为破解各地政府公共资产交易方式基本为线下实地拍卖和协议转让，存在现场审批时间长、交易时间长、公开程度低、群众竞拍流程多、资产价值实现程度低、无法杜绝私下围标串标现象等缺点的难题，余杭区财政局在区委区政府的领导下，牵头协调相关职能部门探索推进公共资产交易管理体制改革，与阿里巴巴集团-淘宝深度合作，探索推进公共资产交易管理体制机制改革，创新打造“互联网产权交易中心”。该中心集资产处置和交易审批信息化流程、线上面向全网公开竞拍、线下服务配套的公开快速工作流程为一体，是一个承担所有符合公开拍卖条件的公共资产线上竞拍的平台，也是全国首个地方政府主导建立并市场化运行的互联网产权交易中心。
一、处置审批网络化，实现政务信息共享互用。目前，各地政府的公共资产、资源交易基本为线下实地拍卖和协议转让，受公共资源交易场地数量限制，导致整个流程审批环节较多、时间较长。“余杭模式”打破上述限制，线上交易不受场地限制，从客观上加快资产处置效率；此外，余杭政府建立公共资产交易内部审批一体化流程，减少审核环节，统一审核标准，推进政务信息共享互用，努力实现互联网产权交易全程网办，进一步提升政府部门管理效率。
二、竞拍交易透明化，助力防范防控职务风险。“余杭模式”面向全网竞买人公开发布交易公告、规则，公开、公平、公正，透明。竞买人信息以在阿里拍卖平台上以用户名出现，不同于目前线下拍卖需当面叫价，有效防范围标、串标现象发生。此外，竞价过程全网实时公开可见，可以进一步杜绝暗箱操作，防控职务风险。线下拍卖中，叫价10次以上的屈指可数，其中不少标的甚至出现叫价1次的情况，而线上拍卖竞争非常激烈，平均竞价16次。最多的叫价属报废物资中的路灯杆子及探头，完成87次竞价，起价131860元，成交价315860元。
三、资产价值最大化，提升公共资产处置效率。“余杭模式”面向全网竞买人，受众广泛，充分发掘投资客，最大限度提高资产保值增值能力。交易服务费由委托方承担，竞买人仅承担标的成交款和必要的税费，与线下拍卖需支付佣金相比，降低竞买成本，降费减负。竞价延时系统确保随时接受溢价竞争，增加资产溢价率。截至10月底，互联网产权交易平台总上拍标的数110件(涉及：房产处置、房产租赁、机动车、废旧物资)，成交96件，总成交额为17197147.7元，平均溢价率：47.08%，成交率87.27%，单品最高溢价：548.18%。
来源: 财政部网站
