眼看清明、五一小长假临近,不少人有了出游打算,其中就包括不少“银发族”。近几年来,随着老百姓生活质量和精神文化需求的日益增长,越来越多的“银发族”开始热衷于出门旅游。趁着退休后的时光看看祖国的大江南北,既能放松身心又能强身健体。
不过,目前我省大部分景区对老人实行65周岁以上的免票政策。有网友呼吁,能否将这一标准降低至60岁,让更多的人享受福利。
景区
65岁是个“硬杠杠”
在我国,法定的退休年龄为男性60周岁,女性55周岁。记者统计发现,在陕西,除本身免票的景区外,省内包括5A景区在内的多个景区,设置的老年人免票门槛最低为65岁。
记者先后咨询了兵马俑、华清池、大唐芙蓉园、大雁塔、钟楼等景区,都明确规定65岁以上老人免票。城墙景区规定更为详细:65周岁(含)以上凭居民身份证换取免票;持有《西安市老年人优待证》《陕西省敬老优待证》的老年人;外省老人持有户籍所在地发放的敬老优待证凭有效证件换取免票。而关中民俗博物院则规定,70岁(含)以上老人持寿星证可以享受30元购票。
这意味着,人们在退休之后,可以享受部分景点的优惠票价,但还需要等到一定年纪,才能拥有免票资格。
一位业内从业人员表示:“景区收门票的初衷是为了维持基本运营、管理,以及为了缓解人流,所以,才给游览者设置了一定的门槛。毕竟以现在的生活水平来说,影响老年人出游热情,可能并不是景区的门票问题,更多地还需要综合考虑交通是否便利、服务设施是否到位,甚至附近有没有好吃的餐厅等。”
市民
不收门票却带动周边经济
此前,网上有一项投票,就是 “60岁以上老人免景区门票,你觉得可行吗?”结果有61.11%的网友认为“支持,对老年人是好事”,有36.11%的网友则认为,应结合实际情况,在部分景区分时段试行该政策。对此,记者也采访了几位西安市市民。
“出去玩的时候,都会先在网上搜一下,那些免费的或者是有优惠的景区,往往是首选。”家住公园北路的市民张玉坤今年54岁,他对于60岁老人免景区门票的提议表示赞同,“从当下看,可能景区的门票收入减少了,但是游客量可能会因为免费而增加。从而带动景区周边酒店、饭店的经营,从长远角度看,还是有利于景区发展的。比如西安周边的很多民俗村,都是免费的,于是一家人开车过去,从停车到吃饭,从买买买到带带带,不都是在给景区贡献消费嘛。”
西北大学博士生郑晗雪表达了自己的观点:旅游包含食、住、行、游、购、娱六要素。当前,门票经济已经不再适应全域旅游的发展需要。当游客在食住行游等基本旅游消费上花费过多时,在购、娱等非基本消费的花费就会降低。反之,在非基本旅游消费上的消费就有可能增加。在她看来,景区门票降价有助于吸引客流,促进旅游产业结构优化。
“我当然赞成更多的60岁以上老人退休之后,多出去走走。但是,不能操之过急,也不能一概而论。”自主创业的刘克有自己的考虑,有些景区本来节假日就游客爆满,如果对60岁以上老人实行完全免费之后,景区的客流压力会进一步增加,从而影响了游玩的质量。
借鉴
不满65岁错峰出行也免费
记者在网上搜集整理,目前在全国范围内,有一些省份已经进行了这方面的尝试。
湖南省今年进一步扩大门票价格优惠范围,将免票范围扩展到14周岁以下的儿童(原规定是6周岁以下或身高1.3米及以下的儿童)、60周岁以上老年人(原规定是70周岁及以上的老年人)、80周岁以上老年人的1名陪护人员(新增)、现役军人(新增)。
四川省从10月1日起实施《四川省老年人权益保障条例(修订)》,其中明确:实行政府定价和政府指导价的旅游景区,将对年满65周岁老年人免收门票。而对不满65周岁老年人,在非国家法定节假日免收门票,在国家法定节假日实行门票半价优惠或者免收门票。景区也应当为老年人设置购票优先窗口、专用等候区以及通行绿色通道。也就是说,不满65周岁老年人“错峰出行”也可免票。
重庆市、广西南宁市的景区也规定,在公园、旅游景区,65周岁以上老年人免购门票,不满65周岁的老年人半价购买门票。
建议
出台专项政策鼓励老年人出游
在今年的全国两会上,全国人大代表、世纪荣华投资控股集团有限公司党委书记兼董事长崔荣华就呼吁:建议实施60 岁以上老年人免景区门票政策,提高老年人群体出游频率,促进老年人旅游消费,从而推动养老服务业及旅游业的发展。
崔荣华在建议中认为,针对60岁以上的老年人免景区门票是有法可依的。“当前我国为了加大老年人公共文化服务供给,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》第五十九条规定:博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆、影剧院、体育场馆、公园、旅游景点等场所,应当对老年人免费或者优惠开放。”
同时她指出,目前,我国多数景区当前的免票政策,主要是针对65 周岁(含)以上的老年人。不仅让老年人获得感不强,对于推动旅游经济发展也较为有限。65岁以上的老人受身体条件影响,出游率较低。而60—65岁的老人,身体条件较好,出游意愿较为强烈。引导和鼓励这部分老人出游,既可以强身健体,还能提高老年人群体生活的幸福指数。
除了在景区门票上给予一定的优惠之外,崔荣华还建议,鼓励景区完善适老惠老服务项目,比如医疗设施、义务讲解、免费乘坐参观车等相关服务,对60 岁以上的老年人优惠,以促进老年人消费,更好地享受门票优惠带来的各项服务。此外,还可以出台专项促进老年人群体出游的政策,引导、鼓励60岁以上老年人走出家门。