5月31日,《黄山风景名胜区有偿救援实施办法(正式稿)》发布,将于今年7月1日起施行。《办法》剑指“游客擅入未开发开放危险区域”,坚持先救援后追偿原则。
今后,旅游者(含购买门票的)不遵守黄山风景区游览规定,擅自进入未开发、未开放区域陷入困顿或危险状态,管委会完成救援后,由旅游活动组织者及被救助人承担相应救援费用。一起来看看。
户外探险兴起,“驴友”屡屡犯险
随着户外探险运动的兴起,“驴友”擅自进入景区未开发开放区或现象屡禁不止——
10月2日,北京一行五人企图穿越已被禁入的小五台山保护区,其中一名“驴友”在小五台山的最高峰——东台坠崖。张家口蓝天救援队获悉情况,立即进入救援状态,10余名队员在寒冷的野外彻夜救援,终于将坠崖男子平安送至山下。
10月4日晚,湖北20名“驴友”在宜昌点军区深山进行户外探险时,由于对地形不熟悉、应急措施准备不充分而失联。事后,当地民警组织村干部、村民合力搜救,20名“驴友”转危为安。
复旦大学18名大学生,在公安、消防、森林防火等有关单位的协同配合下,18人全部成功被救。然而,在实施救援过程中,一名公安民警不幸牺牲。
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搜救“驴友”危险系数最高
据悉,尽管加大了管理力度,但仍有一些“驴友”片面追求新奇,冒险进入黄山景区未开发、未开放区域,最终走入危险境地。
,黄山风景区堵截、查处擅自进入景区未开发开放区或现象50批262人次;堵截、查处24批193人次;堵截、查处24批212人次;5批109人次。
据介绍,近5年来,黄山风景区每年救援数量在400起左右,其中一般救助占75%左右,较大或重大救援(指“驴友”搜救、伤病较重、动用救护车送医院诊治等)占25%左右。
,景区共组织实施各类救援483起,其中较大援约120起在各类救援中,难度最大、危险系数最高、费用最多的是对“擅自进入景区末开发升放区域的旅游者‘驴友’”的救援。
凡遇“驴友”被困,景区都会出动综治、公安、武警、消防、防火、环卫等多部门人员,且需雇请向导、请求第三方救援、安排搜救犬等展开救援,每年支出直接费用数十万元,约占全山救援费用的三分之一。
剑指“游客擅入未开发开放危险区域”
《黄山风景名胜区有偿救援实施办法(正式稿)》的主要目的是为了保障景区资源安全和旅游者人身安全,预防和制止旅游者擅自进入未开发、未开放区域,维护景区正常游览秩序,使旅游者在遇险时获得及时有效救援。
“生命至上、安全第一”:坚持先救援后追偿
《办法》明确,有偿救援遵循“生命至上、安全第一”的理念,坚持先救援后追偿原则、有偿救援与公共救援相结合原则、教育与警示相结合原则。
有偿救援费用包含救援过程中产生的劳务、院前救治、交通、意外保险、后勤保障、引入第三方救援力量等费用。
黄山风景区管委会在有偿救援结束后15个工作日内,完成对救援费用的审议核定;20个工作日内,向旅游活动组织者及被救助人送达《支付有偿救援费用通知书》。旅游活动组织者及被救助人对有偿救援费用有异议的,可通过协商或司法等途径解决。
旅游活动组织者及被救助人在收到《支付有偿救援费用通知书》3个月内,既不提出异议,又不支付有偿救援费用的,景区管委会将其纳入不文明行为记录,依法追偿。
景区施行有偿救援,你赞同吗?
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