另一场和时间的赛跑——北京在疫情常态化防控中加快复工复产
4月11日，北京市召开新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会。千龙网发
千龙网北京4月11日讯 春回大地，万物复苏。当前，我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。如何组织常态化防控，恢复生产生活秩序，有序复工复产，事关民众的根本利益。
4月11日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，北京市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐和建说，随着境外疫情呈暴发增长态势加剧，境外输入和国内反弹的风险不可掉以轻心，要继续巩固和扩大来之不易的抗疫成果，避免因疏忽大意导致前功尽弃。他强调，防松劲，防漏洞，防反弹。
他进一步解释称，防松劲，越要在关键时刻，越要咬紧牙关。现在不松劲，是为了早日恢复生产秩序；防漏洞，新冠是百年一遇的大疫情，必须要实事求是，根据实际情况，对风险点进行排查，对漏洞及时打补丁；防反弹，严防境外输入，对居家观察点、密接人员的监测，大型会议非必须不举办，同事之间不握手。 旅店要对入住旅客早晚测温，督促如实填报信息。
如何做好疫情防控工作确保企业有序复工复产？
如何有序推进工业企业复工复产？11日，北京市经济和信息化局副局长孔磊介绍相关情况。
工业企业疫情防控和开复工方面，作为工业复工复产工作的牵头单位，市经信局会同市应急局、市统计局和各区政府、北京经济技术开发区管委会稳妥有序开展工作，推动四方责任的落实落细，实现了防控检查指导服务全覆盖，企业认真落实 四个一 防控要求，包括组建一个防疫责任机构，制定一套防疫工作方案，建立一套疫情应急预案，明确一套疫情报告制度，疫情防控工作成效显著，自2月10日以来，工业企业逐步复工复产，未发生确诊和疑似病例。
孔磊介绍，市经信局自2月16日起将工业企业开复工和人员到岗调查范围从重点企业扩展至全部规模以上工业企业。2月16日企业开复工率仅为52.3%，刚刚过半，人员到岗率46.5%。随着国内疫情形势好转以及各项支持企业复工复产政策措施的落实推进，北京市工业企业开复工率和人员到岗率稳步提升，截至4月10日，全市3010家规模以上工业企业开复工率达到99.9%（高于全国0.9个百分点），人员返岗率达到88.2%，基本上实现了确保疫情防控前提下稳步有序复工复产的目标。
加强企业防疫指导，夯实复工复产基础
首都防疫工作责任重大。企业防疫措施到位是正常开复工的重要基础和前提。市经信局发挥全市工业复工复产牵头组织协调作用，制定工作方案，建立工作机制，形成防疫工作日报、疫情零报告和企业开复工日报三个日报制度。开发上线 企信助力 小程序，无接触、动态掌握企业防疫和开复工情况；先后编制三版工业企业疫情防控指引，会同市疾病预防控制中心拍摄工业企业防疫宣传片，加大防疫宣传引导；会同市应急局和各区，按照统一要求、统一部署和统一标准的工作原则，加强企业防控工作的检查指导，督促企业落实防控主体责任、落细防控具体措施，实现企业疫情防控主体责任落实和监督检查全覆盖。
加强要素协调保障，推动企业有序复工复产
一是聚焦重点领域，加快防疫物资和生活必需品等重点行业生产。疫情发生以来，市经信局会同相关单位和区抓紧组织防疫物资生产调度，目前口罩和各类消杀物品供应充足，为全市防疫抗和各领域开工复产提供了重要物资保障。以昌平区为例，派驻人员对企业提供生产设备采购、运输、调试、资质办理、熔喷布等紧急原材料供应等综合服务，推动区内口罩生产实现从无到有。
