今天（3月16日）上午10时，十三届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。教育部部长陈宝生就“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”相关问题回答中外记者提问。
怎样才能真正为孩子减负？
陈宝生指出，减负、负担这个问题，不仅仅是一个教育问题，它还是一个社会问题，需要各方面合作、共同努力。减负，从哪些方面减？要从以下几方面减：
一是从学校减，叫做从学校教学减负。
这些年，我们对学校减负已经取得了明显的进展，有人讲叫作“校内减负校外增负”，这个话反映了一定的实际，但也有偏颇。偏颇在哪里？我们有一些减负措施是“一刀切”的，有一些减负办法是简单化的，它的效果值得评估。学校减负，主要是加强科学管理，把减负的任务落实到学校教学的各个环节，作为一个突出问题来解决。这是一个渠道。
二是校外减负。
主要是规范教育秩序，治理整顿各类培训机构。培训机构是教育事业发展的必要补充，我们现在要整顿的是违规的这一块，超前教、超前学，违规办学、没有资质办学，整顿治理的是这一块，这一块负担很大、很重，叫做学生痛恨、家长无奈、机构赚钱。这种状况是不允许的。
三是考试评价减负。
考试评价减负就是要改变评价方式，完善学业考试办法，建立素质综合评价制度，不允许以分数高低对学生排名，不允许炒作高考状元。这是考试评价减负。指挥棒要让它正确起来。
四是老师教学减负。
老师要按照大纲足额授课，绝不允许课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训。
五是家长和社会减负。
我觉得整个社会都要提高教育素养，树立正确的成才观、成功观，这样使得我们减负工作有一个正确的思想基础。这些年大家知道，各种成功学、各种培训机构的广告满天飞，带来的结果就是家长的口袋空了，学生的负担重了，学校的教学秩序乱了。
所以，有一些不符合教育规律、不符合孩子健康成长需求的理念到处流传，给家长制造焦虑，给孩子制造负担，这种现象绝不允许。
我们全社会都要提高自己的教育素养，不要盲目追求那些成功学，那些培训机构炫耀的培训成绩单、广告、广告词，很多都是鸡汤加忽悠。鸡汤喝得众人醉，错把忽悠当翡翠，这是不行的，不听忠告听忽悠，负担增加人人愁。
所以，我们要改变这种状况，要提高教育素养，不要听信那些似是而非的理念，要按照教育规律办事，按照学生身心发展规律来办事，让他们健康成长。
从这五个方面减负，我想这个问题是可以解决的。其中有两个关键措施：
一是要砍断教师和培训机构在教学方面的联系纽带，这个一定要割断。培训机构可以搞各种培训，但是不能搞超前教学、超纲教学，义务教育阶段涉及的各科都不能搞，要割断这个。还要割断各类考试、考评、竞赛成绩和招生的联系，不把它作为招生的凭据。公办学校不准抢生源，用这些办法逐步减轻负担。
二是综合治理，我们会建立起一个健康的教育秩序，构造风清气正的教育生态。过重的学业负担会逐步降下来。在这个地方，我也呼吁一下，我们给学生要减轻负担，要给老师也减轻负担，现在老师负担是很重的，各种填表、各种考评、各种比赛、各种评估，压得有些老师喘不过气来。
在这里我要呼吁，要把时间还给老师，学校要拒绝各种“表叔”“表哥”——拿着表来了，要填表，各种表，必要的表要填，现在是表太多了，基层把这个叫做“表叔”“表哥”。学校要拒绝它们，让老师有足够的时间和精力研究教学、备课充电、提高素质、提高质量。
今年基本消除66人以上超大班额
陈宝生在回答有关大班额的问题时说，大班额问题不是简单一个教室放多少桌子、板凳，安排多少人的问题。大班额会带来三方面危害，一个是影响学生身心健康，还有是影响教学质量，后排看不到板书听不清授课内容；第三，可能带来安全问题。
大班额要坚决消除。取得突破进展，大班额有两类，一类是66人以上的超大班额；另一种是55人以上的大班额，86000多个超大班额班，占全部班级的2.4%；去年减少了56000个版，下降了39%多。
