中国日报网济南12月31日电（记者 赵瑞雪）冬季农闲时，山东荣成烟墩角村的居民高永进却格外忙碌。入冬以来，高永进在村里经营的民宿和写生基地，每天平均接待一百多人，他忙得不亦乐乎。
“冬天，大天鹅来了，游客也来了。这里环境好，（游客）再在这里住上几天，住海草房、吃渔家饭。” 高永进说，目前村里有60多户经营民宿。
冬日的山东荣成，大天鹅的到来使这里的旅游分外热闹。上世纪80年代起，来自西伯利亚的大天鹅们每年10月底陆续赶来烟墩角越冬。村民们说，这些年水环境越来越好，人们保护天鹅的意识越来越强，每年来荣成越冬的大天鹅越来越多、越来越早。
高永进认为，烟墩角的发展得益于当地政府打造全域旅游的努力。
“近年来，村里通过改厕和污水治理一体化建设，营造了良好的生态环境，大天鹅的生活环境也更好了。村民们都自觉保护环境。” 高永进说。
依靠优美的自然环境，大天鹅飞走后的烟墩角村依然是旅游热地。写生基地、海上平台和休闲海钓示范基地，烟墩角以海洋牧场建设深耕四季旅游“文章”。今年，烟墩角被国家文旅部评为“中国乡村旅游重点村”，全年民宿、写生基地接待8万人，全年旅游总收入达1000万元。
烟墩角村的发展是山东省全域旅游发展的一个缩影。据悉，创建国家级全域旅游示范区，是“十三五”期间山东省文旅发展的重要工作之一，该省以创建“全域旅游示范省”为目标，推进全域旅游高质量发展融入社会经济发展。
12月17日，中国文化和旅游部在山东荣成公布了第二批国家全域旅游示范区名单，山东省威海荣成市、临沂沂南县、烟台蓬莱区、德州齐河县、济南章丘区5个县(市、区)成功入列。加上首批被认定的潍坊青州市、青岛崂山区、济宁曲阜市，目前山东省已有8个县(市、区)成功入选国家全域旅游示范区。
“全域旅游真正从游客需求和感受出发，以旅游的思维来建城市，来建交通系统、标识系统。从过去依靠景区等核心吸引物的驱动，转变为全域的发展。”山东省文化和旅游厅相关负责人表示。
12月15日荣成隆霞湖处的大天鹅 李信君 摄
以全域旅游为抓手，荣成把“自由呼吸·自在荣成”的绿水青山，变成“全域旅游、大众旅游”的金山银山，构建了全时段、全季节、全地域、全覆盖的旅游发展格局，全面释放文化和旅游产业发展潜力。全市接待游客1719万人次，旅游收入180亿元，占GDP的19.3%。
荣成是首批国家生态文明建设示范市，全年空气质量优良天数占比90%以上，近海水质始终保持国家二类标准以上。近年来，荣成强力推进海岸线、山体、湿地等生态修复工程，恢复自然面貌，把最好的环境留给旅游、呈现给游客。
“立足良好的生态环境，我们积极顺应大众旅游的特点，在各领域融入旅游业态，打造‘+旅游’的发展模式，突出业态融合，全面拉长旅游链条。” 荣成市委书记包希安说，比如，乡村振兴+旅游、海洋牧场+旅游、红色教育+旅游、体育赛事+旅游、夜间经济+旅游。
旅游既是高质量发展的重要动能，也是高品质生活的重要内容，发展全域旅游、大众旅游，要让本地市民积极参与进来，共建共享旅游带来的美好生活。按照这个理念，荣成市以“志愿服务+信用激励”为抓手，对旅游引导、环境治理、公共秩序等领域，开发了一系列志愿服务项目，并给予志愿者信用加分；对信用积分高的市民，可以享受免费游景区、免费乘公交、免费看电影等170项“礼遇”，发动全社会力量参与进来。
在此模式的引领下，目前该市志愿者达到15.7万人，每月开展服务活动3000多场次，有力推动了全域旅游环境持续提升。
发展全域旅游带来的不只是自然风光的优化，还有营商环境的改善。山东齐河县传统旅游资源匮乏，此次成功入选国家级全域旅游示范区，关键在于招商、稳商、扶商、富商等系列政策的顶层设计，为大项目策划、规划、审批、建设、运营等提供全过程“保姆式”服务。短短几年的时间，齐河县聚力打造了千亿级文化旅游产业集群，形成了独特的全域旅游发展模式。
山东省一些老牌传统旅游城市实现了向新型复合型精品旅游目的地发展。旅游业已发展多年的蓬莱区，依托滨海资源和丘山葡萄酒庄集群，构建起“滨海度假+山地休闲”的空间体验格局，打造出“丘山微醺”生活方式，树立起“阁外蓬莱”的旅游新形象。
据山东省文化和旅游厅相关负责人介绍，在推进全域旅游的过程中，山东省保持创新和特色，因地制宜，探索宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜水则水、宜山则山、宜生态则生态、宜文旅则文旅，推动“文旅+”或“+文旅”。着力破解了制度创新不够、资金制约、资源分散、基础设施薄弱、陈规陋习、人才资源短缺等问题。
下一步，山东省将把创建全域旅游的“应急之举”转变为常态化的“应有之举”，把全域旅游示范区创建从“政府认证”，经由消费体验转变为“市场认可”，积极推动支撑全域旅游的创新业态、产品和服务在市场消费端的高效转化。
来源：中国日报网
