根据《江西省扶贫开发领导小组办公室关于开展脱贫攻坚“百日行动”的通知》（赣开办字[]25号）要求，为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深入推进脱贫攻坚工作的意见》和《江西省健康扶贫工程实施方案》，省卫生计生委决定在全省开展健康扶贫“百日行动”， 全面推进落实今年健康扶贫工作任务。
一、总体目标
从9月下旬起到12月底，集中100天左右的时间，在全省卫生计生系统开展健康扶贫“百日行动”，围绕让贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”目标，实施大病救治专项行动，救治一批特定贫困患者；实施慢病管理持续行动，继续为贫困人口中的慢病患者提供更好健康管理服务；实施惠民措施深化行动，减轻贫困患者经济负担，方便费用报销；实施健康服务优化行动，为贫困人口中的妇女儿童提供专项服务；实施扶贫能力提升行动，增强健康扶贫的有效供给；实施扶贫基础巩固行动，增强基层卫生服务能力，为持续深入实施健康扶贫打牢基础。
二、主要任务
（一）大病救治专项行动
1、巩固完善重大疾病免费救治工作。严格落实省卫生计生、省人社厅、省民政厅、省财政厅、江西保监局《关于调整完善重大疾病免费救治政策的通知》（赣卫医字[]111号）要求，对符合救治条件的白内障、唇腭裂、儿童白血病、儿童先天性心脏病、尿毒症、重性精神病、宫颈癌、乳腺癌等重大疾病患者，做到应救尽救、应治尽治。（责任处室：医政医管处）
2、全面推进城乡贫困人口重大疾病专项救治。到年底前，各县（市、区）专项救治信息台账患者的救治比例达到50%以上。（责任处室：医政医管处）
3、建立结核病综合管理服务模式。在赣州市原中央苏区开展结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点。继续深入推进贫困艾滋病患者救治工作，切实提高贫困艾滋病患者的生存质量。（责任处室：疾控处）
（二）慢病管理持续行动
4、开展贫困人口家庭医生签约服务。按照《江西省健康扶贫“慢病签约服务管理一批”工作方案》要求，开展“八个一”活动，贫困人口签约服务实现全覆盖，贫困慢病患者签约服务率达100%，满意率达80%。（责任处室：基层卫生处）
5、完善贫困人口健康档案。为所有贫困人口免费建立维护1份电子健康档案，为符合条件的农村贫困人口每年开展1次健康体检，贫困人口电子建档率达90%以上。（责任处室：基层卫生处）
6、开展全民健康生活方式行动。积极倡导居民践行“三减三健”健康生活方式，即减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼。在监测点开展肿瘤登记和死因监测工作。（责任处室：疾控处）
（三）惠民措施深化行动
7、控制医疗费用增长。全省医疗费用增长控制在10%以内，减轻群众看病就医负担。（责任处室：体改处）
8、规范和加强扶贫病床管理。到底，所有市、县、乡三级公立医疗机构设立扶贫病床，其中，二级、三级医疗机构设置扶贫病床应占总床位的5%左右，乡镇卫生院设置扶贫病床应不少于2张。（责任处室：医政医管处）
9、全面实行县域内贫困患者住院先诊疗后付费。到底，100%的县（市、区）落实县域内贫困患者住院先诊疗后付费政策措施，并同步推进“一站式”结算等便民措施。（责任处室：医政医管处）
（四）健康服务优化行动
10、实施贫困地区儿童营养改善项目。在赣州市赣县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、瑞金市、南康市；吉安市遂川县、永新县、井冈山市等12个贫困县为5.6万名农村6-24月龄婴幼儿每天补服1袋营养包。（责任处室：妇幼处）
11、实施贫困地区新生儿疾病筛查项目。为集中连片特殊困难地区中的莲花县、上犹县、石城县、宁都县、寻乌县、万安县、乐安县出生新生儿开展两种遗传代谢病（PKU和CH）筛查和新生儿听力筛查。（责任处室：妇幼处）
12、实施国家免费孕前优生健康检查，在25个贫困县开展免费孕前优生健康检查，覆盖100%适宜人群。实施失独家庭再生育技术服务项目，在25个贫困县实施失独家庭再生育技术服务项目，覆盖100%适宜人群。实施地中海防控项目。实施育龄妇女免费发放叶酸项目。实施预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目。（责任处室：妇幼处）
