在杨传堂部长直接关心和具体指导下，《交通运输部关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》已于9月15日正式印发，明确了海事系统“革命化、正规化、现代化” （以下简称“三化”）建设的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务。10月10日，何建中副部长在全国海事系统加强“三化”建设动员部署视频会议上，对推进“三化”建设提出了十分具体而明确的要求。加强海事系统“三化”建设，凝聚了杨部长的期待，也凝聚着部党组的深切厚爱和殷切期望。全国海事系统广大干部职工要迅速统一思想认识，深化“三化”内涵理解，进一步明确目标、抢抓机遇、深化改革、高效推进，全力实现到把海事系统基本建成国内一流的经济执法体系，并基本达到先进的国际海事管理水平的总体目标。
一、统一思想，提高认识，强化“三化”建设的责任感和使命感
“三化”建设是部党组科学把握政府职能转变和建设海洋强国的部署，审慎分析在综合交通运输体系建设中海事系统功能定位和作用发挥的基础上作出的重要决策，是统领新时期推进海事科学发展的纲领性文件。我们一定要充分认识“三化”建设的重要意义，务必把思想和行动统一到部党组的决策和部署上来。
（一）加强“三化”建设是海事适应海洋管理新格局、助推海洋强国建设的政治要求。党的十八大作出了建设海洋强国的战略部署，在中央政治局7月30日的集体学习会上，习近平总书记特别强调，建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分，对全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。今年初，国务院实施了海洋管理体制改革，形成了国家海洋局与交通运输部海事局并存的国家海洋管理新格局。新格局需要新视野，视野的开阔与否，取决于其站位的高低，而站位的高低，不仅决定着它的作为，也决定着它的发展方向。新的形势给海事发展带来的是机遇、也是挑战。因此，加强“三化”建设，不仅要求我们激发活力、破解难题，而且也要求我们进一步把握实施经略海洋、建设海洋强国战略新的目标，明确海事发展思路，在认知海洋、利用海洋、经略海洋、保护海洋的国家战略中更好地发挥海事应有的作用，以适应新形势、新格局的要求。
（二）加强“三化”建设是海事提高服务交通运输科学发展能力的迫切需要。海事是交通运输事业科学发展的重要支持保障系统，是水上交通安全管理的一支重要力量，海事的生存和发展又依赖于交通运输的发展，这个基本的前提和条件，决定了海事事业的发展必须立足交通、依靠交通、服务交通。因此，加强“三化”建设，要求我们进一步把握加快综合交通运输发展的新定位，明确工作的主题，促进海事服务交通运输发展能力和水平的不断提升。
（三）加强“三化”建设是海事提升管理服务水平的有效途径。近年来，海事系统立足交通运输行业，不断创新监管方式、提高监管能力、提升服务水平，在保障水上交通安全，保护水上环境清洁，保护船员整体权益，维护国家海上主权方面发挥了积极的作用。面对新的形势、新的任务和新的要求,海事的发展又面临着许多新的难题，队伍建设有待加强，管理服务水平也有待提升。因此，加强“三化”建设，要求我们进一步找准突出问题、理清发展思路、继承优良传统、转变管理职能、创新发展方式，全面提升海事的综合实力、服务水平和整体形象，促进海事的科学发展。
（四）加强“三化”建设是海事适应公务员管理要求的重要举措。在部的正确领导下，直属海事系统基本完成了“三定”方案的实施工作，海事执法机构正式转为行政单位，近两万名海事管理人员正式转为公务员。直属海事系统“三定”工作完成后，其工作的要求、工作的内容、工作的方式方法都将发生深刻的变化。同时，地方海事部门也面临着理顺管理体制、统一管理职能、统一机构性质、统一人员构成的现实问题。因此，加强“三化”建设，要求我们进一步理顺管理体制、完善管理制度、优化工作机制、提高行政效能，用核心价值来提升发展的内生动力，以适应公务员管理的要求，打造人民满意的海事队伍。
二、把握内涵，加深理解，强化“三化”建设的自觉性和主动性
“三化”建设的内涵是极其丰富的，并将随着认识的深化而进一步丰富和扩展，需要我们用辨证和发展的观点，在建设实践中不断完善。
