编者按：打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破，是省委省政府交给德州的重大政治任务。如何在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破?是时代考卷，更是政治使命。平原担当新时代使命，勇当探路者，做好答卷人，立足于农业大县这个“最大实际”，探索可复制可推广的乡村振兴新路子。为充分展现乡村振兴道路上的平原创新与探索，大众网德州频道特推出“乡村振兴看平原”特别策划，多路记者分赴平原各街道、乡镇基层一线，蹲点采访，围绕“五大振兴”，积极挖掘可复制、可推广的乡村振兴模式。
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“乡村振兴看平原”系列报道之六
大众网·海报新闻记者 郭颖如 通讯员 嵇磊 辛艳丽 平原报道
军仓社区辖11个村、安置楼55栋，共有1512户、4536人，是全市规模最大的农村安置小区
麦穗泛黄，丰收在望。5月29日，对于平原县龙门街道办事处军仓社区1872户村民来说，与往年备战麦收不同的是，今年他们提前迎来了丰收的喜悦。当天，一千多名社区群众现场领到了麦季保底分红现金。
近年来，为激活村庄发展活力，加强农村基层治理，走出乡村振兴特色之路，德州市平原县龙门街道办事处借力宅基地增减挂钩、承包地三权分置、集体产权制度改革等政策，充分发挥街道党工委、社区党委、村党支部三级党组织联动作用，稳步实施合村并居，积极进行村改居，大力推进党支部领办土地股份合作社，推动社区村庄、组织、土地“三聚合”，真正将合村并居办成农民群众满意的民生工程，助力打造乡村振兴齐鲁样板。
11个村庄聚合“合”出新生活
5月29日,记者来到军仓社区采访,拔地而起的高楼红墙蓝瓦,排列有序,社区内花艳草绿,悠静的气氛给人带来怡然舒适的心情。
“快进来瞧瞧，俺们家多好啊。”70多岁的军仓社区居民李金美热情地邀请记者到她家坐坐,三室一厅宽敞明亮，现代家用电器一应俱全，“说出来你可能都不信，俺以前真不愿意拆迁，但是自从上了楼，真觉出住楼的方便了，孩子们也愿意回家住住了。”李金美高兴地说，告别了曾经居住的老房子，住上了集中供暖、天然气、自来水等配套齐全的新社区，“城里人”的梦想已开始慢慢实现。
军仓社区是由军仓、鑫河、许铺三个行政社区合并组成，是典型的纯农村社区。过去，龙门街道办事处军仓社区11个村庄星罗棋布般散落在1360亩土地上，人口集聚难，资源整合难，管理好难，发展好更难，乡村振兴之路步履维艰。
军仓社区居民在长廊下乘凉
转变，从开始。
平原县龙门街道党工委书记高洪星介绍，，他们借力土地增减挂钩政策，在军仓社区投资3.2亿元分三期高标准规划建设安置楼55栋。初，随着11个村的1512户村民全部集中入住，军仓社区成为德州市规模最大的农村安置小区。同时，利用农村闲置和低效土地，建设了工业园区，引进了16家企业，吸引了1200多名群众就地打工，让农民就业有了保障，实现了农民“离土不离乡、进厂不进城、就业不离家、就地市民化”的美好愿景，切切实实地改变了农民的生活。
土地聚合“合”出“绿色银行”
土地是乡村振兴的活力之源。合村并居后，群众还是到自己经营的土地上耕种，存在着集体经济薄弱、老百姓外出打工土地没人管、现代农业发展遇到瓶颈等问题，这让龙门街道犯了愁。
结合村庄聚合，龙门街道大力发展党支部领办合作社，推进土地流转规模化经营，围绕产业向园区集中，实现要素集约、产业集聚、服务集中，持续促进农民增收，带动乡村产业振兴。通过资源变资产、资金变股金、农民变股民，盘活利用土地资源的生财能力，既能将分散的农户土地集中整合，又能保障村集体和村民利益更大化。
“我现在把家里的土地都流转出去，就可以放心的干别的工作了。”军仓社区居民刘传华给记者算了一笔账，他家里曾经有20亩土地，在土地未流转之前，全家主要以种地为生，只有在农闲时才外出打点零工，一年至多能挣2、3万元。土地流转后，每年可以拿到每亩保底分红800元，同时，刘传华在社区工作，一年工资2万元左右。这样算下来收入与之前种地的收入持平，但刘传华的妻子高桂琴在龙门街道建设的中小企业产业园里工作，一年工资3.5—4万元，与过去相比实际是增加了收入。
“土地是一家一户的没人和你对接，土地在每一个村也不会和你对接，只有形成区域聚合、土地聚合。像我们这的一万亩地，客商来了以后就相中了。”龙门街道办事处党工委副书记王东说，中粮集团鹏达公司在现场查看了军仓社区7000多亩优质麦的麦形和长势，符合公司收购标准，第二周就把350万元的小麦粮款打到了账户上。
除此之外，龙门街道还以党支部领办合作社为基础，引进山东沃森利源公司，以沃森利源为纽带对接深圳百果园、南京农业大学、中国农业科学院等8家龙头企业、高校、科研院所，发展富硒林果产业、优质高效粮食种植、乡村旅游产业、田园综合体项目、高直链鲜食玉米研发推广等7大农业产业板块。
“下一步，我们将以军仓社区联合社为示范引领，构建‘1+2+7’的产业体系，继续加大产业结构调整和招引力度，打造现代农业产业园区，以‘三增收一保障’为目标，调动群众、干部积极性，辐射带动龙门街道整体工作，从而实现全域乡村产业振兴。”王东说。
组织聚合“合”出强组织
乡村振兴，组织振兴是根本保障。
村民上楼实现了村庄聚合，但是11个村庄还是独立运行、各自为政，村庄管理还是原有模式，存在着人合心没合村合事没合，形合神没合的情形，相继带来了服务难人员难优化、要素难聚合等问题。
11个村庄集聚的不仅是人气，更是力量。如何集聚力量、集聚人气，让各村为一个共同的社区谋发展，是一个问题。
以问题为导向，军仓社区党委充分发挥引领作用，积极探索社区治理新模式，对军仓社区进行了组织聚合，凝聚起整个社区的奋斗目标和精神动力。
历史文化展馆
仅用半年的时间，军仓社区撤销了11个村级党支部，成立社区党委，再按照就近原则，将社区55栋楼划分成11个网格，构建“社区党委+网格党支部+楼宇党小组”组织架构，做到精准管理、精细服务。同时，成立“居委会+居民小组+职能办公室”的一网覆盖的“全要素”网格化治理服务体系，既解决了村党支部和村委会“两驾马车”将相不和、各自为政的问题，又解决了党组织长期软弱涣散等问题。
“在没有成立社区党委之前，村民居住分散，通知没有办法完全到位，费劲不说，效果还不好。”堤上王网格党支部书记王金友告诉记者，组织力就是战斗力，社区党委的成立，打破村与村之间的界线，社区干部群众心往一处想，劲往一处使，凝心聚力，干事创业。
“军仓社区党委在组织资源聚合的基础上，同步探索了‘一星三化’社区治理体系，以绩效考核为手段，实现星级化管理；以党支部领办合作社为基础，推进农业发展现代化；以‘三务三资’阳光报告会为平台，促进居民自治民主化；以健全居规民约为抓手，引导道德行为规范化。”王东说。
城里人生活好，农村人困田头——横亘在城市和乡村间千百年来的边界，已经随着军仓社区“三聚合”建设探索推进，变得越发模糊。
