封面新闻记者 谢燃岸
统计数据显示，底，四川省常住人口中，60岁及以上人口1777万人，占人口总量的21.22%；65岁及以上人口1181.9万人，占人口总量14.17%。四川省持证残疾人276万人，占人口总量的3.3%，其中听力 22万人，肢体残疾154万人，视力障碍41万人。
如何更好地便于残疾人、老年人等自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得公共服务、社区服务、便利的居家生活？
9月1日，封面新闻记者从四川省住房和城乡建设厅网站获悉，省住房和城乡建设厅起草了《四川省实施办法(征求意见稿)》(下称《实施办法》)，现面向社会公开征求意见。征求时间为10个工作日(8月31日-9月11日)。相关单位和个人如有意见建议，可反馈到指定邮箱zjtbdc@。
哪些地方需要建设？
大型公共建筑需配备楼层语音提示系统
根据《实施办法》， 城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区、公共活动场所，应当按照无障碍设施工程建设有关标准，建设配套的无障碍设施。
在建设无障碍设施应当遵守的规定方面，《实施办法》提到，人行道、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区的地面应当平整、防滑，在其路口和出入口设置坡道或者缘石坡道，设置石墩、铁链、围挡等隔离设施不得妨碍出入口正常通行。文化、体育、旅游、娱乐和其他公共活动场所，应当设置专门的无障碍通道，为残疾人、老年人等提供方便。
城市主要道路、大型商业区、公共交通站点、公园、社区、人行天桥、人行地下通道、行政机关窗口服务单位，应当建设盲道并保持连续，盲道上不得有电线杆及其拉线、树木、垃圾箱等障碍物，并与周边的人行天桥、人行地下通道和公共建筑、公共交通设施的无障碍设施相衔接，能够引导盲人到达公共场所。
同时还包括大型公共建筑需要配备电梯时应当设置无障碍电梯或者升降台，配备楼层语音提示系统；公共服务场所的售票处、服务台、公用电话、饮水器等公共设施应当设置低位服务设施等等。
哪些地方优先改造？
城市主要交通要道要设盲文站牌
根据《实施办法》，城镇已建成的道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区不符合无障碍设施工程建设有关标准的，应当依法进行无障碍设施改造。
县级以上地方人民政府要进行无障碍设施改造，优先改造的范围包括特殊教育、康复、福利、养老等机构；国家机关的公共服务场所；学校、幼儿园、医院、体育场馆、图书馆、文化馆、科技馆、博物馆、影剧院等单位的公共服务场所；机场、车站、客运码头等公共交通服务场所；金融、邮政、通信、市政公用、商业、旅游等公共服务场所；城市的主要道路、广场、公园、景区等公共场所。
《实施办法》对停车场的建设和改造做了要求，50个以下车位的公共停车场应当设置1个残疾人专用停车泊位，50个以上车位的按不低于2%的比例设置。
也提出在公共汽车、城市轨道交通车辆、机场、火车站、汽车站、客运码头等场所逐步完善无障碍设施，提供无障碍服务。包括在城市主要交通要道和主要停车站点设置符合规定的盲文站牌等。
信息交流如何无障碍？
政府网站发布相关信息提供手语服务等
值得注意的是，此次《实施办法》提到了无障碍的信息交流服务。
提出县级以上地方人民政府应当将无障碍信息交流纳入信息化建设规划，为残疾人、老年人等社会成员获取公共信息提供便利；县级以上地方人民政府及其有关部门发布重要政府信息以及与残疾人、老年人相关的信息，应当提供语音、文字、手语等无障碍信息交流服务。
在各类升学考试、职业资格考试和任职考试中，考试组织单位要优先为行动不便人群提供具有无障碍设施的考场或优先安排低楼层考场。有视力残疾人参加的，应当根据需要为其提供盲文试卷、大字试卷、电子试卷，或者由工作人员予以协助。允许听力残疾人携带助听器或人工耳蜗，FM调频系统等助听辅具。
电视台在播出新闻和残疾人、老年人专题节目时应逐步加配字幕。同时，还鼓励和鼓励和支持以无障碍模式制作出版文化产品，公开出版发行的影视类录像制品应当配备字幕。
省和设区的市人民政府设立的公共图书馆要开设视力残疾人、老年人阅览室，提供盲文读物、有声读物等。
违反规定该如何处罚?
未按要求设无障碍车位最高罚款1万元
《实施办法》中对相关法律责任进行了规定，并明确，对无障碍环境建设主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
住房和城乡建设、经济和信息化、教育、公安、民政、交通运输、文化和旅游、市场监管、广播电视等有关部门应当通过开展执法检查、调查评估和征求社会意见等方式，加强对无障碍环境建设工作的监督管理和指导，对发现的问题及时予以纠正或者要求限期改正。
城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，不符合无障碍设施工程建设标准的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门或有关部门责令改正，依法给予处罚。
已建成的城市公共停车场未按照要求设置无障碍停车位，或者未保证肢体残疾人驾驶或者乘坐机动车使用无障碍停车位的，由住房城乡建设等相关主管部门责令限期改正;逾期未改正的，对停车场所有权人或者管理人处1000元以上1万元以下罚款。
机动车、非机动车违反停车规定，占用盲道、坡道、停车位等无障碍设施的，由公安等有关部门责令改正;妨碍通行的，按照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定给予处罚。
