原标题：9月18日天津举行 以决战决胜的决心力度助力受援地区打赢脱贫攻坚战 系列新闻发布会第十一场
9月18日，天津举行 以决战决胜的决心力度助力受援地区打赢脱贫攻坚战 系列新闻发布会第十一场。请静海区委书记蔺雪峰，静海区委常委、区委统战部部长黄淑芳，静海区合作交流办主任刘凤来，静海区商务局局长康学知介绍静海区与挂牌督战的结对县大力开展东西部扶贫协作和支援合作，助力西部地区脱贫摘帽的有关情况，并回答记者提问。
主持人李娟：
媒体朋友们：
大家上午好，欢迎大家出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到静海区委书记蔺雪峰先生，静海区委常委、区委统战部部长黄淑芳女士，静海区合作交流办主任刘凤来先生，静海区商务局局长康学知先生，为大家介绍静海区与挂牌督战的结对县大力开展东西部扶贫协作和支援合作，助力西部地区脱贫摘帽的有关情况，并回答记者朋友提问。
首先，请蔺雪峰先生介绍静海区助力甘肃镇原县打赢脱贫攻坚战的有关情况。
天津市静海区委书记蔺雪峰：
各位新闻界的朋友们：
大家上午好！
很高兴能够参加这次专题新闻发布会，向大家介绍静海区助力甘肃镇原县打赢脱贫攻坚战的相关工作。借此机会，也感谢新闻界的朋友们，长期以来对静海工作的关心支持。
今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。现行标准下实现农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺。特别是静海区帮扶的甘肃镇原县是国务院挂牌督战的全国52个未摘帽贫困县之一，其中还有国务院挂牌督战的贾山村和12个省级挂牌督战村、8570名建档立卡贫困人口，升级加力助推镇原县打赢脱贫攻坚战任务重、时间紧。今年以来，我们认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照鸿忠书记 升级加力，多层全覆盖、有限无限相结合 的指示要求，全力以赴、尽锐出战，坚决扛起帮扶镇原县打赢扶贫攻坚战的政治责任，两地围绕组织领导、资金支持、人才交流、产业合作、劳务输转、携手奔小康等方面，交往密切、情深谊厚、成效突出。主要体现在以下几个方面：
（一）坚持高位推动，扛牢政治责任。疫情期间，我们多次召开区委常委会和领导小组专题会议，深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，研究帮扶措施，明确帮扶任务，以强烈的使命担当、责任担当，肩负起帮助镇原县人民脱贫致富奔小康的历史重任。今年以来区级领导带队，7批次赴镇原县对接工作、落实任务。一是建立工作机制。始终在思想上 绷紧弦 ，行动上 拉满弓 ，针对镇原县13个挂牌督战贫困村，我们建立了 1113 包联帮扶工作机制，11位区委常委和区人大主任、政协主席亲自挂帅，分别带领静海的乡镇、村街、企业与镇原县1个挂牌督战贫困村结成包联帮扶对子，包调查研究、包制定方案、包推动落实，直到13个挂牌督战贫困村脱贫为止。静海包联镇原县挂牌督战贫困村工作机制成为甘肃省扶贫协作首例实践创新模式。二是提供资金支持。我们克服自身财力困难压力，持续加大对镇原县资金帮扶力度，今年落实各类财政帮扶资金5415.5万元，超额完成全年指标任务；落实社会动员资金1681.5万元，完成任务指标的近3倍，这为如期完成帮扶项目提供了有力的资金保障。三是携手共同抗疫。在疫情防控最吃劲时期，我们主动与镇原县交流疫情防控经验做法，协调支援防控资金180万元、口罩1.4万个、消毒液10余吨，投资援建了陇东地区唯一一家生产医用口罩的企业，助力镇原县打赢疫情防控阻击战、全面恢复经济社会发展秩序，同时也有力保障了静海、镇原两地疫情防控和经济社会发展实现 双战双赢 。
