江苏是中国经济发达省，省内各城市发展比较均衡，差距没有其他省大， 位于江苏省中北部的淮安市，称为淮阴，是淮扬文化的核心地带和兴盛之地， 素有“壮丽东南第一州”之美称。
历史上的淮安“由运兴，由运兴旺”，设立淮安以来，经济发达，商贸繁荣，文教鼎盛，是运河城市，明清二代淮安进入鼎盛期，与扬州、苏州、杭州并称沿运河的四个城市，“中国运河之都”，淮安是周恩来总理的故乡，但近年淮安的发展违背了人的意愿，淮安市实现GDP3601.3亿元，位于全省后方，定义为三线城市。
淮安人杰地灵，历史上诞生了大军事家韩信、巾广英雄梁红玉、《西游记》作者吴承恩、民族英雄关天培等， 人文景观众多，如文通塔、镇淮楼、韩信故里、吴承恩故居、关天培祠，特别是周恩来故居是国家5A级景区，成为淮安的王牌景点。
运河运输文化繁荣的淮安古城，还是历代运河运输政府所在地， 南宋建设的淮安府署，建筑规模大，威严壮观，辖区范围今天相当于淮安、宿迁、连云港三市全境和盐城市北部，其行政机构地位高。
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