各县（区）教育局，宿迁经济技术开发区、湖滨新区社会事业局，洋河新区文化教育旅游局，市直各学校：
为认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，切实加强学校安全管理工作，确保师生生命安全，按照市安委会要求，为确保全市教育系统安全稳定与持续科学发展，结合我市教育实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全市教育安全工作以党的十八大精神和科学发展观为指导，以党和国家、省市关于持续开展安全生产专项行动为引领，立足防范，强化监管，突出重点，深化整治，进一步提升校园安全管理规范化、制度化、精细化水平，努力提高校园安全防范能力，确保校园平安。
二、工作目标
通过开展专项整治行动，及时发现和整改各类安全隐患，进一步落实安全管理和监管责任，做好安全防范，全面排查治理安全隐患中的薄弱环节，着力解决安全管理中的漏洞，有效遏制和防范责任事故的发生，促进全市教育系统安全稳定与持续科学发展。
三、组织领导
为进一步加强教育系统安全管理工作，落实安全工作“一岗双责”制度，建立局长总负责、分管领导分工负责、学校（园）长主抓，各司其职、齐抓共管的安全工作机制，切实保障师生生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序。经教育局研究,决定成立全市教育系统维护安全稳定工作领导小组，形成市、县（区）教育行政管理部门、全市各中小学校（幼儿园）三级联动的责任工作网络。
组 长：李公平 市教育局局长
副组长：龚显梅 市教育局副局长
组 员：
朱建军 市教育纪工委副书记、市教育局监察室主任
马祥云 市教育局办公室主任
王绿叶 市教育局组织人事处处长
韩 勇 市教育局基础教育处处长
张用录 市教育局职成教处负责人、市职社教研室主任
李 林 市政府教育督导室督学处处长、市教育局财务处负责人
韩利群 市教育局体卫艺处处长
李 春 市教育局安全办负责人
领导小组下设办公室，办公室设在市教育局安全办，办公室主任由李春同志兼任。以上成员工作如有变动，由相应职务人员自行替补，不再另行发文通知。领导小组办公室负责全市教育系统安全专项整治工作的总体安排，跟踪督促各县（区）和市直学校安全专项整治进展情况，协调解决专项整治工作中的有关问题；负责全市教育系统专项整治情况的收集、梳理、汇总、上报等工作。
四、专项整治范围
全市各级各类学校。
五、专项整治内容
（一）交通安全整治。重点检查中小学、幼儿园是否租用拼装车、报废车和三轮车等接送学生、幼儿，查看校门口减速带、交通警示标牌、标线是否明显，进出车辆管理是否规范。联合开展交通安全隐患整治，严肃查处接送学生车辆交通违法违规行为，加大对农用车、三轮车、报废车辆接送学生监管及处罚力度。加强驾驶员安全教育培训，开展接送车辆消防设施等配备使用情况检查和接送车辆超员超速及驾驶人员无证、酒后、疲劳驾驶行为的检查，督促学校开展交通安全教育，完善交通安全管理制度，落实各项管理责任。组织师生开展交通安全应急演练，增强交通安全意识和防护能力，维护学生上下学交通安全秩序。
（二）食品安全整治。重点检查学校食堂管理各项制度是否健全完善，学校监管是否到位，食堂设备与环境、食品原料是否符合卫生标准和有关要求，是否实行食堂从业人员健康体检，有无卫生许可证，学校食品卫生安全责任追究制度是否建立、健全，师生饮用水是否达到国家饮用水卫生标准，校内小卖部有无营业执照，商品进货是否通过合法渠道，食品安全管理台帐、档案是否健全。进一步强化师生的食品安全教育和从业人员培训，增强食品安全意识。
（三）消防安全整治。重点对全市教育系统消防设施设备配备情况进行检查，开展校园内易燃易爆、危险化学品、用电线路、锅炉、燃气及其它取暖设施等消防安全检查，检查实验室内危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施是否到位，实验室、微机室、学生食堂、宿舍等场地是否存在消防安全隐患，学校用电设施是否进行检修、是否存在安全隐患，消防设施是否安装齐全并正常运行，校园应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合有关标准，及时整改火灾隐患，严防煤气中毒，确保校园消防安全。