（二）坚持产业扶贫，夯实脱贫根基。始终把产业扶贫作为决战脱贫攻坚的基础性工程，着力构建产销结合的产业扶贫长效机制。一是积极拓展产业链条。充分利用镇原县畜牧养殖发达的基础优势，以最初落地的久鼎养殖合作社为基础，积极培育上游黑山羊繁种保育基地、饲草种植、肉兔养殖项目、畜牧盐等项目，向下游延伸发展新静原肉牛、肉羊和肉兔屠宰场项目，实现从繁育、养殖到屠宰的一条龙产业服务，使扶贫项目真正落得住、扎得深、发展好、管长远。二是不断健全销售体系。以静海金仓公司为网络销售平台，以静海百业、海吉星等为市场销售平台，以13个贫困村爱心收购站为供应点，对镇原杂粮、黄花菜、牛羊肉、兔肉等优质农产品实行线上、线下销售，畅通扶贫产品与静海乃至华北市场的供销渠道，推动 大市场 带动 大扶贫 ，为脱贫攻坚任务完成后镇原县自主发展奠定坚实基础。三是实施产业联动发展。结合镇原县是岐黄故里、种植中药材历史悠久的特点，发挥静海拥有天津中医药大学、中医院、中药厂等机构的健康产业发展优势，加强与镇原中药产业合作，推动两地中医药产业协同联动发展。今年6月，鸿忠书记在镇原县考察扶贫协作工作时指出，静海帮扶镇原县探索走出了一条产业帮扶的新路子。
（三）坚持多管齐下，多措助力脱贫。脱贫攻坚是一项系统工程，必须综合施策、多点发力，推动镇原县快脱贫、真脱贫、稳脱贫。一是加强人才交流。先后选派113名党政干部及医疗、教育、农林、商贸、水务、文旅等领域专业技术骨干赴镇原县开展人才支援，与当地干部群众一道谋划推动镇原发展，特别是教育、医疗系统帮扶成效显著，静海专业技术帮扶人才成为当地群众心中的 名师名医 。先后接收镇原县360名党政干部、卫生教育系统干部、村党组织书记和农村实用人才，到静海挂职锻炼、培训学习，解放镇原干部思想，提升工作本领，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。二是加大劳务帮扶。成立镇原驻静海劳务工作站，举办各类大型专场招聘会，积极输转镇原劳动力来津就业。特别是疫情期间，采取 点对点 方式，输转镇原400余名务工人员来静就业。协调静海龙建建筑公司为方山乡贾山村和武沟乡张岘村8名建档立卡贫困人提供一年的公益性就业岗位，每人每月1500元工资，精准帮助贫困户增加收入。三是携手共奔小康。建立结对帮扶长效合作机制，静海区乡镇、村、社会组织以及学校、医院共与镇原县建立帮扶关系350对。共引导91个企业与镇原86个贫困村结对帮扶。开展结对认亲155对。带动1516户5528名贫困人口实现稳定脱贫，贫困村户在医疗、教育、养老等领域的短板得到有效解决。
（四）坚持党建引领，创新帮扶模式。习近平总书记在福建宁德工作时就指出， 党对农村的坚强领导，是使贫困的乡村走向富裕道路的最重要的保证。如果没有一个坚强的、过得硬的农村党支部，党的正确路线、方针政策就不能在农村得到具体的落实，就不能把农村党员团结在自己周围，从而就谈不上带领群众壮大农村经济，发展农业生产力，向贫困和落后作战。实践证明，农村改革越深化，党组织的核心地位越要强化；脱贫越深入，农村第一线党组织的力量越要增强。 习近平总书记的重要论述，深刻指出了打赢脱贫攻坚战的根本性、关键性问题。我们坚持以党建引领脱贫攻坚，用党建这根针，穿好扶贫这根线。一是建平台。按照静海农村党群服务中心模式，额外筹措155万元，帮扶贾山村建成党群服务中心，不断提升党群服务中心的政治功能和组织能力，积极发挥其组织党员、服务群众、推动发展的作用，为高质量打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。