多年来，各级教育行政部门，在所有的减负文件中，都有“一二年级不留书面家庭作业”这一条规定。当然包括教育部等九部门印发的《减负三十条》
“这一条”落实得怎么样呢？只能说在口头和文件中落实得不错。
要是看基层学校制定的减负措施，“这一条”肯定列入其中了。
要是听校领导汇报，谈基层学校谈减负情况，“这一条”肯定得到了有效落实。
要是期末考核学校减负情况，找一二年级学生座谈，由于老师提前给学生做了渗透，学生肯定会说老师不留书面作业。
“这一条”大都落实在纸上和嘴上，在真正的教学实际中，基本没有落实。
为什么文件总是发，依然无法落实呢？
一、老师不放心。学生在学校学习的新知识，得通过家庭作业去巩固。要是不给学生刘书面的家庭作业，知识得不到及时巩固，久而久之，学生的知识会欠账的，直接影响班级的整体成绩。学校考核老师，评优，评模，评职时，教学成绩占绝对权重。老师为了保住教学成绩，不敢不留作业。
二、家长不放心。要是不给学生刘书面作业，家长那关也通不过，他们会认为老师不负责任，更有甚者，有的家长还会找学校或有关部门投诉老师这种“不负责任”的行为。再说，如果老师真不给学生留书面作业，家长会无比焦虑。他们就会亲自给学生留作业或把孩子送往培训机构。家长们的受教育程度不同，总不及老师们作业留得准确专业。反正，孩子的这“负”是无论如何也减不下去的。
学校对老师留家庭作业是什么态度呢？据我了解，对于教育行政部门发的减负文件，学校组织教师学时，一般是先把文件读一读，然后领导会补上自己的理解和解读。对于“这一条”的解读大致是：虽然文件是这样说，但我们如果书面作业一点也不留，家长也不干。我们一定要精留，少留，留有用的作业。摒弃留大量机械、重复性的作业。其实，只要最后班级成绩上去了。即使平时老师留的作业多点，学校也会睁一眼闭一眼的。
笔者倒认为，既然多少文件反复强调，“这一条”都无法实施，是不是我们的教育行政部门该反思一下。从前留多少作业也不管，现在管起来一道作业也不能留。这样的规定是不是太绝对了？文件总在不断地强调，可在教学实际中总也无法落实，这文件老发还有何用？这文件的权威性何在？
在当下的教育体制中，既然那样规定落实不了，还不如放一下尺度，也允许一二年级留书面家庭作业，但一定要严格规定时间。参照“三至六年级家庭作业不超过60分钟”这一标准，一二年级家庭作业可否规定不超过20分钟？
其实，每天留少量的家庭作业，也是为了从小培养孩子的学习习惯。再说，学生回家做几道算术题，练几个字学负担就重了？就把累坏了？
向家长调查下对“这一条”的看法，也几乎是同一声音。有的家长忧心忡忡表达了自己的疑虑：一、二年级不留书面家庭作业，更多孩子将会在补习班中度过，或者在家看电视、打电脑、玩手机更不利于护眼。有的家长直言不讳地表达自己的观点：我认为还是留一些作业比较好，不要有机械性的作业就好，知识是需要巩固的。有的家长很专业地陈述自己的看法：据人类的记忆曲线特性，刚学的东西在几小时到几天时间内快速遗忘，必须及时复习才能巩固并转为永久记忆，当天的复习作业是极为重要的。作业要留些，只要不超量就好。
一二年级不留书面家庭作业，当下只是看上去很美，根本落不了地。到底一二年级该留不留书面家庭作业，这个问题真的还得需要有关部门好好再斟酌！
