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【智库半月刊】美国对俄罗斯石油公司副总裁和子公司实施制裁

时间:2021-12-17 08:42:43

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【智库半月刊】美国对俄罗斯石油公司副总裁和子公司实施制裁

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石油观察智库俄罗斯中亚研究中心 袁媛

美国对俄罗斯石油公司副总裁和子公司实施制裁

美国财政部表示,因参与委内瑞拉石油贸易,美国将对俄罗斯石油公司(Rosneft )旗下的贸易公司Rosneft Trading公司及其总裁、俄罗斯石油公司董事会成员迪迪埃·卡西米罗实施制裁。根据美国国务院数据,Rosneft Trading公司出口了委内瑞拉约70%的石油。美国财政部表示,与Rosneft Trading公司进行交易的公司需在5月20日前中止交易。

美国财政部长史蒂文·姆努钦称,Rosneft Trading公司及其总裁在销售和运输委内瑞拉石油方面扮演着中间人的角色。美国之所以这么做是为了防止委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的腐败政权掠夺委内瑞拉石油资产。

美国国务院发言人解释称,尽管委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)受到美国制裁,但Rosneft Trading S.A.公司对委内瑞拉石油部门提供了支持,并帮助其规避制裁。按照发言人的说法,1月,Rosneft Trading S.A.公司协助委内瑞拉向西非国家供应了200万桶石油,秋季,委内瑞拉国家石油公司计划在Rosneft Trading公司的帮助下转运5500万桶石油。卡西米罗在支持委内瑞拉石油部门方面发挥了关键作用,他组织了与委内瑞拉国家石油公司和马杜罗政府代表的会议。发言人称,制裁得到了美国总统唐纳德·特朗普的批准。

Rosneft Trading公司于在瑞士注册成立。根据《福布斯》的数据, 和,该公司成为世界第三大俄罗斯石油买家。,该公司从俄罗斯石油公司手中购买了2510万吨石油,价值为125亿美元。,Rosneft Trading公司获得了委内瑞拉国家石油公司美国子公司Citgo 49.9%的股权,以作为委内瑞拉的贷款抵押。卡西米罗自1996年和分别在英国石油公司(BP)和俄罗斯秋明-英国石油公司(TNK-BP)担任领导职务。,俄罗斯石油公司收购了俄罗斯秋明-英国石油控股公司,卡西米罗在前一年被调往俄罗斯石油公司,自,卡西米罗一直担任俄罗斯石油公司副总裁,负责炼油、石化、商业和物流方面的业务。卡西米罗拥有俄罗斯石油公司 0.0043%的股份。

马杜罗获得连任后,1月,美国对委内瑞拉实施制裁。由于担心违反美国制裁,许多国家和公司放弃购买和运输委内瑞拉石油。11月,金融时报(Financial Times)称,委内瑞拉越来越依赖俄罗斯石油公司,通过该公司向中国和印度供应石油。委内瑞拉国家石油公司仍是俄罗斯石油公司的债务人,第三季度末,其债务总额为8亿美元(初为23亿美元)。

有专家表示,美国将Rosneft Trading公司列入海外资产控制办公室SDN名单,这意味着美方禁止美国公司和公民与之进行任何互动,即禁止与之进行与贸易,产权转移,资本投资,活动和联合项目融资,提供借入资本,甚至是服务有关的交易。对与之进行交易的公司也将实施类似制裁。专家指出,美国公司应该被理解为一个广泛的组织,这些组织可能未在美国注册,但在美国的管辖范围内拥有财产、银行账户和分支机构。截至目前,美国尚未对俄罗斯公司的承包商实施次级制裁。

美国财政部表示,制裁不包括俄罗斯石油公司。

俄罗斯国家能源安全基金会首席分析师伊戈尔·尤什科夫表示,美国对Rosneft Trading公司的制裁可能是对俄罗斯石油公司的警告,美国发出的信号是,俄罗斯石油公司需放弃出口委内瑞拉石油,而俄罗斯需放弃对马杜罗的支持。新一轮制裁不会对公司在俄罗斯的活动造成损害。与此同时,俄罗斯石油公司将遭受损失,该公司对委内瑞拉生产资产的投资已趋于平稳。但不会对俄罗斯的出口造成影响,因为禁止从俄罗斯石油公司购买石油会对买家,尤其是欧洲买家造成过大的冲击。

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