二是抓机制。发挥静海党建引领基层治理优势，建立党建合作机制，完善制度体系，引导方山乡推开党员 一句话承诺 ，每个党员用实际行动践诺，提高服务群众能力。同时，大力推广静海村党组织书记和村主任 一肩挑 的经验做法，现在方山乡村党组织书记和村主任 一肩挑 比例达到90%，预计11月底可实现全覆盖。所有这些，为夯实镇原县基层党组织建设提供切实可行的经验参考。三是做示范。所有静海援甘干部和专业人才严格履职尽责，不忘初心、牢记使命，吃苦在前、干在前面，以自身良好示范带动镇原县干部转变作风、真抓实干，时刻冲锋在脱贫攻坚第一线，为镇原县打赢脱贫攻坚战提供了人才保障，受到当地干部群众的高度赞扬。
总之，通过精准帮扶，镇原县各项脱贫考核指标基本完成，正阔步迈向全面小康之路。但脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。下一步，我们将按照习近平总书记 四不摘 的重要指示要求，充分利用两地资源优势，构建长短结合、标本兼治、常态长效的协同发展机制，与镇原人民一道共建现代化、共筑中国梦。
我就简要介绍这些，谢谢大家！
李娟：
感谢蔺雪峰先生。下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表的新闻机构。
人民网记者：
是脱贫攻坚收官之年，在脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段，社会力量在脱贫攻坚中扮演着越来越重要的作用,打赢打好脱贫攻坚战,离不开社会力量广泛参与。为国家发展贡献企业力量、承担社会责任也成为社会各界的一致选择。请问，静海动员社会力量参与脱贫攻坚的具体做法有哪些？
天津市静海区委常委、区委统战部部长黄淑芳：
首先，感谢记者朋友对静海工作的关注。是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年，我们要确保小康路上一个不少、一户不落。有一个词叫携手奔小康，我们就是要动员各个方面的力量，凝心聚力拔穷根，携手并肩奔小康。
今年以来静海区已经落实社会动员资金1681.5万元，动员静海的乡镇、部门、学校、医院、企业、社会组织，与镇原建立结对帮扶关系350对，带动1516户5528名贫困人口实现稳定脱贫，产业、医疗、教育、养老等领域短板得到有效解决。
一是动员社会组织结对帮扶贫困村全覆盖。今年以来，动员静海乐器商会、王口炒货协会、用电协会、老区促进会、关爱退役军人协会、与爱同行、海福祥养老院、鹏海养老院等13个社会组织结对帮扶贾山村等13个未脱贫村全覆盖。比如我们为马渠镇三合村修建了漫水桥一处，解决了村内370户1500多人的出行问题。为新集镇吴塬村设立黄花菜扶贫车间，吸纳10名建档立卡贫困户就近就地就业。为贾山村扶持建设了肉兔养殖合作社，现在肉兔存栏7500多只。
二是 万企帮万村 巩固精准扶贫成效。今年结对企业从87家增加到91家，与镇原的86个贫困村结对帮扶，进一步深化精准帮扶、丰富帮扶措施。比如静海王口炒货协会的岳城食品公司，结对帮扶临泾镇耿塬村，不仅为村里提供了帮扶资金，又为村里送去40亩的葵花籽和蚕豆种子并指导种植，试种成功后将于村内建立订单种植关系，还为殷家城乡李园子村扶持5万元扩建兔舍，助力当地农户增收致富。
三是师生手拉手促思想互通。在去年93所学校结对的基础上，新增建立21对幼儿学校手拉手结对，采取 微信联系、爱心捐赠、教学管理交流、骨干教师结对子、网上教研、同上一节课、互通一封信、共读一本书 等 八个一 的模式，开展互动交流。今年7月份，我们组织开展了 手拉手、共成长 励志报告会，镇原县的师生代表为静海区的广大中小学及家长朋友们上了深刻的一课。现场由企业家代表、教师代表、学生代表与镇原学生结成6对帮扶对子。
