来源:济南市住建局
今天(9月11日),济南市住房和城乡建设局发布通知,明确即日起至10月25日,在全市开展建筑市场“双随机、一公开”检查工作。检查内容招标代理机构依法依规从业情况;项目施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为;项目现场主要管理人员在岗履职情况。重点抽查项目负责人、总监理工程师持注册建造师、监理师证书上岗及在岗执业履职等行为;项目现场建筑农民工工资支付及相关制度执行落实情况进行检查;建筑市场领域扫黑除恶专项斗争工作要求落实情况。检查步骤企业自查(9月15日前)住建部门和第三方辅助巡查机构随机抽查(10月15日前):第三方对市质量安全监督机构监管的房建项目,按照“双随机、一公开”方式,随机抽取项目辅助巡查,抽查比例不少于10%;各区县住建部门对本辖区内监管的房建项目,按照“双随机、一公开”方式,随机抽取项目检查,抽查比例不少于10%。市住建局督导检查(10月25日前):市住房城乡建设局按照“双随机、一公开”要求,对各区县住建部门监管的房建项目抽查数量均不少于2个,其中外地进济企业在建房建项目不少于1个。详情可见:
济南市住房和城乡建设局关于开展度建筑市场“双随机、一公开”检查工作的通知济建建管字〔〕63号各区县住建局,济南高新区自然资源与规划建设管理局,市南部山区管委会规划发展局,济南新旧动能转换先行区管委会建设管理部,莱芜高新区建设局,各有关单位:根据《山东省住房和城乡建设厅关于印发<全省建筑市场“双随机、一公开”监管工作方案>的通知》(鲁建建管函〔〕4号)、《济南市住房和城乡建设局关于印发<济南市住房和城乡建设局建筑市场“双随机、一公开”监管工作制度>的通知》(济建建管字〔〕49号)要求,为进一步加强事中事后监管,规范建筑市场秩序,经研究,决定开展建筑市场“双随机、一公开”检查工作,现将有关事项通知如下:一、检查时间自本文件下发之日起至10月25日。二、检查内容1.招标代理机构依法依规从业情况;2.项目施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为;3.项目现场主要管理人员在岗履职情况。重点抽查项目负责人、总监理工程师持注册建造师、监理师证书上岗及在岗执业履职等行为;4.项目现场建筑农民工工资支付及相关制度执行落实情况进行检查;5.建筑市场领域扫黑除恶专项斗争工作要求落实情况。三、检查步骤(一)企业自查(9月15日前)各相关企业对照检查内容,进行自查自纠。(二)市、区县住房城乡建设主管部门和第三方辅助巡查机构随机抽查(10月15日前)1.市和区县住房城乡建设主管部门对进入公共资源交易平台招标的招标代理机构进行检查。2.第三方对市质量安全监督机构监管的房建项目,按照“双随机、一公开”方式,随机抽取项目辅助巡查,抽查比例不少于10%。3.各区县住房城乡建设部门对本辖区内监管的房建项目,按照“双随机、一公开”方式,随机抽取项目检查,抽查比例不少于10%。今年已进行过上述检查的企业,在此次检查中可不再重复检查,但应留存好检查记录,以供查验。(三)市住房城乡建设局督导检查(10月25日前)市住房城乡建设局组成督导组,对各区县住房城乡建设主管部门执法检查情况进行监督。重点对检查工作的抽查记录(表格)和发现问题责令整改、核查、处罚处理等事项记录。市住房城乡建设局按照“双随机、一公开”要求,对各区县住房城乡建设主管部门监管的房建项目抽查数量均不少于2个,其中外地进济企业在建房建项目不少于1个。四、企业材料报送招标代理机构需报送材料:《招标代理机构合规情况自查(检查)表》(附件1)、《招标代理机构业绩调查表》(附件2),资料复印件加盖单位公章。材料报送:材料扫描件于9月20日之前发送至邮箱,资料报送地址见附件6。五、工作要求(一)检查留印留痕1.招标代理机构填写《招标代理机构合规情况自查(检查)表》,与主管部门检查表和发出的责令整改通知、处罚决定书及企业提交的整改报告等资料单独立卷,在企业留存,随时备查。2.