为什么不统一？没法统一。
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第一，各地由于人文底蕴不一样，基础教育水平不一样，无法用统一试卷反应真实教学水平。比如沿海省份和内地，教学内容和水平差距很大；各地不同的风土人情及生活习惯造成难出统一的题。
第二，很难保证全国统一试卷的保密，如果造成泄密和作弊，将对全国考生造成不良影响。
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第三，统一试卷无法确保经济不发达地区考生的入学率。如果全国一张考卷，按照分数从高到低录取。将造成经济发达省份的考试平均成绩远高于经济欠发达地区。有可能造成后者地区的考生分数低、无学可上。
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所以，现在的高考制度是各省或地区统一出题、统一判卷、统一录取。各高校给各省分配录取名额，各省按照考分排序录取。这样可以相对确保考试的公开公平公正，也能确保各省考生有学可上。所以比较各省分数高低无太大实际意义，而是看排名。