四是结对认亲送关爱到户。广泛动员社会各界与受援地区困难群众结对认亲，在原有党政干部结对认亲102对的基础上，今年新增社会组织、爱心企业及劳动模范等各界人士与30户特别困难的建档立卡贫困户建立重点帮扶机制。比如家庭供养在读学生较多、大病等家庭负担较重的，按照每月500元的标准给予为期一年的重点扶持。
五是以产业引领强促经济发展。甘肃省庆阳市镇原县为国家级贫困县，当地青壮年劳动力多外出打工，贫困户面临着缺乏脱贫致富有效途径的问题。我们充分运用社会资源、动员社会力量，因地制宜引导发展特色产业，以肉兔养殖产业为 针 ，串起困难家庭 千百户 ，初步实现了 小兔子做出大文章 的构想。以来，共计利用社会动员资金1300余万元扶持肉兔养殖产业。两年来，镇原县打造肉兔养殖合作社81个，肉兔养殖示范镇2个，目前肉兔存栏37.8万只，出栏商品兔61.5万只，带动915户3226人实现脱贫。今年疫情导致肉兔滞销，我们在镇原县设立爱心收购站13个，累计收购肉兔4.5万余只。我们以兔为媒，推动特色产品与消费者的不期而遇，不仅丰富了人们的餐桌，更在实践中开辟出一条可持续发展的扶贫之路。
相信通过我们社会各界的共同努力，一定能高质量打赢脱贫攻坚战！
我就介绍这些，谢谢大家！
中国日报记者：
以来，国务院扶贫办对贫困人口超过1千人的88个村和贫困发生率超过10%的1025个村，共1113个村进行挂牌督战，其中就有静海区对口帮扶镇原县方山乡的贾山村，请问，静海区采取了哪些措施对贾山村进行挂牌督战，工作进展及成效如何？
天津市静海区合作交流办主任刘凤来：
感谢记者朋友对贾山村挂牌督战工作的关心。方山乡贾山村是国务院挂牌督战的贫困村，底下剩贫困人口47户158人，贫困发生率11.93%。今年开展挂牌督战工作以来，静海区委、区政府高度重视，争分夺秒、真督实战，及时赴镇原县进行实地调研并制定有针对性的帮扶举措，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，确保助力贾山村如期退出。
截止目前，静海区累计投入帮扶资金481.87万元，其中财政资金131.5万元，社会动员资金350.37万元，用于产业扶贫、劳务协作、消费扶贫等项目。
一是强化政治站位，深化结对帮扶。由区委书记蔺雪峰亲自挂帅进行挂牌督战，并且与陈官屯镇、陈官屯镇高官屯村、子牙循环经济产业园及5家社会力量，分别为静海青年企业家商会、天津湖北商会、云账户（天津）共享经济信息咨询有限公司、天津北瀛再生资源有限公司、天津鼎富金属有限公司结对帮扶，制定并落实各项帮扶措施，有效解决产业发展、贫困劳动力就业、扶贫产品采购及贫困群众生活条件改善等难题，助力贾山村如期完成剩余攻坚目标。
二是深化产业扶贫，发挥 造血 功能。针对贾山村重点培育肉兔养殖产业，扶持140万元用于肉兔养殖专业合作社和饲料加工车间，占地12亩，采取现代化、智能化养殖方式，作为龙头现代化养兔企业，带动贫困户脱贫、巩固非贫困户增收。养殖伊拉品种基础母兔1000只，养殖规模1万只，年出栏肉兔5万只，年销售收入达150万元。此外，依托贾山村丰富的自然资源条件，静海区以市场为导向，以建档立卡户脱贫为目标，扶持5万元用于万寿菊产业种植520亩，建成400亩集中连片示范点1处，有效拓宽贫困群众增收致富渠道，共带动建档立卡户96人受益。