各区县住房城乡建设主管部门以房建项目为单位按照《建筑市场“双随机、一公开”检查项目现场提供材料清单》(附件3)填写《建筑市场“双随机、一公开”检查项目抽查记录表》(附件4),一份在项目部留存备查,另一份各区县住房城乡建设主管部门存档。各区县住房城乡建设主管部门检查结束后,于10月15日前形成检查工作情况书面报告,连同《建筑市场“双随机、一公开”检查情况汇总表》(附件5)报市住房城乡建设主管部门。(二)随机督导检查市住房城乡建设局对各区县住房城乡建设主管部门督导检查采取“双随机、一公开”方式,听取工作汇报,查阅文件资料,对其检查行为进行督查。(三)查处形成闭环核查和督导检查中发现企业存在违法违规行为的或招标代理机构提交信息不实的,依法依规责令限期整改,依法予以处罚。整改事项应有限期整改通知书、企业提交的整改报告、主管部门书面核实情况、行政处罚处理决定书。对存在违法违规行为的企业和提交信息不实的招标代理机构,计入不良信用信息,给予信用评价扣分。督导抽查中发现下级主管部门履职尽责不到位的,应提出整改建议、进行督查,记录整改落实情况。(四)结果全面公开检查结束后,市住房城乡建设局对建筑市场“双随机、一公开”检查工作情况、处理结果进行全市公开通报。联系人:陈宣舟 66605634 建筑市场监管邱勇 66605636 建筑市场监管张阳 68967002 招标代理机构 李强 61378868农民工工资支付李晓钟 66605637 建筑领域扫黑除恶附件:1.招标代理机构合规情况自查(检查)表.docx2.招标代理机构业绩统计表.docx3.建筑市场“双随机、一公开”检查项目现场提供材料清单.docx4.建筑市场“双随机、一公开”检查项目抽查记录表.docx5.建筑市场“双随机、一公开”检查情况汇总表.docx6.招标代理机构报送资料地址.docx
济南市住房和城乡建设局
9月11日
附件1
招标代理机构合规情况自查(检查)表
填表单位:年 月 日
企业名称
法定代表人
企业注册类型
企业地址
企业基本信息与网上是否一致
业绩信息与企业提供的相关档案是否一致
专职人员
网上登记情况
核查认定情况
□符合
□不符合
企业自查
达标□,不达标□
企业负责人
签名(盖章):
年 月 日
主管部门检查
达标□,不达标□
检查组组长
签名:
年 月 日
注:本表一式两份,一份在企业留存备查,另一份住房城乡建设主管部门存档。
附件2
招标代理机构业绩统计表
填表单位:年 月 日
企业名称:
近一年具有代表性的工作业绩
年 月 日
工作业绩
单位盖章:
法定代表人签字:
年月日
附件3
建筑市场“双随机、一公开”检查项目现场提供材料清单
类别
序号
材料名称
检查情况
建设单位
1
招标公告
2
招标文件
3
中标通知书
4
中标单位的投标文件
5
总承包合同
6
专业承包合同
总包单位
7
项目部主要管理人员配备表
8
项目部主要管理人员劳动工资证明
9
项目负责人的注册证书
10
专业分包合同
11
劳务分包合同
12
劳务用工人员名册及劳动合同
13
劳资专管员任命书
14
农民工工资专用账户银行开户证明
15
农民工工资发放明细(银行发放记录)
16
材料设备采购、租赁合同
17
材料设备采购、租赁台帐、支付凭证
18
专业分包工程款支付凭证
19
劳务分包款支付凭证
20
自有机械设备、周转材料的证明
21
项目负责人签字的扫黑除恶专项斗争调查问卷
分包单位
22
现场负责人的劳动工资证明、注册证书
23
工资支付记录表
监理企业
24
项目总监的劳动工资证明、注册证书
注:以上材料可提供原件或者复印件加盖公司公章。
附件4
建筑市场“双随机、一公开”检查项目抽查记录表
填表单位:年 月 日
工程名称
工程地点
施工许可证号
开工日期
建设规模
m2( 万元)
市场各方主体情况
单位
单位名称
单位资质
项目负责人
项目负责人资格
建设单位
工程总承包企业(如有)
施工总承包企业
专业承包企业
分包企业
监理企业
检查内容
检查结果
违法发包、转包、违法分包等情况
不存在建设单位违法发包行为
符合□ 不符合□
不存在施工企业转包行为
符合□ 不符合□
不存在施工企业违法分包行为
符合□ 不符合□
