“民生红利”为困难群众兜底
——吴江区慈善总会（基金会）持续完善慈善救助体系提升民生保障水平
作者： 颜贝贝
爱心助学
危房改造
手拉手送温暖
核心提示：
近年来，我区生活、医疗、住房等全方位救助体系建设日趋完善，多层次、广覆盖的救助格局基本构成，但仍有一部分群众或因不符合刚性条件，游离于救助政策之外，或因病开支过大，所受救助不足以脱贫解困，等等。对此，区慈善总会（基金会）通过进一步完善慈善大病救助、危房改造、慈善助学、“手拉手、送温暖”慈善救助等项目，以慈善力量对困难对象精准帮扶，减轻困难群众医疗、住房负担，切实发挥慈善救助的重要补充作用。
“慈善为民、服务为本、乐善好施”——这是区慈善总会（基金会）开展慈善工作的出发点和落脚点。
吴江区慈善总会、慈善基金会成立至今，始终秉承发扬人道主义精神、扶贫济困、见难相助、帮助弱势群体解决困难的宗旨，扎实开展各类慈善项目，推进困难家庭精准帮扶工作，有效发挥慈善同舟共济、拾遗补缺的作用，让困难群众切实感受到党和政府以及社会大家庭的温暖。在区委、区政府的重视关心和社会各界的鼎力支持下，区慈善总会（基金会）广泛动员社会力量，多方筹募资金物资，全力打造慈善品牌项目，为弘扬慈善文化、推进慈善事业发展作出积极的努力和贡献。近年来，各类慈善项目、济困活动扎实有效开展，慈善公益事业蓬勃发展，爱心企业队伍不断壮大，特别是持续开展的慈善大病救助、危房改造、慈善助学、“手拉手、送温暖”慈善救助等项目，经过各地各部门、社会各界爱心人士的共同努力，逐步形成了助困、助医、助学、助居的慈善救助新格局、新体系。区慈善总会（基金会）下一步将积极拓展慈善项目，丰富慈善内容，凝聚慈善力量，发挥慈善作用，积极助力精准脱贫，发展惠民慈善。
救助比例与封顶线双上调 慈善大病救助破解“因病致贫”
慈善大病救助一直是区慈善总会（基金会）实施的重点项目，旨在进一步帮助本地区因病致贫的困难对象，对符合条件的申请对象予以救助。
慈善大病救助的救助对象包括年度个人负担医疗费用超过1万元（含）的低保、低保边缘、重残及一户多残、依老养残、特困人员及孤儿；年度个人负担医疗费用超过2万元（含）的家庭、人均月收入低于两倍低保标准的本地户籍大重病困难对象。需要注意的是，年度个人负担医疗费用不满5万元的，由区镇慈善分会救助；超过5万元（含）的，由区慈善总会（基金会）救助。慈善大病救助的受理时限一般在当年度，跨年度的原则上仅受理上年度第四季度个人承担医疗费用。
据了解，慈善大病救助的两级慈善救助标准由年度个人负担医疗费用的20%提高到25%，封顶线由3万元提高到4万元。截至目前，慈善大病救助累计救助809人，发放救助金为1593.21万元。
共享改革“红利” 农村危房改造改善居住环境
为进一步完善社会救助体系，切实改善困难家庭的居住条件，有效保障他们的居住环境，吴江大力实施农村困难家庭危房改造，并多次扩面提标，让困难群众共享改革“红利”，提升他们的幸福感和获得感。据了解，截至目前，农村困难家庭危房改造总计改造了63户，发放补助资金106.94万元。
农村困难家庭危房改造的补助对象为家庭人均月收入低于低保标准两倍以内的本地户籍农村家庭。据了解，如今帮扶范围有所扩大，农村困难家庭危房改造的补助范围由两人以下建房不超过2间，三人以上不超过3间，每间面积20平方米调整为两人以下（含两人）补助不超过2间，三人以上（含三人）补助不超过3间。