二是聚焦堵点痛点，推动产业链协同复工复产。系统梳理产业链龙头企业配套需求，发挥京津冀新冠肺炎疫情联防联控联动工作机制作用，帮助企业协调解决跨省运输、人员隔离、产业链配套等 食、住、用、行、产 方面的问题困难。累计为北京市重点企业协调解决津冀地区300余家配套企业复工复产问题；向上海、山东等省市致函90余份，帮助重点企业推动上下游产业链协同复工；共为企业开具调拨证明137份，涉及货车228辆。针对国际疫情加剧后凸显的跨境运输航班少、费用高等实际情况，市经信局会同市交通委组织南航、东航、顺丰等国内航空公司和物流运输单位专题研究，提供多套解决方案。
三是积极落实相关政策，帮助企业渡过疫情难关。市经信局认真贯彻国家和北京市政策，向企业宣贯我市打好疫情防控阻击战19条和促进中小微企业持续健康发展16条等政策措施，从推动中小微企业房租减免、降低融资担保费率、加强信用评级管理、提供中小微企业服务券、启动创客北京疫情防控专题赛、推动金融机构开发应对疫情特色产品等方面提出十项细化措施，多措并举，切实为中小微企业纾困解难。各地区因地制宜，出台本区特色化政策，如经济技术开发区出台《关于鼓励减免中小微企业房租的若干措施》，顺义区发布《进一步打好疫情防控阻击战支持企业 控疫情、稳增长 的若干措施》（顺10条）和《进一步强化疫情防控责任落实全力支持推动企业复工复产的意见》（顺13条），千方百计帮扶企业对冲疫情影响。
孔磊介绍，当前北京市工业经济面临市场需求下降、生产成本抬升和国际疫情影响扩大等突出问题困难。按照市委、市政府关于 防疫与复工复产两手抓，既要复工更到达产 的工作要求，下一步市经信局将重点从以下几个方面做好相关工作：
（一）加强调度，加大稳增长工作力度。一是会同各区聚焦市区两级重点头部企业，指导其合理调整排产计划，尽快提高产能，用好用足后续9个月时间，努力把疫情影响降至最低。二是强化新基建引领作用，从基础网络设施、数据基础设施、智慧应用设施、网安新创设施、新型能源交通设施、智慧城市领域等六大领域对我市未来新型基础设施建设进行规划布局，释放积极信号，力争年内形成规模投资效益。三是推动高精尖产业项目落地建设，梳理完善高精尖产业细分领域政策及实施工作，加强存量项目前期供地保障，推动项目尽快落地。
（二）危中寻机，积极开拓新业务新市场。结合国际疫情防控需要，积极拓展市场，加大5G、人工智能、大数据等相关产品应用推广力度，开发更多应用场景。结合疫情带来的需求变化及消费习惯变化，大力发展在线经济等关联业务。如大力推动互联网医疗平台和电商发展等。
（三）未雨绸缪，指导企业提前做好危机应对。一方面指导企业提前做好涉外原材料和关键零部件进口，加大库存储备，积极寻找可替代部件。另一方面结合北京市产业在此次疫情应对中凸显的薄弱环节，实施补链行动，推动相关核心零部件在北京市重点产业集聚区及津冀落地。
如何帮助重点企业推动上下游产业链协同复工？
如何帮助重点企业推动上下游产业链协同复工？11日，北京市经济和信息化局副局长孔磊介绍，将指导企业提前做好涉外原材料和关键零部件进口，积极寻找可替代部件。
孔磊表示，市经信局梳理了产业链龙头企业配套需求，发挥京津冀新冠肺炎疫情联防联控联动工作机制作用，帮助企业协调解决跨省运输、人员隔离、产业链配套等问题困难。此外，向上海、山东等省市致函90余份，帮助重点企业推动上下游产业链协同复工。