（五）扶贫能力提升行动
13、提升县级医院服务能力。选派396名县级医院骨干医师到北京、上海、广东、江苏、浙江、湖北、湖南、四川等全国知名医院进修学习。选派31名县级公立医院院长分别到法国、台湾等地研修交流。（责任处室：体改处）
14、继续加强城乡医院对口支援工作，重点加强25个贫困县县医院对口帮扶。（责任处室：体改处）
15、实现25个贫困县远程医疗全覆盖，年底前后建成省级远程医疗平台，并连接80个县的县级公立医院。（责任处室：体改处）
16、继续实施农村订单定向医学生培养计划。到底培养定向医学生、农村公共卫生医务人员4300名。（责任处室：人事处）
17、启动全科医生特设岗位计划试点工作。年底前启动，招聘150名全科医生到罗霄山片区的17个县（市）乡镇卫生院。（责任处室：人事处）
18、完善乡镇卫生院医疗卫生人才招聘制度。落实《关于开展全省统一招聘卫生专业技术人员工作的通知》（赣人社字〔〕354号），重点做好乡镇卫生院的人员补充工作，着力解决基层医生紧缺和无执业医师问题，重视全科医生的补充。对艰苦边远地区县乡医疗卫生机构，可适当放宽年龄、学历、专业等要求，并可拿出不超过30%的岗位面向本县、本市或周边县市户籍人员（或生源）招聘。（责任处室：人事处）
19、加强乡村医生队伍建设，实施订单定向培养乡村医生，到底，完成2300名订单定向乡村医生入学工作。稳定贫困地区乡村医生队伍，落实艰苦边远地区和连片特困地区乡村医生岗位补贴政策。（责任处室：基层卫生处）
20、开展赣籍知名医学专家返乡义诊。组织沪、粤两地江西籍知名医学专家返乡义诊、讲学、查房带教，帮助县级公立医院加强临床重点专科建设。（责任处室：体改处）
21、积极开展“走基层”活动，组织省内外高水平的专家到市、县、乡讲课，提高基层继续医学教育工作的质量和水平。各地根据实际情况对取得学历的乡村医生给予适当补助。（责任处室：科教处）
（六）扶贫基础巩固行动
22、加强贫困地区孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设。在11个设区市建立孕产妇和新生儿危急重症救治中心，在80%的贫困县即20个贫困县建立孕产妇和新生儿危急重症救治中心。（责任处室：妇幼处）
23、全面启动我省基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划。在贫困地区实施乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆等中医综合服务区建设，底前共支持建设245个中医馆项目。（责任处室：中医药处）
24、巩固乡镇卫生院服务基础。加强贫困地区乡镇卫生院建设，再推荐238个乡镇卫生院参评“全国群众满意的乡镇卫生院”。（责任处室：基层卫生处）
25、加强村卫生室建设。督促贫困村继续加强村卫生计生服务室标准化建设，到底，完成全省75%的行政村建有一所产权公有标准化村卫生计生服务室的目标。（责任处室：基层卫生处）
26、开展因病致贫返贫贫困人口补充调查。根据国家卫生计生委新增的贫困人口数据，核实核准因病贫困人口的基本信息，疾病名称与类别，治疗需求与方式，疾病诊断或治疗医院等情况，并根据贫困人口的动态数据信息，及时调查核实核准。到底前，完成数据比对和补充调查工作。（责任处室：基层卫生处）
三、保障措施
（一）强化领导指挥。“百日行动”是加快落实今年健康扶贫工程任务的重要手段。省卫生计生委成立健康扶贫“百日行动”指挥部（详见附件2），统一领导指挥，统一协调推进。各地、各处室要加强对“百日行动”的组织实施，制定具体行动任务的工作方案，明确任务时间节点和要求，有计划、有步骤的推进“百日行动”深入开展。
（二）强化责任落实。各地、各处室要根据“百日行动”确定的目标任务，建立工作台账，落实工作责任，集中时间、集中精力，采取倒排工期的办法，推进各项行动任务落实。今年9月至12月的每月28日前，各地各处室将“百日行动”任务落实情况报指挥部办公室。
（三）强化督查调度。加强“百日行动”工作调度，实行工作进度定期报告制度，实时掌握行动任务进展情况，对工作进展滞后的地区要重点加强督查，重点进行指导，促进工作协调平衡发展。加强监督问效，各地、各处室要定期对“百日行动”工作进行督查检查，将具体行动工作纳入年度目标考核，督促问题及时整改落实。省纪委驻省卫生计生委纪检组将对省卫生计生委健康扶贫“百日行动”的全程进行监督跟踪督办。
