每经记者:张晓庆 每经编辑:文多
新型冠状病毒感染的肺炎疫情下,旅游业首当其冲,景区陆续宣布暂时关闭,在线旅游商退改电话被打爆,旅行社也将暂停包括出境游在内的团队游。
1月24日,文旅部办公厅下发紧急通知,要求当日起全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”产品。这意味着,包含国内游、出境游在内的所有团队旅游和“机票+酒店”旅游产品将暂时停止销售和服务。
据央视新闻报道,对于部分出境团队,在保证安全的情况下27日之前还可以继续出行,但27日之后包括出境团队在内的所有团队游业务和“机票+酒店”服务将全部暂停。
游客和旅行社可根据合同和相关法律协商解决后续问题。
图片来源:文旅部官网截图
团队游暂停退款为何慢?
1月26日上午,《每日经济新闻》查询了几大在线旅游平台,注意到部分在线旅游平台2月8日内的团队游产品已无法下单,只能预订2月8日之后的产品。
记者在携程下单2月8日内的产品时,携程会做出“受肺炎疫情影响,选择的产品暂停开展组团活动,暂时无法预订”的提醒。也有一些平台尚未做出调整,仍可进行预订,不过在记者提交预订请求后,该平台客服人员随即来电提醒记者不必付款,相关旅游产品不会开展,后续将下架。
春秋集团新闻发言人张武安在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,1月24日起,春秋旅游已经停止了全部在线和线下的团队游以及“机票+酒店”的旅游业务,旅游观光巴士也暂停了。对于已经出发的团队,公司在途中会严密关切旅客的健康状况,向主管单位进行报告。
多家旅游企业的工作人员也告诉记者,收到相关通知后,公司正在加班加点沟通协调相关事宜,为游客提供解决方案。
上述消息一出,能不能退款、什么时候退款,成为旅客最关心的问题之一,尤其是有出境游计划的游客,涉及金额相对更高。一位在线旅游平台的工作人员告诉记者,出境游订单主要还是依据各航司和酒店等各自的政策办理,可能对消费者造成一定的经济损失。
张武安表示,不管是国内游还是出境游,公司都会严格地按照文旅部及旅游协会的部署和要求进行退改,在“退款环节,国内还比较好办,境外则涉及很多供应商以及各地不同的规定和要求,相对复杂,公司会严格按照相关要求和法律条款来处理。”
那么,法律方面对此有怎么样的规定呢?《旅游法》第六十七条规定,因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件,影响旅游行程的,按照下列情形处理:(一)合同不能继续履行的,旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的,旅行社经向旅游者作出说明,可以在合理范围内变更合同;旅游者不同意变更的,可以解除合同。(二)合同解除的,组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后,将余款退还旅游者;合同变更的,因此增加的费用由旅游者承担,减少的费用退还旅游者。
“此次属于不可抗力范畴。因此,首先旅游者和旅行社等可以协商采取延期出行、更改行程等方式变更合同,因此增加的费用由旅游者承担,减少的费用退还旅游者。若解除合同,组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后,将余款退还旅游者。具体还需看双方的合同约定。”上海文飞永律师事务所合伙人高飞在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。
对此,北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦锋向记者解释道,出境游方面,很多国际航空、海外酒店、海外景区产品是不可以退票的,此外旅行社还有包机、包邮轮、控房间等费用,因此很多时候,不仅消费者会承担一部分损失,中间环节的在线旅游商自身也将承受一部分损失。
与此同时,一张由旅游业内人士制作的“为何有时无法做到全额退款”的解释图片在网上流传。图片显示,常规出境线路预定操作流程为:客户报名后,组团社联系目的地专线批发商对接办理签证、预定机票、领队服务和境外地接社等服务,而这又涉及酒店、车队、餐厅、景区门票、境外导游等环节。“当产生退订的时候,我们需要按照预定流程反向联系每一个环节,根据不同退改政策核算实际产生费用和损失,这也就是我们有时候为什么做不到‘全退’以及‘慢’。”上述图片中解释称。
