发布时间： -06-18 | 作者： 正蓝旗委宣传部 | 责任编辑： 李霞 | 来源： 正蓝旗委宣传部
以来，正蓝旗开拓创新，真抓实干，走出了一条极具地方特色的扶贫开发之路，以实际行动实现着贫困人口脱贫致富的梦想，践行着全面建成小康社会“一个都不能少”的殷切嘱托。
正蓝旗地处浑善达克沙地腹地，总面积10182平方公里，辖四个苏木、三个镇，103个嘎查村，总人口8.3万人。以来，共识别21个贫困嘎查村，贫困人口1861户4413人，贫困发生率8.2%，是扶贫开发自治区重点旗。几年来，正蓝旗各族人民在旗委、政府的领导下走过了脱贫攻坚的艰辛历程，也共同见证了扶贫开发所带来的巨大变化和穿越贫困的喜悦与辉煌。
凝心聚力 党建引领促脱贫
坚决打赢脱贫攻坚战,是党向人民、历史作出的庄严承诺。现实无法回避、开局就是决战。以来，正蓝旗党委、政府坚持大党建统领大扶贫，按照党中央的脱贫攻坚决策部署，在自治区党委、盟委的坚强领导下，在自治区脱贫攻坚总队及盟脱贫攻坚督导组的指导下，围绕“五级书记抓扶贫”，成立了旗委书记、政府旗长为组长的领导小组，下设20个专项组，向每个苏木镇都派出了由旗委常委任组长、处级领导为副组长的指导组；苏木镇、嘎查村也成立了相应的组织，制定出台了《脱贫攻坚“十三五”规划》、《第一书记、驻村工作队、帮扶责任人管理办法》、《农村牧区基层党建工作考核细则》等一系列规范性文件。为103个嘎查村选派科级第一书记，与312名干部组成驻村工作队，同1425名帮扶干部一道进行结对帮扶，形成了“一村一策一部门、一户一法一干部”的帮扶工作局面，对接农牧区基层组织、精准扶贫和乡村振兴战略，带动提高嘎查村两委的战斗堡垒作用，打造出一支支“永不走的工作队”。各级党委极强的全局联动机制为脱贫攻坚大获全胜打下了坚实的基础。
产业带动 撬动脱贫新支点
问渠那得清如许，为有源头活水来。旗委政府将产业扶贫作为脱贫攻坚的根本举措，结合实际确定了以肉牛养殖为主导，其他产业为补充的发展思路。积极引导重点龙头企业参与到脱贫攻坚主战场，建立了“龙头企业+合作社+集体经济+贫困户”的全产业链利益联结机制，累计发放金融贷款7.9亿元，为贫困户发展产业提供了资金保障。一大批屠宰加工、市场营销龙头企业与全旗175个专业合作社、家庭牧场签订肉牛饲养合同，制定了统一提供定胎母牛、养殖标准、精饲料、回收、后段育肥和指导疫病防治的“五统一、一指导”链接模式，合作社、家庭牧场再与贫困户建立“就业扶贫、托养扶贫、寄养扶贫”利益联结，通过就业和寄养模式带动贫困户1216户，通过托养模式为157户无劳动能力贫困户托养牛351头，户均增收6000元以上。
目前，全旗肉牛存栏已达到30万头，年销售12万头以上，产值23亿元，冷鲜牛肉还被指定为冬奥会指定产品，80.1%的贫困户通过肉牛养殖实现脱贫。
开发扶贫新产业方面，通过“中科院+企业+贫困户”订单收购模式，发展养殖“草原生态鸡”，目前存栏21万只，带动合作社16个，弱劳动能力贫困户151户361人，户均增收4600元。
旅游产业扶贫方面，依托人文自然、世界文化遗产等优势，积极发展文化、生态、休闲等特色旅游业，打造了一批特色旅游风情小镇、牧人之家和专业合作社133家，旅游业年收入3.4亿元，带动贫困户就业350余人，年均收入增长3700元以上。
生态扶贫方面，通过实施草牧场休禁牧，受益贫困户159户366人，人均增收5000元。林业生态建设受益贫困户920户2760人，人均增收840元。退耕还林受益贫困户336户881人，人均增收683元。优先安排贫困户为生态和公益林管护员，人均年收入1.5万元。
电商扶贫方面，特色产品年销售额1500万元，从业贫困人口增收500元以上。
就业扶贫方面，依托扶贫培训基地打造“扶贫车间”，采取灵活就业、车间就业、居家就业等方式，就业120人。
集体经济方面，坚持抓党建促脱贫，充分发挥嘎查村集体经济示范带动作用，采取“党支部+合作社”“以富带贫”“政府+龙头企业+嘎查村集体经济+贫困户”等多重发展模式，底全旗103个嘎查村集体经济收入全部达到3万元以上，从根本上防止返贫。
各项产业的发展就像一渠渠“源头活水”，浇灌出了脱贫致富的幸福之花。
易地搬迁，开辟发展新战场
易地搬迁是扶贫开发给贫困农牧民带来的最大实惠之一。对居住在沙化严重、自然灾害易发、交通不便的6个苏木镇55个嘎查村的贫困户通过移民新村、城镇及互助大院等方式进行安置，累计投入扶贫资金2400万元，搬迁154户347人、随迁174人，搬迁后以发展乡村旅游和特色产业为主，初步实现了“搬的出、稳得住、能致富”，在致富奔小康和乡村振兴的征程上弹奏出了时代的最强音。
多措并举 激发内生新动力
精准扶贫工作实施以来，正蓝旗集中各类资金和力量，全力实施富民产业培育、基础设施建设、生态环境改善、能力素质提升、公共服务配套、金融扶贫富民等各项工程，努力探索出了一条精准脱贫之路。
至目前，全旗已累计投入各类资金12.2亿元，构建了专项、行业与社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，一系列精准扶贫的措施如春雨般撒向正蓝旗大地。
基础设施建设，是产业发展的支撑。以来，通过项目资金整合使用，嘎查村公路通达率、广播电视覆盖率、饮水安全保障率、住房安全率、农牧民生活用电覆盖率均达到100%；
实现了全部贫困人口纳入基本医保、大病保险、商业补充保险、医疗救助、大病兜底等范围，204户贫困户通过健康扶贫实现脱贫。
推进“志智双扶”，激发群众内生动力。目前全旗义务教育学校办学条件全部达标，贫困家庭学生在各教育阶段全程资助，贫困家庭子女辍学率为零。建立了嘎查村“新时代农牧民学习讲堂”128个，讲习员队伍1200人，引领提升乡风文明，阻止贫困代际传递，不断增强自我“造血”能力。
联合各界力量发起“社会扶贫共同体”，汇聚磅礴之力，积极参与扶贫开发，以灵活多样的方式、累计捐款捐物2700多万元。
经过不懈努力，正蓝旗累计脱贫1853户4398人。如今的正蓝旗已实现“人脱贫、村出列、旗摘帽”，贫困发生率降至0.03%，正按着“两不愁三保障”这一贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，坚持摘帽“不摘责任”“不摘政策”“不摘帮扶”“不摘监管”，凝心聚力，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，积极探索建立防止返贫和实施乡村振兴战略新路径,巩固脱贫攻坚成果，在新时代征程中砥砺前行。（刘长永、刘长军、张建忠）
