方面来考察。平台企业自身的信用，分为三个考量因素，即投融资职能的重要性、地方政府的支持力度和企业经营性业务财务实力综合评定。
评级机构在做信用评级过程中，首先对受评地方政府作出信用评级，之后将平台企业自身的评级纳入其中再考量，再结合二者之间违约的相关度，即确定地方政府对平台的支持意愿，进而再从地方政府支持能力的角度，即通过考察地方政府给予平台特殊支持评级的可能性。综合之后，确定平台的最终信用等级。即：先考察地方政府和平台各自的信用水平，再考察二者之间的信用关系，以确定地方政府支持评级的程度，平台的基础信用参考支持评级，在一定范围内进行调整，确定最终的平台信用等级。
从评级过程和步骤来看，确定平台企业的信用等级分为四步：
1、确定受评平台企业所属地方政府信用；
2、确定平台企业自身信用；
3、确定两个实体之间违约关联性（关联度，支持意愿角度）；
4、确定政府给予特殊支持的可能性（支持度，支持能力角度）。
