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自8月26日国务院下发新设6个自贸区通知仅仅过去了半个月时间，国家又有大政策袭来。近日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好国家物流枢纽建设工作的通知》，宣布上海、天津、南京等23个城市入选国家物流枢纽建设名单。至此，物流枢纽建设正式成为一项国家战略。
国家物流枢纽建设并不是一时之想。早在去年12月，发改委、交通部联合印发《国家物流枢纽布局和建设规划》，全国共有127个城市跻身建设国家物流枢纽承载城市之列，哈尔滨也名列其中。经过了大半年的筹划权衡，最终抉择出23个城市成为国家首批物流枢纽建设所在地。
我们在琢磨这项新政能带来哪些好处的同时，也不禁思考，为什么首批国家级物流枢纽建设所在落在这些城市，毕竟这份名单可推敲之处还有许多。
首先，名单可划分为四大区域、六种类型。从通知中，我们可以看到此次入选的23个物流枢纽根据区域地理位置可划分为东部地区（天津、上海、南京、金华（义乌）、临沂、广州、宁波—舟山、厦门、青岛、深圳）、中部地区（太原、赣州、郑州、宜昌、长沙）、西部地区（乌兰察布—二连浩特、南宁、重庆、成都、西安、兰州、乌鲁木齐）和东北地区（营口）。
而从功能类型上，又可以划分为陆港型（太原、乌兰察布—二连浩特、长沙、南宁、成都、西安、兰州、乌鲁木齐）、空港型（郑州）、港口型（天津、营口、南京、 宜昌、广州、重庆、宁波—舟山、厦门、青岛）、生产服务型（南京、青岛）、商贸服务型（上海、金华（义乌）、赣州、临沂、深圳）、陆上边境口岸型（乌兰察布—二连浩特）等。
第二，北京竟然没有列入名单。北京一向被我们称为祖国的“心脏”，而建设国家级物流枢纽的重要性和随之而来的巨大利好也是摆在明面上的，这等好事竟然没有首都北京的参与？
事实上，北京落选是在意料之中。因为北京一直强调要疏散首都功能。北京市发改委主任曾提到，北京未来的首都功能就四个：全国政治、文化、国际交往、科技创新中心，其他非首都功能的均要疏散。
此次公布的名单中虽然没有北京，但是有北京的好邻居天津，两地相隔不远，天津不仅具备北京的空港功能，还兼具港口型、生产服务型、商贸服务型功能。
第三，营口成为东北三省唯一入选的城市。23个物流枢纽虽然可以被划分为四个区域，但是东北地区有且只有一个，就是营口。为什么这个三线城市能够挤掉沈阳、长春、哈尔滨乃至大连？
营口是全国最早开放的沿海口岸之一，是东北第一个对外开埠的口岸，也是我国民族金融业的兴起之地，曾被誉为“东方贸易总汇”和“关外上海”。营口港，是东北地区及内蒙古东部地区最近的出海港，东北地区最大的货物运输港，辽东湾经济区的核心港口。
选址营口不仅能解决大量货源运输问题，对于国家整体布局也具有重要战略意义。
9月，营口港与俄罗斯铁路股份公司签署了合作开发中俄港铁大通道备忘录，这也意味着“辽满欧”通道将成为中国“一带一路”与俄罗斯“跨欧亚经济带”两个国家发展战略对接的核心路线。双方在莫斯科州建设俄中物流中心、组建共同的业务运营平台、在营口港建设中俄物流园区，这将大大增加中俄之间的双向货运量。
说了这么多，这项政策究竟能带来多大利好才是我们最好奇的。
国家物流枢纽是交通与产业协同的催化剂，能够支持经济发展，也能够支持交通强国和贸易强国、制造强国等发展。建设国家物流枢纽带来的红利中，最直观的就是提高物流效率，将交通优势转化为经济优势，带动区域经济发展。
在通知中还提到，建设国家物流枢纽有利于支撑“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、西部陆海新通道等重大战略实施和促进形成强大国内市场。
在中美贸易战争陷入僵局时，贸易转移是必然结果。这些国家物流枢纽建成后，可协同发展对外贸易，降低物流成本，转移重心。
听到这儿，可能有不少朋友惋惜，哈尔滨怎么没入选！
其实不必太难过，毕竟现在公布的仅是首批，接下来还会有新的城市会被选入，而横向对比，哈尔滨还是有很大可能被列入其中的。
按照《国家物流枢纽布局和建设规划》，国家物流枢纽建设将分阶段实施，每个阶段的工作重点和主要任务各有不同。其中，—是起步建设阶段，选择建设具有一定影响力的物流业发展集聚区，推动形成国家物流枢纽网络基本框架和重要支撑。—2025年是加速建设阶段，布局建设150个左右国家物流枢纽，建立以国家物流枢纽为核心的现代化物流运行体系。2026—2035年是综合提升阶段，基本形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络，促进实体经济转型升级和高质量发展。
在先前公布的150个国家物流枢纽布局承载城市名单中，哈尔滨兼具陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽功能，功能多样。
此外，作为东北省会城市之一，哈尔滨既有自贸区落地，又有哈长城市群加成，还靠近边境，诸多优势让其很有可能得到国家战略支持，选址在此。而一旦哈尔滨抓住发展契机，必能实现城市的飞跃发展。
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