在李世民晚年的时候，他建造了这个凌烟阁。把二十四个功臣，按真人大小画成像，排在里面。
凌烟阁分为三层。最里面一层，画的是功勋最高的宰辅之臣。中间一层，画的是封为王侯的大臣。最外面一层，画的是其他一些功臣。也就是说，秦叔宝是居于外面一层，而且是排在外面一层的最后一位。
（凌烟阁二十四个功臣）
那么，李世民为什么会把秦叔宝排在最末一位呢？
第一，李世民在排位的时候，有文臣武将的区别考虑。
李世民建造这个凌烟阁，显然并不仅仅是为了记录和彰显那些开国功臣的功劳，甚至可以说，不是为了记录和彰显这个功劳，而是要发挥功臣们的作用，限制功臣叛乱，确保大唐江山今后的长治久安。
要确保大唐的长治久安，显然并不需要太多的武将。这些武将都是在打江山的时候才发挥作用。现在江山已经打下来了，武将的作用就变得非常小了。至于守边关，保卫江山，一般都不会让这些有功的武将去，皇帝会重新安排年轻人去。要是把这些功劳巨大的武将放在边关，那是相当危险的。
而在建设国家的过程中，发挥作用最大的，当然是宰相一类的文臣。因此，李世民会把宰相一类的文臣尽量排在最前面，也是对他们最大的鼓励。
（秦叔宝）
第二，秦叔宝和李世民的关系不是很近。
秦叔宝在归顺李唐前，辗转了很多个地方，跟过很多领导。秦叔宝最早是张须陀的部下，张须陀在和瓦岗军的战争中战死后，秦叔宝跟了裴仁基，后来又随裴仁基投奔了瓦岗军李密。后来瓦岗军与王世充作战失败后，秦叔宝和程咬金一起投奔了王世充。跟王世充后，秦叔宝瞧不上王世充，认为他是奸诈小人，于是又和程咬金一起，投奔李渊。接着被李渊安排送给李世民为部将。
秦叔宝一生投奔过很多人，我们不能说他是像吕布一样的“三姓家奴”，但是投奔了这么多人，李世民显然很难对他有足够的信任。
相反的是，我们看尉迟恭。尉迟恭原来是刘武周的手下，怎么也不愿意投奔李世民。越是不愿意投降，李世民越是喜欢尉迟恭。得到尉迟恭以后，就一直把尉迟恭带在身边，做他的贴身侍卫。
（玄武门政变）
还有一个重要的细节，就是关于秦叔宝是否参与了李世民的“玄武门政变”？《旧唐书》上记载了秦叔宝参与了这场政变，但是《新唐书》《资治通鉴》这些写在后面的史书，则没有把秦叔宝列入。后面的史书，显然不会是把他写漏了，很有可能是通过详实的资料的一种勘误。从这个角度来说，秦叔宝应该没有参与玄武门之变。他为什么没有参与呢？显然是李世民对他的忠诚度不是特别相信。
第三，秦叔宝多病，所立的功劳没有其他人高。尤其是在李世民当皇帝后，秦叔宝几乎没有什么作为。贞观十二年秦叔宝就去世了。也就是说，在凌烟阁二十四功臣中，李世民认为，秦叔宝应该功劳是最小的。所以，就把他排在最后了。
（参考资料：《旧唐书》《新唐书》《资治通鉴》）