此外，新建补助标准由原先每间补助2万元提高到3万元，房屋修缮补助标准根据修缮程度，由每间补助0.4至0.8万元提高到0.8至1.5万元。
点亮困难学子求学路 慈善助学为学子撑起理想风帆
慈善助学作为区慈善总会（基金会）一个传统的品牌项目，是一件惠及百姓、彰显关怀的好事与实事。
为使每个学子不因家庭贫困而辍学，区慈善总会（基金会）认真开展慈善助学工作，通过完善项目内容、提标扩面等方式，已形成较为完善的助学体系，慈善助学对象覆盖低保、低保边缘、城镇特困职工家庭的大学生（含大专）及高中生（含中专、职高）、学前教育儿童。
据了解，慈善助学的助学标准为大学生（含大专）在读期间，每年7000元；高中生（含中专、职高）在读期间，每年4000元；学前教育儿童在读期间，每年2000元。其中，退出低保、低保边缘、特困职工的不予补助。
应届助学对象由区慈善总会（基金会）进行补助，往届助学对象由区镇慈善分会进行补助。
近年来，各项助学活动扎实有效开展，爱心助学网络进一步编织紧密，全方位、多层次的助学格局已基本建立，通过全社会共同精准帮扶，为困难家庭学子解决了燃眉之急，为贫困学生撑起了理想风帆，受到了社会各界的广泛赞誉和贫困学子的普遍认同。
截至目前，慈善助学资助应届生116人，发放助学金56.76万元；资助往届生297人，发放助学金148万元。
开辟精准救助之路 “手拉手、送温暖”缓解就医压力
为切实缓解大病困难对象的医疗费用压力，起，区慈善总会（基金会）推出“手拉手、送温暖”慈善救助项目，探索企业家慈善捐助与点对点帮扶相结合的衔接机制，连接爱心企业和因病致贫、返贫对象，开辟了“1+X”精准救助之路。
“1+X”精准救助指的是在我区已经实施的一套包括低保、低保边缘等救助类型的社会救助体系的基础上，延伸和拓展其他各类包括政府、企业、社会组织、志愿团队、爱心人士等发起实施的救助项目，有效缓解我区部分因病导致家庭贫困的现状，也帮助一部分因不符合刚性救助政策、游离在救助政策之外，或因病开支过大、已享受的救助还不足以全面帮扶脱贫的困难家庭。
“手拉手、送温暖”慈善救助项目的救助范围包括年度个人负担医疗费用超过10万元（含）的家庭人均月收入低于低保标准二倍的对象；年度内个人负担医疗费用超过5万元（含）的低保、低保边缘、重残、一户多残、依老养残、特困人员、散居孤儿；年度内个人负担医疗费用超过25万元（含），因病导致生活困难对象；困难家庭成员出现重大疾病（病种限定参考低保边缘病种），导致该家庭年度个人负担医疗费用大于全年家庭可支配收入对象。
据了解，“手拉手、送温暖”慈善救助项目的救助标准为按其年度个人负担医疗费用35%比例进行救助，其中低保、低保边缘家庭中的未成年人和散居孤儿，救助比例为80%。另外，救助金额的封顶线7万元。年度内得到大病救助后的救助对象当年度负担医疗总费用按累计费用实行补差救助。
据悉，“手拉手、送温暖”项目结对的企业有16家，共结对困难对象158人，发放救助金281.4万元。
链接：
吴江区慈善总会成立于1996年，为公益性社会团体，以“扶贫帮困、救灾救难、助残扶弱，弘扬人道主义”为办会宗旨，在吴江范围内开展各类慈善公益活动。
吴江区慈善基金会成立于，登记管理机关为江苏省民政厅，主要业务范围为接受社会捐赠，开展助学、助医、助困、助老、助残、扶贫、赈灾等各种慈善救助活动。
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