一、货币风险理论
货币的风险，和其他所有商品的风险一样，就是它的价值不是稳定的。货币不同于贵金属，贵金属在运输、交易过程中可能会遭受磨损，这样它的价值就会减少，而货币有一定的面额，是固定的，那么它的价值的不确定性体现在哪里呢？
最开始的货币是商品本位货币，它的基础是贵金属。不过由于贵金属铸造的货币笨重不易携带，容易磨损，也无法满足人们日益增长的货币需求，所以它逐渐向信用本位转换，变成了以纸质支付承诺为基础。这样一来，货币的供给就更加有弹性了。货币不再仅仅是一种支付手段，它从此还肩负流动性，并成为信用的来源。银行在保存储户存款的同时还可以贷出一部分钱，流通在市场上的货币巧妙的增多了——银行不认为所有的储户都会将钱取出。增加的货币又会给市场注入新的流动性和信用，往复循环。
中国人民银行
可是，对纸币的依赖使货币的风险加大了。一种风险是，不管出于什么样的原因，储户们不再相信银行，纷纷要求取出他们的钱，银行的把戏就玩不下去了；另外一种风险是，过量发行的货币会导致通货膨胀，这样反而会给实体经济带来不稳定。单靠民间的努力并不能面对这些风险，政府必须要进行货币风险管理。
二、政府的货币风险管理
所有风险管控都可以分为三种情况：削减风险，转移风险，分散风险。
(一)削减风险：用特许权来监管
政府通过特许权批准程序监管货币和银行业，这样就可以限制银行开业的数量和约束特许银行活动的范围。特许权要求银行将其银行券兑换为金银铸币或者其他银行的银行券，规定了资本和总体债务的范围。为了提高特许权银行的竞争力，政府禁止非法人团体从事诸如发行银行券等的银行活动。
不仅如此，由于政府加强了对银行业的控制，他们就可以根据市场环境充分利用这些政策。当市场状况良好时，就可以办法特许权给很多新的银行，增加市场的流动性和信用；当市场的情况并不乐观时，就收紧特许权审查程序，成立更少的银行，并限制机构的借款数量。这些政策都减少了银行业的风险。
(二)转移风险：双倍责任条款
18的金融动荡之后，纽约立法者在18将双倍责任条款加进银行特许权。双倍责任条款使股东在银行倒闭使要对他们初始投资额的损失承担个人责任。双倍责任把更多的风险从债权人转移到了股东身上，股东会更好地监视银行，银行也会对自己的行为更加自律。不过，也有人预测这样一个更加严厉的责任规定将真正增加银行资产组合的风险。双倍责任会削弱有责任感的工商界人士参与到银行业来，而吸引无所顾忌的投机者。这个理由是成立的，毕竟在考虑了双倍责任的风险后任然选择投资银行业的要么是对前景极具信心的企业家，要么是狂热的投机者。
(三)分散风险：稳定基金制度
稳定基金制度要求银行交纳他们资本的一个很小的百分比给一个公共基金，用来偿还破产银行的债务。这样银行就组成了一个系统，对互相之间的经营活动特别敏感而不再是自由行为主体的简单叠加。在这样的制度下，银行业之间互相制约，就很难因为高层的错误判断破坏整个公司。就算一个一个银行因为错误的策略而遭到危机，也有稳定基金来帮助它度过危机。换句话说，银行业的风险被广泛分撒了，金融势力也不会集中在少数几家特大银行之中。
稳定基金就相当于这个存钱罐
三、一个好的货币风险管理政策
什么才是好的货币风险管理政策呢？从18世纪90年代一直到19世纪30年代，有许多政策创新，包括特许银行、双倍责任、银行保险和自由银行制度，但是他们的理论根据从未脱离削减风险、转移风险、分散风险。它们确实可以解决一些问题，可是一些新的问题又随之而来。
货币之所以存在风险，归根结底是人们对银行的信心问题。人们担心他们的银行券不能兑现，也担心银行倒闭后自己的存款变得毫无价值。美国国会在19建立了联邦储备体系，充当中央银行的角色。在危机来临之前，它强大的监管能力能够防范许多隐患；在危机来临时，它又变成了银行的银行，以“最后贷款人”提供服务。来自联邦储备的紧急贷款不仅满足了存款者在危机时刻急迫的现金需求，而且，更广泛地，稳定了国家银行体系的公众信心。更进一步的，在1933年，美国设立了联邦存款保险，使得活期存款作为另一种安全的货币形式固定下来，消除了银行恐慌的可怕祸根。
美联储
所有的这些政策的制定，使为了保护公民免受损失，一个更基本的目标是，通过塑造一个更加安全的经营环境促进贸易和投资。过度的削减风险势必对发展造成影响，而风险的转移和分散也会损害其他一部分人的利益。一个好的货币风险管理政策需要在实现目的的同时在以上两个方向中找到一个平衡。
四、对数字货币的风险管控
数字货币是一种新的货币形式，相对于传统货币或者说法定货币有去中心化、匿名性、不可篡改等特性。所以，政府对数字货币的管控应该与传统货币有所区别。既要注重防范风险，又要建立合法合规、创新友好的监管环境。但是，政府对风险的管理政策仍然可以分为三种情况：削减风险，转移风险，分散风险。
比特币是最主要的数字货币
（一）削减风险：许可证制度
市场上有性能优异、安全性强的数字货币，也有传销性质的数字货币，有效地、准确地区别良币和劣币，将会促进数字货币的良性发展并保护消费者的合法利益。所以，政府需要对数字货币的初创公司进行有效判别，给优秀的公司颁发许可证。这一点上，纽约州金融服务局 (NYDFS) 于6月发布了“Bit License监管框架”, 这使得纽约成为美国第一个正式推出定制比特币和数字货币监管的州，为美国其他州和其他国家监管虚拟货币树立了标杆。
不仅仅是数字货币的初创公司，还有数字货币的交易平台，也要建立许可证制度，这样才能防范网络黑客的攻击和不良平台卷款跑路。
（二）转移风险：双倍责任条款
类比银行业，成立数字货币初创公司和数字货币交易平台需要负双倍责任，即股东在公司或者平台倒闭后，不仅要承担初始投资额的损失，还要负相应的个人责任。然而，这项措施并不严厉。虽然可以将部分风险转移到股东手中，但是相比于创造和交易数字货币巨大的收益，以及相关法律的不完善，违法成本实在太低，也许不能起到较大的作用。
（三）分散风险：稳定基金制度
可以建立两个基金，分别是数字货币初创公司基金和交易平台基金，每一家新成立的公司或者平台要定期上交一部分收入，作为公司或平台破产后给市场上投资者的补偿。这样一来，数字货币初创公司之间和交易平台之间就会紧密联系在一起，各自牵制。即使少数公司或平台因为经营策略问题而失误，也会有基金的支持来帮助它度过困难。
