3月4日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论。习近平总书记指出，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
改革开放以来，党和国家高度重视促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。从中共“十五大”第一次提出“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，到党的十六大提出了两个“毫不动摇”的方针;从国务院发布“非公经济36条”，到初国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的“非公经济新36条”，我国非公有制经济不断发展壮大。特别是十八大以来，以习近平同志为总书记的中共中央以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。事关非公有制经济存亡的“两个健康”再次被分别载入党的十八届三中全会《全面深化改革的若干重大问题》文件和5月颁布的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》之中，并在四中、五中全会推出了一大批扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措。各地区各部门也顺势而行，制定相关配套举措，推动各项政策落地落细落实，形成鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系，非公有制经济发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围，让民营企业真正从政策中增强了获得感。
据有关专家介绍，目前我国非公有制经济组织数量已占市场主体的90%，对GDP的贡献率超过60%，就业贡献率超过80%，已成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。当下，我国发展重要战略机遇期的内涵发生深刻变化。伴随经济发展进入新常态、转型升级迎来“窗口期”，非公有制经济人士能不能坚定发展的信心，非公有制企业有没有转型升级的办法，不仅对新常态下经济稳中求进有着重要的影响，在全面建成小康社会中的重要性也不言而喻。正因如此，习近平总书记借全国两会召开之际专程看望出席全国政协十二届四次会议的民建、工商联界委员并参加联组讨论，重申了“两个毫不动摇”的工作方针，并强调指出，“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”总书记在讲话中，提出了一系列富有创见的新思想新观点新要求，他的讲话尤如—把“金钥匙”，给非公有制经济人士提振了发展信心。
毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动非公有制经济健康发展，让民营企业真正从政策中增强获得感，良好的政策环境和社会氛围是关键。习近平总书记在万忙中认真听取民建、工商联界联组白重恩等10位委员的发言，并就促进非公有制经济创新发展开出“五大药方”。即：一是要着力解决中小企业融资难问题，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。二是要着力放开市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。三是要着力加快公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。四是要着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本，培育一批特色突出、市场竞争强的大企业集团。五是要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本。等等。总书记的重要讲话不仅为非公经济发展释放出诸多“政策红利”，而且也指明了推动非公经济健康发展着力方向和实践路径，给全国非公经济人士吃了一颗定心丸。
非公有制经济人士是中国特色社会主义事业建设者，是实现中国梦的重要力量。非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。总体来看，我国广大非公有制经济人士思想主流积极健康，拥护党的领导，拥护改革开放，坚持走中国特色社会主义道路，是党执政的群众基础和社会基础。但是，随着社会转型的加快，非公有制经济人士的思想也随之更加多元化，在思想观念、价值取向、利益诉求和行为方式上存在较大差异。为此，习近平总书记指出：“一切非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士，要发扬劳动创造精神和创业精神，回馈社会，造福人民，做合格的中国特色社会主义事业建设者。”这是对新时期广大非公有制经济人士的激励和鞭策。广大非公有制经济人士要加强自我学习、自我教育、自我提升，十分珍视和维护好自身社会形象。要深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，积极践行社会主义核心价值观，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章。广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业，致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任，争做合格的中国特色社会主义事业建设者。
俗话说“君之之交、相忘于江湖”。构建新型政商关系的“新生态”， 恪守“亲”、“清”之线是正道。这既是政商之间良性互动的关键，也是广大领导干部、民营企业家要守好的规矩。服务非公有制经济是我们天天要做的事情。官商之间交往过密，往往不只是勾肩搭背、称兄道弟那么简单，结成利益共同体后，极易滋生腐败。对此，我们既防止官商“勾肩搭背”，又不会官商“背对背”。—方面对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。另一方面，对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。另外，我们还要防止因为反对滥用权力，以权谋私、官商勾结，就不敢用权、不善用权，出现任性的“软拒绝”“为官不为”或“本领恐慌”的乱象。各级领导干部，必须不断自觉增强党性观念，守纪律讲规矩，提高作风修养。唯有坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，才能守住“亲”、“清”之线，恪守新型政商关系的底线。
总之，习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界联组讨论时的重要讲话，如阳光雨露滋润着千百万非公有制经济人士的心田，是促进非公有制经济健康发展的“金钥匙”。机遇垂青有远见者，未来属于有信心者。可以预见，在“十三五”时期，党中央和国务院将更加鼓励和支持非公有制经济抢抓用好战略机遇，把握发展大势，提振发展信心，有效应对各种风险挑战，非公有制经济就一定能激发旺盛的活力，在推进结构调整、培育新增长点、加快转型升级中再创新辉煌。
（作者：中共湖北当阳市委统战部常务副部长）
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