缺乏对资金使用的监管。预算资金使用缺乏监管会导致资金盲目使用、浪费等现象的发生，具体体现在以下几个方面:
(1)事业单位财务预算资金使用财政部门下发的，但在资金下发至事业单位之后，由于缺乏监管机制，就导致审批机构难以掌握到具体的资金使用动向，在资金使用过程中也难以找出其中存在的问题，这样就为事业单位预算资金使用不当提供了先行条件。
(2)由于缺乏完善的监管机制，导致审查部门难以准确掌握事业单位资金使用状况，监管工作只是依据事业单位提供的原始凭证，查看原始凭证是否合理、是否存在问题，这样的监管模式存在很大的局限性，难以发挥监管的实质作用。
事业单位需要根据事业单位的发展计划、任务编制年度财务收支计划，同时在此基础上编制各个部门的预算。
事业单位预算又可细分为支出预算、收入预算，其中支出预算是指事业单位开展业务活动发生的资金损耗，涵盖项目支出、基本支出、经营支出等；
收入预算是指事业单位履行自己职能完成各项任务的基本财力保障，其中包括经营收入、财政补助、其他收入等。因事业单位本身的活动具有一定的“公益性质”，同时事业单位的资金来源也相对特殊，所以事业单位预算编制管理的要求要高于一般社会企业。然而，反观我国各地事业单位预算编制管理情况，不难发现，许多单位都存在预算编制不符合实际情况、预算编制不符合业务需求等问题，对事业单位的资金管理、业务开展造成了一定影响，同时该问题也成为了诸多贪污腐败、铺张浪费现象的源头。在社会不断发展的背景下，民众对事业单位财政情况关注程度在不断提升，同时国家对事业单位管理规范性要求也在不断提高，因此亟需系统梳理事业单位财务预算编制管理问题，并探究相关解决办法。
事业单位预算资金是事业单位进行各项活动的基础保障，是事业单位为社会民众提供优质服务的物质保障，也是国家为事业单位提供的无偿资金供给。因事业单位的经营方式存在一定的特殊性，即“营利性较弱”，所以事业单位的财务特性为“消耗”，事业单位需要财政部门的拨款才能够保证为公众提供可持续的服务。因此，事业单位预算编制必须要充分考虑到自身目前的财政情况，在资金能够正常运转的情况下，为各个部门提供可靠的资金保障。但是，目前部分事业单位的财政预算编制，并没有切实考虑到单位的财务管理现状。
刘和平说的有一定道理，但是，他看到的是一个方面，也是表面问题。任何一个项目都有立项、预算、实施、阶段几个阶段，财务上也有记账和出纳两个程序，立法机构有预算和批准预算的过程。但是，在预算批准之前，有很多办法解决资金问题，这个道理干过工程做过生意的人都知道。另外，美国有没有钱，和能不能外援也是两回事，前面你说美国地主家没钱了，那么后面你又说给乌克兰500亿，你这不矛盾了吗？钱的问题，不是有没有钱的问题，是从哪里搞钱的问题 而这些，又不是个问题。所以，刘和平的观点，有点像迷魂汤，让我们放松警惕，把胜利，寄托在敌人不能落实计划上。此话差矣！
完善财务预算资金管理制度。想要做好财务预算资金管理，就必须建立一套完善的财务预算资金管理制度。具体可从以下几点出发:
(1)明确各部门和各岗位职工在财务预算资金管理中的权责，做好组织协调工作，提高各部门和员工的配合程度，从而提高资金管理效率。
(2)完善监督机制，制定科学合理的监管流程和标准，发挥监管作用。
(3)完善财务预算资金管理基础工作规范，使资金管理基础工作的开展用章可循、有制可依，从而保证资金管理顺利进行下去，提高资金管理质量。
资金使用效率不高。资金使用效率不高也是目前事业单位财务预算资金管理存在的现状。导致事业单位预算资金使用效率不高的原因有以下几点:
(1)预算编制的不合理，预算资金和实际使用需求存在偏差。
(2)缺乏对资金使用过程中的监管，一部分人员在使用预算资金的时候，存在“铺张浪费”等现象，或并没有把预算资金应用到该用的地方。
(3)事业单位在进行预算资金使用管理时，只是简单的记录各项资金使用的明细账，缺乏对预算资金使用效率的评价。
