非法“一日游”市场秩序整治新闻通气会正在召开，北京日报客户端记者会上了解到，北京非法“一日游”屡打不绝、时常反弹，没有得到根本遏制，目前形成了黑票提、黑导、黑社、黑车、黑店、黑网等利益链条相互交织的“六黑”乱象。下一步本市将重点严厉打击“六黑”乱象，尤其聚焦严打黑车、黑店，多部门将从重高限叠加处罚。
什么是“六黑”？简言之，街头非法揽客人员即“黑票提”，发布虚假旅游信息的不法网站即“黑网”，二者以不合理低价揽客，将游客招徕到从事非法“一日游”的旅行社或无旅行社经营资质的机构和个人即“黑社”，“黑社”再雇用无导游证的“导游”或违规执业的导游即“黑导”，同时使用无旅游客运资质的车辆或为非法“一日游”提供客运服务的有旅游客运资质的车辆即“黑车”，将游客带入指定的旅游购物店即“黑店”。
“黑店”的套路尤其多。“黑店”大多为玉器店，常常与旅行社旅游团就餐点所在的餐饮店连为一体、餐饮带购物，名为游客就餐实为游客购物，在旅游团午餐前后专门安排充裕的时间供游客购物，为了便于统计旅游团的购物消费额，每个不同旅游团的游客都有特定的标识，在“黑导”的配合下，这些“黑店”对商品进行虚假宣传和诱导推销，隐性强迫（如“黑导”与“黑店”合谋，利用游客的同情心，乞求式、悲情式强迫）和诱骗游客购物消费，并根据旅游团游客的购物金额，向“黑社”和“黑导”支付商业回扣。
市旅游委巡视员周卫民介绍，本市多部门将启动严打非法“一日游”专项行动，采用行政处罚与入刑定罪相结合的手段措施，重点严厉打击非法“一日游”中的“六黑”乱象，同时，深挖严惩“六黑”乱象幕后的团伙组织者，铲除“六黑”乱象源头。专项行动将紧盯难点督查问效、明暗结合联动治理、科技助推精准监管、从重高限叠加处罚。
具体来说，相关部门将对非法“一日游”高发频发和影响大的旅游线路点位，每日派出暗访组上车随团暗访，发现固定违法违规证据，并在行程末端成立联合执法打击组，依据跟团暗访组提供的情报信息，依法对涉案的“黑车”“黑店”“黑社”“黑导”等违法违规行为进行查处。专项行动将严打黑车、黑店作为两个核心和重点。
此外，不断完善旅游团电子行程单信息系统，确保每个团队都纳入电子行程单平台监管；运用道路交通监控探头加大对重点“一日游线”线路旅游大巴车的监管，用技防、物防等科技智能手段发现查处“黑车”。
据介绍，经过前一阶段开展严打非法“一日游”专项行动，非法“一日游”乱象基本得到了遏制，全市“一日游”市场秩序呈现稳中向好的态势。、，市旅游委分别受理“一日游”投诉1612件和897件，同比分别减少79%和44%。今年，截至目前，全市受理“一日游”投诉270件，同比下降62%。
中秋、国庆黄金周临近，市民游客该如何避免非法“一日游”？会上同时发布了旅游提示，供市民游客参考。
选择正规旅行社——游客应通过登录北京旅游行业信用信息平台，查看旅行社的警示信息、违法信息、良好信息等信用信息，积极选择规范经营、诚信守法、信用良好的旅行社出游。
查验相关证照——报名时，一定要查验旅行社是否有《旅行社业务经营许可证》和《营业执照》，并签定旅游合同和行程单，索要发票。
强化旅游安全风险意识——出境游要选择我国公布的旅游目的地国家和地区，旅行社和游客要密切关注旅游目的地的天气、卫生、交通、突发事件、社会安全等基本情况与预报预警，避免到汛情严重和治安恶化的区域旅游，出发前做好个人安全防范准备；游客要审慎参与潜水、冲浪、探险、热气球、高山索道、游船、轮渡等高风险旅游项目，避免在不适宜或极端天气参加高风险涉旅活动，旅行社、在线旅游平台和企业要对游客进行安全风险提示。
依法理性维权——如果在旅游行程中遇到纠纷，要理性维权，可拨打12345或携带合同、发票及相关证据到市区旅游主管部门投诉，旅游主管部门和相关职能部门将依法严查，切实维护游客合法权益。
文明旅游——在京游、来京游、出京游、出境游，游客都要维护环境卫生，遵守公共秩序，保护生态环境，保护文物古迹，爱惜公共设施，尊重别人权利，讲究以礼待人，提倡健康娱乐，尊重旅游目的地国家、地区、民族和宗教的文化习俗，避免因文化差异导致的“不文明”行为，共同营造安全温馨美好的旅游环境。
来源：北京日报客户端 记者 潘福达