（一）革命化，就是着眼于海事队伍的价值追求，强调忠诚于党、服务人民、奉献社会，这是海事履职的政治保障。忠诚于党，要求海事队伍按照党的要求，勤于学习，勇于创新，持续提升政治思想素质，坚定理想信念，体现对党忠诚；服务人民，要求海事队伍在理念上、言行上始终坚持以人民满意为出发点和落脚点，体现海事管理的根本属性；奉献社会，强调发挥海事促进海洋、航运和经济社会发展的功能和作用，彰显海事的社会价值，这也是海事核心价值和海事文化的重要内涵。
（二）正规化，就是着眼于海事队伍和海事管理的规范统一，强调素质精良、作风过硬、管理科学，这是海事履职的重要基础。素质精良着重于海事队伍的整体素质，要求人力资源的优化，技术装备的先进，管理理念的超前，不但能打，而且擅打硬仗；作风过硬着重于海事队伍的精神风貌，强调形象统一规范，执法风纪严整，言行举止文明，敢于迎接挑战；管理科学着重于海事管理的科学规范，强调管理体制合理，管理机制科学，管理严格持续，运转协调顺畅，管理效能显著。
（三）现代化，就是着眼于谋求海事事业发展和管理服务水平的进一步提升，要求理念先进、文化领先、技术装备精良、管理集约效能，强调数字化监管、智能化服务、国际化水准，这是海事履职的根本要求。数字化监管，重在强调先进技术装备的应用，实现海事数字化的立体管控，这是实现海事现代化的重要要求；智能化服务，重在强调把信息化、智能化应用到海事管理服务之中，体现在执法为民、便民、利民上，这是海事现代化建设的核心属性；国际化水准，重在强调树立世界眼光，定位国际一流管理水平，跟踪和引领国际海事的发展方向，这是实现海事现代化的发展目标。
三、狠抓落实，求真务实，强化“三化”建设的目标任务和实践成效
海事 “三化”建设的总体目标，就是到要基本建成国内一流的经济执法系统，基本达到国际海事管理的先进水平。建成一支听从指挥，素质精良，作风过硬，服务人民的海事队伍；建立职责清晰、管理规范、运转协调、行为统一的海事管理体制机制；形成监管到位、保障有力，反应快捷、服务智能的现代海事服务体系。为了实现这个总体目标，我们要坚持抓班子带队伍、抓基层打基础、抓行风树形象，建立健全思想政治教育、水上安全监管、海事公共服务、海事创新驱动、行政管理执法和人力资源管理等六大体系，以提升海事核心价值、提升海事监管能力、提升海事服务水平、提升海事发展内生动力、提升海事依法行政水平和提升海事队伍素质。
（一）加强领导。“三化”建设，不成立临时领导机构，不搞运动式的贯彻落实。各级领导班子是本单位加强“三化”建设的领导集体，带头学习、凝聚共识，分工负责、共同推进，保障工作顺利有效开展。各单位党政主要领导是“三化”建设的第一责任人，亲自抓落实、作部署，建立科学合理的组织协调、工作保障和任务落实机制，确保上级精神能落实、重大事项能协调、建设需求有保障、建设任务能完成、建设目标能实现。
（二）精心组织。全国海事系统同步推进和加强“三化”建设，这是打造人民满意中国海事的必然要求，也是落实“全国海事一家人、水上监管一盘棋、行政执法一面旗”要求的具体体现。部海事局将对地方海事加强“三化”建设工作进行积极的帮助和指导，督促直属海事局进一步深化和扩展与地方海事“结对子”的内容，加强交流合作，不断推动直属海事、地方海事的协调发展。
（三）真抓实干。各级海事机构要发扬真抓实干、勤俭节约的优良作风，把加强“三化”建设的要求和理念贯穿融入于日常工作，注重建设实效，善于突出重点、攻克难点，细化任务，落实责任，争取每年解决几个关键问题，每年都能取得几项突出成效，争取年年上台阶、持续上水平。
（四）力争年底初见成效。其目标和标志是：职工精神风貌更加焕发、内部管理更加规范、对外形象更加优良、对外影响更加扩大、社会好评更加广泛。一是加强思想政治建设，结合党的群众路线教育实践活动，进一步强化执法为民的理念，强化为民服务的意识。二是加强制度建设，建立有效的运行和监督机制，加快推进制度的立、改、废工作，建立起比较完善的海事管理制度框架体系。理顺内外部关系，理清职责界限，建立与国家海洋局、地方政府部门、部内司局及部属单位的协作机制，以形成水上交通安全监管的合力。三是加强作风建设，落实中央八项规定，海事着装礼仪、会议管理、公文管理规定等方面，进一步转变职能、简政放权，制定约束执法人员行为规范的纪律规定，以促进工作作风的转变和社会形象的提升。四是加强文化建设，提炼海事的核心价值观，形成海事的核心价值体系，作为海事职工的共同追求。
当前，海事发展正处在转型升级的关键时期，“三化”建设意义重大、影响深远。我们将励精图治、全力以赴，以“三化”建设为统领，努力打造人民满意的中国海事，为实施海洋强国战略和推进现代交通运输业的发展提供强有力的支撑和保障。