对该问题，教育部历来高度重视，各级政府高度重视。逐年治理逐年好转，目标是今年基本消除66人以上的超大班额；明年大班额要取得突破性、决定性进展。
新建小区必须同步建设标准化学校，农村办好小型教学点寄宿学校。提高教学质量、稳定生源，统筹考虑。规范招生行为，科学设置学生作息时间。推进就近入学。普通学校努力提高质量稳定生源，提质稳源。按照各省省市县振幅设定的消除大班额的规划建台账。
治理幼教小学化倾向，正起草幼儿教育法
家长都希望孩子就近、优质、便宜入园，现有的状况是，有这些问题需要解决：在众多幼儿园中，普惠性幼儿园不足；财政保障和成本分担机制没有建立起来；保教人员数量不足，水平不高。保障过程中管理和安全存在诸多漏洞薄弱环节。更重要的是人们在幼儿教育上的观念要进一步转变。
实施第三个3年计划，今年是第二年。到，普惠性幼儿园占比达80%以上，毛入园率达到85%，两个目标要确保实现。
第二，在前一段调研基础上，加强顶层设计，制定符合新时代国情又符合幼儿生长规律的发展规划。
第三，挂牌监管幼儿园，督导各级各类幼儿园提高办园质量，满足入托入园的需求。
第四加强幼儿园安全管理。幼儿园有它的特殊性，和中小学不同，涉及住托幼儿生活的方方面面加强管理，确保孩子安全。人防、物防、技防并举，让孩子能安全快乐在幼儿园里生活成长。
第五，综合治理小学化倾向。这也是很大的一个事儿。有一些幼儿园老师从小学老师转过去，把小学的教学思想带过去了，家长希望孩子在幼儿园学习一些小学的课程。应该明确，幼儿园的基本教学模式是游戏模式。
现在有4600万教学幼儿，要总结自己经验，借鉴国际经验，保教比上，老师是1:15，保育员是1:30，每个班两教一保，按照220多万幼儿教师算，我们现在缺教师71万，保育员76万。卫计委对今后人口有一个预测，到有430多万幼儿到达入园年龄，增加430万入园幼儿，缺29万教师，14万保育员，两者相加就是缺100万教师，90万保育员，幼师和保育员的培养非常重要。
要努力提高幼师保教人员待遇，尊重他们的劳动。好多幼儿园主要是民办幼儿园，低工资低待遇，一个幼儿老师两三千元工资，不可能安心从教从保。幼师毕业的学生不可能找幼儿教师工作。这个问题一定要解决。
最后一条措施就是立法，幼儿立法。这是我们正会同有关部门起草幼儿教育法，我国教育从学前教育到高等教育各个阶段将都有自己的法律。法律的产生有自己的程序设计，只有在实践中才能成熟，在过程中才能通过。
双一流战略不影响中西部高校建设
在回答“双一流”高校建设和教学资源问题时，陈宝生说，双一流建设是建设世界一流大学一流学科。这是党中央国务院确定的一项新世纪重大工程。也是中国高等教育走向世界，增强核心竞争力的重大工程。
去年发布首批建设高校和学科的名单，得到各方面高度关注。取到了预期作用，现在进展情况是好的。发布后也有一些疑问，比如资源集中倾斜到双一流建设中，中西部高校的发展会不会受到影响。
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山东：全面消除50人以上普通高中大班额
近日，山东省人民政府办公厅印发《关于加强高中阶段教育改革发展的意见》，《意见》从优化教育资源配置、健全经费保障机制、加强教师队伍建设、深化课程教学改革、深化育人模式改革、深化考试招生制度改革、推进教育管理和办学体制改革、实施信息化提升工程、落实学校办学自主权等九个方面，对高中阶段教育改革发展作了系统阐释和详细安排。
根据人口变化趋势、学生就学半径、新型城镇化规划和产业发展需求，合理规划高中阶段学校布局。按照办学条件标准，新建、改扩建一批高中阶段学校，继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目，改善学校办学条件。严格控制超大规模普通高中学校，新建普通高中规模不得超过60个班。全面消除50人以上普通高中大班额，建立健全大班额监测和长效防控机制。到，所有普通高中实现办学条件标准化。实施现代职业教育质量提升计划，在全省支持建设100所左右省级示范性和优质特色中等职业学校。更多详情》》山东：全面消除50人以上普通高中大班额
综合新华网、闪电新闻
本文编辑：王雪燕