三是持续升级加力，聚焦精准扶贫。推进劳务协作。一人就业、全家脱贫。增加就业是最有效最直接的脱贫方式，静海区协调龙建建筑有限公司解决贾山村5个贫困户公益岗位，按照每月1500元的工资标准，在贾山养殖专业合作社上班，为期1年给予扶持，共计9万元，解决贫困户就近就业问题。促进消费扶贫。习近平总书记在重庆考察期间强调 要探索建立稳定脱贫长效机制，组织消费扶贫。 消费扶贫是助力脱贫攻坚的创新举措，是巩固脱贫成效的关键一招。今年以来，通过设立爱心收购站等方式，已采购贾山村肉兔、土豆、小麦等农特产品51万元。在消费扶贫月活动期间，鼎富金属、北瀛再生资源有限公司与贾山村签订了30吨土豆的购销合同。深入结对认亲。将贾山村监测户及未享受兜底政策的贫困户9户纳入结对认亲范畴，其中6户领导干部结对认亲；3户给予重点帮扶，每月每户帮扶500元，确保精准帮扶，措施有效。
四是推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。提升人居环境。静海区将农村人居环境整治作为脱贫摘帽的基础保障和乡村振兴的先导工程，扶持72.5万元改善人居环境，拆除危房、及残垣断壁，卫生治理、植树绿化等，不断增强建档立卡贫困户的获得感和幸福感，助推脱贫攻坚战提质提速。改善公共服务。扶持25万元建设老年活动中心，满足贫困群众对文化生活的需求，切实提高贫困群众的文化生活水平，有效保障了老年人老有所乐、老有所养。发挥党建引领作用。这一点雪峰书记刚刚已经向大家简单介绍过。今年4月份蔺书记带队赴贾山村考察调研时，就党建引领脱贫攻坚互帮互学机制进行了明确。采取县、镇、村赴静海考察模式，特别是硬件、软件建设进行了一站式帮扶服务。静海区积极发挥静海党建引领基层治理优势，扶持155万元建设党群服务中心，将天津新农村基层党组织建设模式引进贾山村，健全支部机制，锤炼当地党员干部作风，让脱贫攻坚一线队伍强起来，充分发挥基层党组织建设的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的保证，确保实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。
我就介绍这些，谢谢大家。
天津日报记者：
在疫情影响下，今年的消费扶贫可谓脱贫攻坚的重头戏，静海区在这个特殊的年份，消费扶贫方面做了哪些工作，成效如何？
天津市静海区商务局局长康学知：
首先，感谢这位记者的提问。今年以来，静海区坚决克服疫情影响，努力确保疫情防控和脱贫攻坚 双胜双赢 。消费扶贫目标任务5500万元，截至目前，累计完成消费扶贫总额7086万元，其中我们对口帮扶的镇原县2300万元。面对今年这个特殊年份，我们更是咬定目标不放松，举全区之力开展消费扶贫工作。
一是疫情期间，我们帮扶的镇原县造成肉兔严重滞销，我们积极组织企业大量收购，鼓励机关食堂积极采购，动员全体机关干部主动认购，累计采购镇原县肉兔达4万余只，采购金额达250万元，有效地缓解了当地农户的滞销压力。
二是我们组织开展 以购代捐、精准扶贫 义买活动，全区107个单位19000名干部职工积极参与、奉献爱心，累计购买扶贫产品534万元，全区机关食堂采购1981万元，形成全区上下联动，全民共同参与的氛围。并借力网络脱贫攻坚，利用 直播带货 推介对口帮扶地区特色农产品、提升品牌影响力。
三是进一步创新带贫机制，突出带贫成效，切实将消费扶贫带来的收益资金精准落实到建档立卡户手中。搭建前方采购和末端销售平台，畅通供销渠道，目前，在镇原县设立13个 爱心收购站 的同时，在静海区设立消费扶贫展馆、扶贫超市、扶贫专区累计6个。
四是我们建立长效化扶贫机制，通过我区特有的海吉星 大市场 带动全区 大扶贫 ，组织商户加大对受援地区产品的采购力度，扩大销售渠道，目前已通过海吉星等企业完成4451万元。
当前，脱贫攻坚已经进入了最后的冲刺阶段，下一步要抓紧抓实抓细各项工作，进一步推动 线上+线下 双驱动，做好从脱贫攻坚到乡村振兴的转型升级，最终实现从 帮扶输血 向 市场造血 的实质性转变。