（四）建设工程安全专整治。重点对全市教育系统在建工程项目进行安全检查，检查施工单位相应的资质、安全生产许可证及建设项目安全设施落实情况，检查施工现场是否落实相关安全要求，施工设施是否符合要求，是否制定安全施工方案、安全操作规程及架设安全防护网等相应的防范措施。加大对施工过程的监管力度和冬季休工期间的安全监管，教育引导师生远离施工现场，注意施工期间的安全。
（五）校舍及设施设备安全整治。重点对学校教室、图书室、阅览室、微机室、食堂、宿舍、厕所、围墙、特种设备及各类活动器材进行检查，看学校是否存在危房，室内各类设施设备是否存在安全隐患，各类用房、设施设备能否正常使用，督促学校及时对各类设施设备进行维修加固和更换，确保设施设备安全使用。
（六）校园及周边环境整治。重点检查学校治安管理防范措施是否到位，门卫管理制度是否健全，学校领导是否带班值周，保安人员是否着装上岗，校园防护设施是否齐全，监控系统是否正常运转，进出校园人员登记制度是否落实，校内是否存在学生聚众打架现象；学校周边各种文化、娱乐、商业经营场所及交通秩序管理是否到位，校园周边是否存在违法违规经营的网吧、游戏厅、歌舞厅、音像书刊点、饮食摊点、出租房以及违章建筑等，督促学校进一步健全完善门卫管理制度，强化值班人员责任意识，加大周边环境治理力度，确保校园及周边安全稳定。
六、专项整治方法步骤
教育系统专项整治行动采取学校自查、教育局督促检查等方式进行，共分五个阶段。
（一）安排部署阶段（2月20日—3月20日）。各地各学校按照教育局的统一部署，结合自身实际，成立专项行动领导小组，制定行动方案，分解落实工作责任，明确工作重点，认真进行安排部署，确保专项行动顺利进行。
（二）自查阶段（3月21日—4月20日）。各地各学校结合实际，按照专项整治内容，集中精力对校园安全隐患进行自查，对检查出的安全隐患，召开会议进行研究，及时制定整改方案，明确整改责任，规定整改期限，逐项予以整改，并将自查报告于4月30日前报教育局安全办。
（三）督查阶段（4月21日—5月20日）。教育局按照专项行动内容，组织人员对各地各校安全工作进行持续检查，对存在的安全隐患进行登记，下发整改通知，提出整改要求。
（四）整改阶段（5月21日—8月20日）。各地各学校对存在的安全隐患及时进行整改，并将整改结果报教育局，教育局将对整改情况进行跟踪督查。
（五）总结阶段（8月21日—9月20日）。整改工作结束后，各地各学校对安全专项整治行动进行全面总结，并于9月30日前将安全专项整治行动工作总结报教育局。
七、工作要求
（一）加强领导，周密部署。各地各学校要切实加强教育系统安全专项整治行动的组织领导，确保专项整治行动取得实效。要成立专门机构，切实加强组织领导，做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位，以对师生高度负责的精神，进一步增强工作责任感和紧迫感，及时研究部署学校安全专项整治行动，制定具体整治行动方案，明确时间步骤、整治内容、整治要求，落实责任，建立健全工作机制，严格按照工作要求，坚持边检查边整改，认真做好安全专项整治工作。
（二）强化教育，提高能力。各地各学校在安全专项整治行动中要进一步加强对师生的安全教育，坚持通过国旗下讲话、班队会、黑板报、专题讲座等有效形式，强化对师生的安全教育，增强师生的安全意识。同时，要在专项整治行动过程中认真组织进行不少于两次安全应急演练，切实提高师生的自我防护能力。
（三）明确责任，抓好落实。各地各学校要全面落实校长负责制，坚持“谁主管、谁负责、谁检查、谁落实”的原则，责任到人，责任到岗，层层分解，狠抓落实。要认真组织开展安全隐患排查治理工作，重点防范消防事故、交通事故、食品卫生事故、拥挤踩踏事故、治安安全事故等安全领域。对查出的各类安全隐患，要及时落实责任和整改措施，限期进行整改；对一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，并及时向市教育局报告。凡因工作不落实、措施不到位和隐患排查不细、整改不力、敷衍塞责、疏于管理导致安全事故发生的，将严肃追究学校领导及相关责任人员的责任。
（四）掌握信息，及时报送。各地各学校要严格值班制度，要坚持24小时专人值班和领导带班制度，确保24小时通信畅通，及时妥善处理各类突发问题，避免问题上交或拖延处理。
（五）强化督查，确保实效。市教育局将组成督查组，采取持续巡检、抽检等方式，对各地各学校安全工作及专项行动开展情况进行督查，各地各学校领导也要经常对学校安全工作及专项行动进行检查，加大对安全隐患的整改力度，进一步推进教育系统安全生产专项整治行动的顺利开展，确保专项行动取得实效。
3月20日