不存在施工企业挂靠行为
符合□ 不符合□
不存在施工企业出借资质行为
符合□ 不符合□
不存在施工企业超越资质承接业务行为
符合□ 不符合□
人员情况
项目负责人
项目负责人与施工企业订立劳动合同
符合□ 不符合□
项目负责人工资由施工总承包企业支付
符合□ 不符合□
项目负责人按规定持证上岗
符合□ 不符合□
项目负责人按合同约定到岗履职
符合□ 不符合□
项目总监
项目总监与监理企业订立劳动合同
符合□ 不符合□
项目总监工资由监理企业支付
符合□ 不符合□
项目总监按规定持证上岗
符合□ 不符合□
项目总监按合同约定到岗履职
符合□ 不符合□
农民工工资支付情况
与农民工签订劳动合同
符合□ 不符合□
应用“企业实名制管理系统”,并向“主管部门平台”及时准确上传相关信息
符合□ 不符合□
签订防范拖欠农民工工资目标责任书
符合□ 不符合□
按照要求缴纳农民工工资保证金
符合□ 不符合□
实行农民工工资专用账户管理
符合□ 不符合□
通过银行卡向农民工发放工资
符合□ 不符合□
实现按月足额支付农民工工资
符合□ 不符合□
总承包企业配备劳资专管员
符合□ 不符合□
实行分包项目的,分包企业委托总承包企业代发工资,通过农民工工资专用账户直接向农民工代发工资
符合□ 不符合□
落实施工现场维权公示牌制度
符合□ 不符合□
“扫黑除恶”专项斗争情况
悬挂“扫黑除恶”专项斗争标语横幅
符合□ 不符合□
张贴《山东省住建行业涉黑涉恶问题主要表现形式》
符合□ 不符合□
“扫黑除恶”专项斗争走访记录
符合□ 不符合□
留存项目负责人签字后的扫黑除恶专项斗争调查问卷
符合□ 不符合□
项目自查
达标□,不达标□
综合评述
达标□,不达标□
建设单位项目负责人签字
签名(盖章):年 月 日
项目负责人签字
签名(盖章):年 月 日
项目总监签字
签名(盖章):年 月 日
检查组组长签字
签名:
年 月 日
注:本表一式两份,一份在项目部留存备查,另一份住房城乡建设主管部门存档。
附件6
招标代理机构报送资料地址
市住房城乡建设局:联系人:张阳;联系电话:68967002;邮箱:ztbglb@。
历下区:联系人:俞巍、王妍、苏传震;联系电话:81791719;邮箱:jnlxzjjzbb@。
市中区:联系人:何晓林、刘中伟;联系电话:82597373;邮箱:szqzjjsp7373@。
天桥区:联系人:方达任;联系电话:85065902;邮箱:2402594959@。
槐荫区:联系人:梁延卿、杨晓东;联系电话:87989988;13011713367;邮箱:hyqjwjzyglk@。
莱芜区:联系人:何圣军,卞崔善;联系电话:13963483117,13863418303;邮箱:ghjsglc@。
莱芜钢城区:亓爱民,刘凤娟;联系电话:15163472556,13963438629;邮箱:lwgczbb@。
莱芜高新区:联系人:张文辉,张帅;联系电话:13963485097,13616348004:邮箱:lwgxqjsj@。
历城区:联系人:黄永磊;联系电话:15165133051;邮箱:lczbtb@。
新旧动能转化先行区:联系人:孙凯、冯涛;联系电话:66604314;邮箱:fernando55@ 。
高新区:联系人:杜玲玲;联系电话:88871825;邮箱gxzbb75589@。
南部山区管委会:联系人:王希杰;联系电话:13256652307;邮箱Nsjw88112633@。
经济开发区:联系人:李娟、姚超群;联系电话:87202828;邮箱:kfq87215986@。
长清区:联系人:付腾腾;联系电话:13954130836;邮箱:cqjwzbb@。
章丘区:联系人:张军,秦常华;联系电话:81290955、81291833;邮箱:zqsjyzx@。
济阳县:联系人:李兴华;联系电话:84237928;邮箱:jyzbblxh@。
商河县:联系人:魏志强;联系电话:13658615766;邮箱:shzhaobiao@。
平阴县:联系人:刘万友;联系电话:8789;邮箱:pyztbbgs@。
培训通知(9月11日更新)