我就介绍这些，谢谢大家。
中央广播电视总台央广记者：
静海区在助力镇原县打赢脱贫攻坚战中做了大量工作，特别是在疫情防控最吃劲的时期，两地跨越1300公里再次成功 牵手 ，采取 点对点 的方式，帮助镇原县输转劳动力来静就业，得到了社会各界的广泛关注和高度认可，您能给我们介绍一下具体情况吗？
蔺雪峰：
首先，感谢记者朋友对我们工作的肯定。前面，我也简单提到了这项工作。下面，我再详细介绍一下。
今年新春，新冠疫情突袭而至，阻挡了镇原县外出务工者的脚步。而远隔千里之外的静海，启动低风险地区防控策略后的全面复工复产，也使企业产生了同样的焦虑。一边务工人员想出出不去，一边企业复工工人进不来，就这样，两个 零疫情 地区默契地想到了两全之策，从镇原组织招工，既解决无法外出务工问题，又缓解静海企业用工难的 燃眉之急 。经过两地劳务部门精准对接、周密部署，从2月底、3月初，通过 点对点、一站式 方式，先后2批次从镇原县输转400多名工人来静务工。这一做法受到央媒等大型媒体的宣传报道。
镇原务工人员到静海后，我们积极协调用工企业，为他们提供全方位的服务。爱玛公司为镇原新到员工，专门安排老员工 手把手 传授技能，并特别开设了一条镇原生产线，使镇原员工很快就适应了新的工作环境，试用期也从原来的3个月缩短到一个半月，有些镇原员工已成为车间的管理人员，爱玛公司的产能也因他们的加入后得到了显著提升。现在，在爱玛公司工作的镇原员工，每月收入在5000-8000元左右。
张新玲夫妇是今年首批来到爱玛公司工作的镇原人。当初，夫妻两人到离家1300公里外的静海打工，心中还有些忐忑和担忧。但到静海后，爱玛公司为他们安排独立的夫妻宿舍，配齐基本生活用品，宿舍配有独立卫生间，立刻让张新玲夫妇感受到家的温暖。现在夫妻两人在爱玛公司每月平均能拿到16000元的工资，每月能给家寄去10000多元，带动家庭彻底摆脱贫困面貌。
再有镇原县新集乡吴塬村的张淑娟，家庭困难。父母在家务农、爷爷奶奶年迈患病，两个妹妹还在上学，弟弟尚不足4岁。张淑娟大专护理专业毕业后，在庆阳当地一家私人医院上班，每月收入不足2000元。我们在镇原县走访调研时，无意中了解到她的情况，就主动提出愿意在静海给她联系一份收入可观的护理工作。而后，张淑娟高兴地随车来到静海，被安排到康宁津园工作，单位免费提供住宿，每月180元生活补贴。现在，张淑娟每月收入4000多元，7月份妹妹高考，她还给家里寄去3000多元。前段时间我们到康宁津园实地调研时，专程看望了张淑娟。随后，她写信感谢我们对她和家庭的无私帮助，感谢党和政府的好政策。
还有镇原县郭原乡白庄村的白发红，大学毕业后起初在新疆建筑工地打工，劳动强度高，但每月收入不足3000元。3月份，我们招引他到静海信隆公司上班，担任备料员。6个月下来，他发挥专业技术特长，帮助公司改变了很多不合理的工作方式，提升了公司的工作效率，逐渐成了部门岗位能手，被任命为代理组长，月收入达到6000多元，上月他还寄钱帮助家里翻新了老家的房屋。由于他聪明实干、工作突出，公司正对其进行专业管理技术培训，后期发展可期。现在，白发红对自己的生活环境和工作岗位很满意，表示愿意长期在公司工作，为公司和静海发展贡献一己之力。像这样的例子还很多，我就不一一枚举了。下一步，我们继续加强两地交流对接，发挥劳务协作机制作用，积极为镇原来静务工人员提供就业岗位，让他们安心留下来、腰包鼓起来、生活富起来。
李娟：
由于时间关系，提问环节就到这里。
今天的新闻发布会到此结束，感谢大家。
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