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退改政策更新 部分境外游产品可免费取消
面对不断变化的疫情,近日,多家在线旅游平台已升级相关旅游产品的退改措施。出发日期在正月十五(2月8日)甚至2月底前的产品可以退改,退改保障范围则从武汉地区扩展至全国。此外,目前已有部分在线旅游平台正推动境外部分旅游产品的免费退订。
1月26日晚间,携程宣布推出被暂停团队游特殊退订政策,并将此前启动的重大灾害保障金的金额由1亿元提升至2亿元。携程此次公布的特殊退订政策针对出发日期在1月28日至2月29日的旅游度假产品,包括:1)出境跟团游(含半自助、私家团)除已发生(送签中+已出签)的签证费及生效可理赔的保险费用外,剩余订单费用全退,相关损失由携程旅游承担。2)出境自由行将根据资源方航空公司及酒店政策尽力为客户挽损。3)邮轮旅游产品将根据邮轮公司、航空公司及其他资源方政策尽力为客户挽损,资源方可无损全退携程即无损全退。4)中国境内(含港澳台)跟团游,自由行、玩乐、用车、定制游、景酒产品全部无损全退。
之前,携程在1月23日在中国境内酒店推出“安心取消保障”倡议,已有超过25万家酒店加入该倡议,对2月8日前入住的全渠道酒店订单予以免费取消。1月25日,携程宣布将该倡议向全球推广,加入该倡议的海外酒店订单有望无损取消。
目前包括希尔顿集团、香格里拉集团、洲际集团、万豪集团、凯悦集团等酒店,将针对中国旅客1月24日0点前预定的1月22日至2月8日前入住的全渠道酒店订单给予免费取消。据携程介绍,目前响应这一倡议的海外酒店数量正在持续上升。
机票方面,截至1月26日12点,境外航线中已有59家航空公司推出不同程度的退改豁免政策,这其中也包括37家海外航空公司,包括韩亚航空、新加坡航空等。
飞猪1月25日发布的退改保障政策也显示,所有1月23日之前预订、且出行时间为1月23日至2月8日的飞猪平台跟团游、自由行、酒店、门票、用车、境外玩乐、邮轮、境外通讯订单,即日起可免费取消。飞猪方面表示,自1月24日0时起,符合条件的未使用客票,除境外航司和春秋航空外,在客票有效期内,无论是否已经计费,联系原购票出退票都免收退票费,错峰退票也来得及。
与此同时,近日各大在线旅游平台的客服电话呼入量、线上咨询量等激增,包括携程、飞猪、同程艺龙、去哪儿等在内的在线旅游平台已上线自助退订服务,呼吁旅客错峰退票,承诺将一一兑现。
旅游业影响几何?
作为一个环境敏感型的产业,此次疫情对旅游业带来的冲击毋庸置疑。为避免人员聚集引发交叉感染,近日来,全国重点景点已陆续宣布暂时关闭,全国多地取消了文旅活动。
湖北宜昌的一位民宿主人告诉记者:“我们去年生意很好,但今年没什么生意了。之前只有一位客户提前预定我们的民宿,但因为旁边的古镇关闭了展馆,也临时取消了。”
图片来源:摄图网
景鉴智库创始人周鸣岐认为,团队游暂时取消,不少旅行社可能会受到重创,对整个旅游行业也将产生巨大冲击。一些大型旅行社和OTA(在线旅游)此前为了控资源降低成本等目的,往往会参照往期客流量,提前半年、一年和不少境内外供应商签下合同,包邮轮、控房间、切机票(提前签订协议拿票),而如果没有接到订单,旅行社自身就会承担巨大损失。
国泰君安近日的研报称,与其他危机事件相比,流行性传染病对旅游行业的影响范围最广、冲击最严重。“因为旅游行业中的几乎所有细分领域均涉及人群聚集与社交。”国泰君安称,不同于其他危机事件仅对某具体细分影响,流行性传染病窗口期对旅游行业会构成全面冲击。
国泰君安研报显示,的SARS事件,导致当年国内出游的客流同比增速骤减13个百分点至-0.9%,旅行社营业收入增速亦降低28%。
此次疫情恰逢春节“黄金周”,更是加重了旅游业的损失。的春节假期,全国旅游接待总人数4.15亿人次,同比增长7.6%;假期内实现旅游收入5139亿元,同比增长8.2%,相当于旅游收入的8%。
“春节黄金周的整个旅游收入会占到全年旅游收入的10%左右,直接损失很大。”杨彦锋表示。
这也直接反映在股票市场上,原本有望受益春节假期的旅游酒店、机场航运等板块自1月20日以来连续下挫。
周鸣岐表示:"目前很难确定疫情对旅游业的影响有多大,还要看之后的发展和控制情况。"
国信社服分析认为,总体来看,伴随目前各方面的积极表态和全方位的疫情隔离防治手段,若疫情主要影响一季度,考虑旅游板块一季度相对属于淡季,也不是其最关键经营阶段,因此全年来看预计仍相对可控。
“这时候,小我服从大我,相信大家同心协力,通过细致扎实的管控措施,疫情能够尽快遏制。”张武安表示。
每日经济新闻