河水更清澈了，河岸更整洁了，河边更美丽了……近年来，我市水生态环境的好转让每个江城百姓看在眼里，喜在心上；松花江水质达标率连续多年保持在100%，在省级河湖长制考核中我市排名全省第三……记在功劳簿上的这些成绩，更让水生态环境的护卫者们备受鼓舞。
全面推行河长制以来，市委、市政府高度重视，制定高标准方案，建立可操作性机制，开展有效行动，落实层层责任，取得了可喜的成绩。
一、清理“清四乱”净化河岸环境
清理河湖乱占、乱采、乱堆、乱建现象，是推动河长制工作的一个重要内容，是净化河湖环境，维护河湖健康生命的必要手段。为此，我市开展了河湖“清四乱”专项行动，瞄准老大难问题，出重拳打，达到了河道通畅、岸边整洁的效果。
舒兰市金马镇金马村境内的拉林河，水面碧波潋滟，岸边树木青翠。但以前这一带河道垃圾、厕所随处可见。为彻底解决这里的脏乱现象，金马镇投入200万元资金，出动车辆280台次，人工580人次，清理河道垃圾5650立方米，路面硬化1.7千米，安装路灯62盏，使金马村人居环境焕然一新。
金马村境内的拉林河只是全市河湖“清四乱”专项行动的一个典型。为高起点启动全市推进“清四乱”专项行动，去年9月30日，市政府组织召开全市河湖“清四乱”专项整治行动暨河道内垃圾“攻坚月”推进部署视频会议。市委、市政府主要领导和分管领导牵头组织召开5次专题会议研究部署。
在调查摸底工作中，我市建立了政府领导、部门参与，县乡村三级河长责任落实的横向到边、纵向到底的机制，采取河长徒步、无人机航飞、多方巡河、政府抽调、社会群众参与等多种调查方法，建立媒体曝光台，主动接受社会监督。经过细致调查，发现规模以上河湖“四乱”问题580个，其中乱占问题85处，乱堆问题110处，乱建问题385处。
在河道垃圾集中清理“攻坚月”整治行动中，去年，我市近千余名乡村干部，深入一线逐条河流排查整治，清理垃圾共计1.7万立方米。各级水行政主管部门严厉打击河道非法采砂行为，吉林地区专项整治行动共出动人次1176次，车辆315台次，累计完成清理各类机械设备131台，分筛线18套，各类涉砂船舶47艘，管理房屋95个，砂石料约近35000立方米，共清理砂场（含遗址）78家。立案查处16起，移交公安1起，截止目前完成结案处罚2.3万元。
今年，我市先后组织4批次50人次暗访检查河湖“四乱”问题，累计下发督办17件，发现的问题基本得到解决。截止目前，已销号559个，销号率为96.4%。
为杜绝河湖“四乱”问题反弹，我市建立长效机制，严格落实市级河长每月巡河一次、县级河长每半月巡河一次、乡村级河长每周巡河一次的制度。各县（市）区通过政府购买服务、聘用保洁员等方式，全面建立常态化河道保洁机制；对发现的突出问题，采取约谈、通报、媒体曝光等方式，督促问题整改到位；积极推行志愿者、义务监督员、民间河长队伍，引导企业、志愿者等社会力量广泛参与河流治理，形成全社会合力共治良好氛围。
二、治理源头归还河水清澈
水体清澈、水质达标是推行河长制的根本目的。为此，我市紧盯工业污水、城乡污水直排、农业生产污染三大治理重点，加大资金投入，大力气治理水源，提高水质。
在治理工业污水上，我市新建了明城开发区等5个省级以上工业集聚区污水处理厂、14个国家考核断面水质自动监测站、10个省控断面水质自动监测站；集中开展黑臭水体专项整治任务，开工建设10个黑臭水体整治项目，其中腰屯河、跃马湖等8个黑臭水体完成主体工程建设任务，基本实现不黑不臭的目标；20个重点水污染防治工程项目已竣工并投入使用，15个在建工程加快推进。
在治理农业生产污染上，我市禁养区内69家规模化养殖场全部关闭或搬迁，345个规模养殖场实现升级改造，规模养殖场配套建设粪污处理设施比例达到72.01%，粪污资源利用率达到74%；集成推广主要农作物测土配方施肥、有机肥替代、统防统治和绿色防控等技术。化肥施用总量控制在30.93万吨以内，实现“零增长”；农作物肥料利用率达到37%。农药总用量控制在2510吨以内，在舒兰市、磐石市召开了机械化免耕播种技术推广现场会，带动我市应用保护性碳水化合物技术1000公顷。松花江流域清收还林9178亩，辉发河流域还林6008亩。
在治理城乡污水直排上，我市深入推进以“六清”为重点的农村环境整治，建设1322个地埋式环保桶，30台转运车投入运营；改造农村厕所2.6万户。桦甸市率先实现垃圾绿色收运体系全覆盖；磐石市利用磁脉冲技术处理农村生活垃圾，首创了“收、运、处”城乡一体化公司运作模式和“就地收集、就地处理”分散式处理模式。
经过水源治理，我市11个国控考核断面水质优良比例为84.6%，松花江全线水质稳定在Ⅲ类及以上。城市黑臭水体消除比例达到80%以上。
三、完善机制守住绿色生态
今年是河长制由全面建立转向全面见效、实现从“有名”到“有实”转变的关键期，是向河湖管理顽疾宣战、还河湖以健康美丽的攻坚期。为此，我市充分发挥各级各部门特别是各级河长的作用，全力压实责任，形成合力，实现河长制长效机制，守住江城的绿色生态。
目前，我市已经确定河长2563名，其中市级河长14名、县级河长221名、乡级河长644名、村级河长1684名，落实保洁员1849名、巡查员2395名，设立河长制公示牌1456座；启动实施河道警长制，建立了市级河道警长领导下的县（市）区公安局、沿线基层派出所三级河道警长管理体系，设三级河道警长267名，其中：一级河道警长9名、二级河道警长88名、三级河道警长170名。实现河道在巡河检查中，我市各级河长以问题为导向，采取徒步巡河、兼顾支流巡河、覆盖岸线巡河等方式，深入负责河流巡河调研，做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间整治。针对枯水期个别水质下降河流，我市建立预警机制，实时监测水质变化。针对无人机航拍、第三方巡河发现问题，各地各部门做到立查立改。
在压实责任工作中，我市创新督办方式，充分发挥督查督办“利剑”和考核问责“指挥棒”作用。突出做法是严格核查，通过巡河调研、建立媒体曝光台、第三方巡河检查、无人机航拍等方式，逐河逐段核查问题，明确整改时间表和任务图，推进精准化治理；修订《吉林市河道管理条例》，把河长制内容作为《条例》修改的重要内容，列为立法工作计划。
为提高河流整体整治力度，我市建立重点河流跨区域联动治水机制，与通化市、梅河口市建立了《辉发河沿线河长联席会议制度》，协调解决水环境污染问题；与长春市建立了《饮马河沿线河长联席会议制度》，实现了上下游、左右岸的整体联动。
