办个健康证得凌晨两点去排队，预约办证得等到50天以后，各个区办理点对于办证材料要求不同……3月29日、30日，齐鲁晚报、齐鲁壹点APP连续报道了济南市民办健康证遇到的难题。日前，济南市卫计委相关负责人针对齐鲁晚报报道作出回应，表示将采取多项措施，解决市民办证难问题。
食品行业健康证将适用其他行业
为何会出现排队的情况？本报报道发出后，不少读者都通过齐鲁壹点APP、齐鲁晚报官方微博、微信等平台，提出了这个问题。记者在采访中了解到，国家预防性体检免费政策出台，对管理部门来说很突然。“在没有明确细则规定的情况下，一下子就停了。”济南市保健办公室主任张令军表示。
而随着外卖餐馆行业的兴起，个体工商户大量增加，带来了大量的办证需求，需要持健康上岗的人员迅速增加。
根据此前国家卫计委、财政部下发的《关于进一步做好预防性体检等三项工作的通知》的要求，要按照分类推进事业单位改革的要求和进度，逐步实现公共卫生服务与医疗服务分开；预防性体检工作逐步过渡到由符合条件的医疗机构承担。在这一方面，济南各地疾控部门和医疗机构的衔接之间也出现了一个空档。这些原因共同造成了现在办证排队时间长的局面。
面对目前出现的问题，济南市卫计委也在积极想办法解决。济南市卫生和计划生育委员会党委书记、主任马效恩说：“我们近期将联合相关部门共同研究，出台济南健康证办理的相关办法。”办法出台后，将对这一项工作进行理顺、完善。
张令军表示，济南会采取多种措施来解决办证难，减少重复办证便是办法之一。据张令军介绍，食品行业的健康证比公共场所行业的健康证检查的项目要更多，要求也更加严格。为了减少一些重复办证，济南将实现食品行业健康证适用其他行业，但其他行业的不能适用于食品行业。这样即便食品行业从业者改行至其他行业，也不需重复办证。
每个县区设三到四个办证点
在记者调查的几个办理点中，章丘区疾控中心内排队的时间最长，“原来各个乡镇卫生院都能办健康证，一些医院也能办，这一免费别的地方都不办了，只能到这里疾控中心来办。”采访中，章丘市民孙先生表示，这样的集中，除了造成人员聚集，也给市民带来不便。“我们家是白云湖的，离这里得四五十里地，原来都是在卫生院办，跑到这来有点远了。”
3月31日，章丘区针对本报报道已经做出回应，将增加健康证的办理点。而根据记者调查，目前济南市一级共有两个办理点，各个县区分别有一到两个办理点，不少区县都出现了排队长、预约久的问题，要彻底解决这一问题，还需全市通盘考虑。
“每个县区一个不够就两个，两个不够就增加到三个。”张令军说，济南市将通过增加服务机构，来分流办证市民，让市民少排队，同时也可以缩小服务半径，让市民办证能够少跑腿，就近办理。
“我们计划在每个县区设置三到四个办证点。”张令军表示，具体在哪里增设，何时可以增设到位，还需要通过调研，获取相关的数据，来进行科学定点。“我们将尽快启动，对医符合条件的医疗机构进行评估，评估结束一批、公布一批。”
而在济南市这一级，市民有望本月就能看到变化。“我们会立即启动对市级两家医院的调研，确定的确无法满足市民需求后，将会立即增设办证点，四月份就将有积极进展。”张令军说。
急需证件可不预约直接办
除了现场排队时间长，预约等待时间长也是一个大问题。其中历下区办证预约要等待近五十天，天桥区在增加每日办证限额后，仍然要等待二十多天。不仅如此，现在几个实行预约的县区，大都需要市民带着材料到现场预约，再加上办证、取证，一个健康证办下来，市民至少得跑三趟。
此外，只能通过预约，不能直接到现场办理，也让一些急着用证的市民感到十分头疼。“预约和不预约都有弊端，很难做到十全十美。”在之前的采访中，济南市民族医院查体科主任沙先生说。
可以预见，通过增加办证点位，等待时间过长这一问题将得到缓解。那么，怎样能让办证的流程简化，市民办证更简单呢？对此，张令军表示，下一步济南计划对各个办证机构作出硬性规定，一律以网上预约为主，“就像是医院的门诊预约诊疗一样，必要的时候还可以预约到时段。”同时，对于大型单位采用上门服务的方式。而对于一些急需办理健康证的市民，也可以直接到办理点办理，“我们加班加点也会给市民办完，让市民能够少跑腿。”
办证所需材料全市将统一标准
目前，根据国家相关规定，济南各个县区对于办理健康证都有一定的条件限制，在办理的时候，也要求市民提供相关证明材料，但是各个县区要求的材料并不完全相同，也给市民办事带来不便。“为什么需要的材料不能统一标准？”网友“雨夜使者”也在齐鲁壹点提出了这样一个问题。
对此，张令军表示，接下来济南将根据国家要求，对办证所需材料进行统一。并且加快各个办证点的信息化建设力度，争取能够实现照片自动采集，查体信息尽快传输到监管部门，方便网上查询等。
在本报报道发出后，还有不少市民反映除了办证等待时间长之外，拿证的时间也比以前长了，有的还需要等上多个工作日。对此，张令军表示，对于查体到领证的时间，济南也将与各个办证点之间进行明确约定，时限可以提前，但不能推后。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 刘雅菲
