——5月国家体育总局发布《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》
近日，国家体育总局水上运动中心与泛华集团签署战略合作协议，成立水上国民休闲运动研究中心，打造文化体育产业高端智库平台，制定行业政策标准，探讨水上运动如何带动体育产业，以此为核心，打造体育小镇及生态文明示范区，推动地区新型城镇化发展；从顶层设计、金融创新、投资运营、开发建设、运营管理、品牌营销等全产业链条，为地方提供以体育小镇、生态文明示范区的顶层设计与体育赛事和体育产业招商的项目落地为主线，将体育产业资源引入与区域特色经济发展相结合，探讨文体产业与区域生态环境相融合、与新型城镇化相融合。在国内选址、孵化、投资、建设和运营 “体育小镇及水上国民休闲运动中心”示范基地，打造产城融合、智慧生态的体育小镇或生态文明示范区。并以此为基础，总结经验、研究规律、制定标准、布局试点、审核验收、打造标杆项目，在全国范围内推广。
近年来，我国体育产业快速发展，尤其是以健身休闲产业为代表的相关业态，发展形势迅猛，并显示出巨大的发展潜力和经济带动力。今年5月，国家体育总局发布《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，到，在全国扶持建设一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的运动休闲特色小镇，8月，体育总局公布第一批96家运动休闲特色小镇试点。其中涉及到水上运动的就有六大类。
水上运动产业以海洋、江河、湖泊为载体，以竞技、休闲、娱乐、探险、旅游为主要形式，产业主要涵盖帆船(板)、赛艇、皮划艇(激流)、摩托艇、滑水、潜水(蹼泳)、极限(冲浪、漂流)7大类，且已经具备了一定的产业发展规模。水上运动与互联网、健康、养老、旅游、文化、教育等相关产业和行业日益融合。但从总体上来看，我国水上运动发展规模和水平还不能满足人民群众的消费需求，产业集中度低、发展不平衡不充分，适应水上运动发展规律的法律政策体系有待健全，迫切需要增加顶层设计和统筹规划、人才的培养、出台建设标准、品牌项目输出等。
针对这些迫切的需求，国家体育总局水上运动管理中心支持泛华集团成立水上国民休闲运动研究中心，站在行业高端智库的角度从研究、咨询、标准制定、示范、人才培养、会展、传播推广等方面，以水上运动为核心，重点聚焦生命健康、生态文明、文体旅游复合产业叠加的三大组团，聚焦在某一空间节点，打造以文化体育特色小镇、生态文明示范区为载体的“体育小镇及水上国民休闲运动中心”，研究如何将生态优势变为产业优势，带动新型城镇化的发展，实现生态文明建设。
泛华集团是为城市发展提供系统解决方案的投资运营商和建设服务商，经过上百个城市的实践创造性的提出了中国新型城镇化发展创新模式，通过系统规划的顶层设计、金融生态系统的创新、产城融合的投资模式、创新的招商引资模式四个创新子系统，从城市的发展、建设、运营与管理三个方面为城市发展提供系统解决方案，重点研究、实践智慧科技、文化、生命健康、旅游、特色农业和商贸物流六大领域，成立泛华城市发展研究院、泛华文化体育产业研究院等作为专业的高端智库。结合国家体育总局水上运动研究中心在体育事业、体育产业等方面的政策优势、资源优势、标准优势等内容，水上国民运动休闲研究中心将开展以下个方面的工作：
首先，构建文化体育产业联盟生态圈，围绕水系向陆地和天空延展，构建“水、陆、空”3个层次的体育产业联盟生态圈；
其次，打造文体产业高端智库，研究水上运动与体育产业、与生态文明相结合，探讨如何以体育产业带动新型城镇化的发展，以丙方思维从顶层设计入手，研究国家红利政策、挖掘地方资源禀赋、找到主导产业、战略产业、配套产业、机会产业等，形成产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化，社区带动新型城镇化的路径。因此，发展文体产业，以体育总局为核心，聚集行业有理论、有模式、有实践的机构和人才，创新体制机制和流程，共同打造文体产业的高端智库，为产业发展提供系统解决方案；
第三，找准抓手，制定建设标准，帮助地方政府打造核心功能为“水上国民休闲运动中心”的体育小镇或生态文明示范区，构建“体育小镇及水上国民休闲运动中心”试点，以此为契机，从顶层设计入手，聚集“特色产业+资本+空间”等要素，以产城融合的投资模式实现地区的新型城镇化发展；制定相关政策和建设标准，以战略思维、系统思维和项目思维来规划其空间布局，实现紧凑集约、智慧生态、高效绿色发展，金融破题、创新投资运营模式，形成科学发展路径以实现全国推广，打造示范价值。