针对国际疫情加剧后凸显的跨境运输航班少、费用高等实际情况，市经信局会同市交通委组织南航、东航、顺丰等国内航空公司和物流运输单位专题研究，提供多套解决方案。接下来，市经信局将指导企业提前做好涉外原材料和关键零部件进口，加大库存储备，积极寻找可替代部件。
有多少在建工程复工？
11日，北京市发展和改革委员会副主任李素芳介绍复工复产的整体情况。截至4月10日，全市2130项规模以上在建工程100%复工。全市3010家规上工业企业中3007家已经开复工，复工率99.9%。全市4408栋主要商务楼宇，已经复工4201栋，复工率95.3%。这些进展的取得是在北京保持一级防控响应、从严从紧的情况下实现的。
李素芳表示，北京组建重点项目落地和投资促进工作专班，制定促投资工作重点任务表单，联审联批加快项目前期手续办理。取消复工前置核查，实行 告知承诺制+事后监管 ，动态优化工地防控标准，优化建设项目复工政策环境。
截至4月10日，北京2130项规模以上建设工程全面复工，施工现场到岗人员达到33.8万人，与3月20日相比实现了翻番。冬奥工程、轨道工程、民生工程、城市副中心工程等全市180项在建市重点工程复工174项，实现 应复尽复 ，创近年同期最好水平。
此外，为切实做好防控措施的落实，北京还明确了楼宇内办公企业、业主单位、物业单位职责和防控要求，提出到岗员工办公间距不少于一米，每人使用面积不少于2.5平米的要求。
如何助小规模纳税人 造血 ？
北京已为15.6万户次小规模纳税人开具1%征收率的增值税发票、金额261.1亿元。 北京市发展和改革委员会副主任李素芳介绍，北京精准帮扶受疫情影响较重的行业和中小微企业，先后发布实施支持打好新冠肺炎疫情防控阻击战19条措施、促进中小微企业持续健康发展16条措施和保障企业有序复工复产10条措施，推动稳企稳岗、 减免缓缴 、贷款支持等政策落地。
以减税降费为例，已为15.6万户次小规模纳税人开具1%征收率的增值税发票、金额261.1亿元，为提供生活服务、运输疫情防控重点保障物资等4类纳税人免征增值税4.3亿元，受理延期申报、延期缴纳税款申请5131户次、累计批准延期缴纳税款7.31亿元。出台阶段性减免养老、失业、工伤保险费和降低职工基本医疗保险单位缴费实施细则，预计全年减负约767.7亿元。
目前口罩和各类消杀物品供应充足吗？
北京目前口罩和各类消杀物品供应充足。 北京市经济和信息化局副局长孔磊介绍，疫情发生以来，经信局会同相关单位和区抓紧组织防疫物资生产调度，目前口罩和各类消杀物品供应充足，为全市防疫抗疫和各领域开工复产提供了重要物资保障。
孔磊以昌平区为例介绍，我们派驻人员对企业提供生产设备采购、运输、调试、资质办理、熔喷布等紧急原材料供应等综合服务，推动区内口罩生产实现从无到有。
核酸检测健康证明造假怎么办？
对于来京人员核酸检测困难以及检测造假问题，北京市文化和旅游局一级巡视员周卫民表示，4月份以来，随着复工复产工作的持续推进，人员流动性不断加大，尤其是来京入住酒店人员增多，已成为北京疫情防控的薄弱环节，需要采取措施进一步扎牢疫情防控网。
周卫民指出，来京入住酒店人员增多，已成为本市疫情防控的薄弱环节，需要采取更严格的措施。据了解，目前各地均具备核酸检测的能力，希望来京出差人员所在单位，积极负起主体责任，积极与属地医疗机构沟通，组织好出差人员核酸检测工作。北京公安、文旅、卫生部门也加强配合，加强与外省市区的信息共享，通过抽查、核验等方式，对核酸检测证明造假等违法行为，发现一起查处一起通报一起。
这既是疫情防控的客观需要，也是对广大市民呼声的积极回应，主要目的还是为了确保群众安全，切实维护北京生产生活秩序，希望大家多理解支持北京的防疫工作。 周卫民说。
