纳税人，是履行纳税义务的人。
负税人，是实际承担了税收的人。
区别
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1、在税负不能转嫁的条件下，负税人也就是纳税人；在税负能够转嫁的条件下，负税人并不是纳税人。
2、纳税人是由国家税法规定的，而负税人则是在社会经济活动中所形成的。
3、纳税人就是负有交纳税款义务的人。负税人就是实际负担税款的人。
4、在自然经济中，负税人主要是从事生产经营活动并占有剩余产品的农民；在商品经济中则包括生产资料所有者和经营者、劳动力所有者，以及消费者。纳税人按照税法规定缴了税，有时可以在一定的客观经济条件下，将所缴纳的税款转嫁给他人负担。因此，国家在按照负担能力和有关政策制定税率时，不仅要着眼于一定课税客体的纳税人，而且要更加注意着眼于负税人。
举个例子
ABC公司1月1日向张三销售一台电脑，收取含税价款是11300元，向税务机关缴纳增值税1300元。
分析：
纳税人：ABC公司 缴纳增值税1300
负税人：张三 实际是增值税的承担者
通俗理解：增值税纳税环节中，消费者实际上就是负税人，那些做生意的商家就是纳税人。
省心家
苏晓丰财税服务组
04月14日
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