科学合理的使用资金。想要改善过去资金使用效率低下的局面，就需要采用科学合理的资金使用办法，具体可参考以下几点:
(1)合理编制预算，只有编制预算和实际资金使用需求一致，才能避免资金浪费。在编制预算的过程中，需要全面的考虑事业单位实际经营需求，对比历史目标预算和实际预算执行之间存在差异及问题，并在当前预算编制中避免这些问题，从而使预算编制更加合理。
(2)加强预算只用过程中的监督，每一笔资金的使用都需要经过相关部门的审批，从而使预算资金的使用被完全掌握，避免资金流失现象。
(3)建立预算资金统一管理制度，即又财务部门统一管理，消除多余账户，优化预算资金的配置。同时还需要做好预算资金使用计划，并加强对该计划的执行力度，保证事业单位预算资金按照正确的方向进行使用。
(4)加强预算资金使用过程中记录，对每一笔预算资金使用过程、去向记录在案，做好预算资金使用效率的评估，从而事业单位制定提高预算资金使用效率的决策提供依据。
预算执行不到位基于大多数事业单位对预算编制不够重视，预算执行也就停留在表面。预算执行不合标准，执行步调不统一，缺乏严谨度和精确度。在执行出现偏差时，没有能力进行调整，做不到全面掌控，导致执行过程中的额外支出大大增加。此外，有效的财务预算管理还需要监督和考核，但由于预算编制存在问题，监督和考核便没有了标准。财务人员水平过低也会导致预算执行不到位。预算资金使用是否规范，审核是否到位等都是财务人员的职责。
学校教的一堂财务课是，我们购买的大部分东西都必须支付两次。
第一个价格通常以美元支付，只是为了获得想要的东西，无论它是什么：一本书，一个预算应用程序，一辆独轮车，一束羽衣甘蓝。
但是，为了利用这个东西，你还必须付出第二次代价。这是获得收益所需的努力和主动性，它可能比第一个价格高得多。
例如，一部新小说的第一个价格可能需要 20 美元，而第二个价格可能需要 10 小时的专用阅读时间。只有在支付第二个价格后，您才会看到第一个价格的任何回报。只支付第一个价格与将钱扔进垃圾箱差不多。
同样，在购买预算应用程序后，您必须进行全部设置，并学会习惯性地使用它，然后才能真正改善您的财务状况。使用独轮车，您必须先忍受可能是痛苦的初学者阶段，然后才能在街上巡航。羽衣甘蓝必须先去脉、切碎、蒸熟并咀嚼，然后才能为您提供任何营养。
如果你环顾你的家，你可能会注意到许多你已经支付了第一个价格但没有支付第二个价格的财产。未使用的会员资格，未读的书籍，未玩的游戏，未编织的纱线。
我不能确定，但我有一种感觉，在消费前的社会中，不太重视支付第一价格（即让你拥有东西），而更多地强调支付第二价格——做必要的工作以使用你有什么，并成为一个总是这样做的人。想象一个犁，因其功能而购买，但从未穿过地球。
工业化的奇迹极大地降低了许多首发价格，但也让我们更多地考虑支付。有了这么多精彩的玩具，几乎没有人觉得他们有足够的钱，足够的获取能力。当一个人收到一笔意外之财时，他们会立即想到他们现在可以支付的更多初始价格。
但是无论你获得了多少很酷的东西，你都没有更多的时间和精力来支付他们的第二次价格——使用健身房会员资格，阅读未删节的经典，让尤克里里听起来不错——所以他们的奖励仍未兑现。
我相信这是我们现代生活方式有时会感到有点自欺欺人的原因之一。在我们寻求实现的过程中，我们不断支付第一价，相应地产生了未付第二价的巨额债务。然而，任何购买的回报——我们购买它的原因——一直被锁定，直到两个价格都被支付。
例如，你可以在旧货大甩卖中花 1 美元买Moby-Dick ，但如果你随后不支付显着的第二个价格，那就是浪费了 16 个小时：密切关注维多利亚时代关于鲸鱼和捕鲸者的长篇评论。猎杀他们。在这 16 个小时的竞争中，你有更多的债务——你用这个车库出售的美元支付的第一价越多，你就越觉得自己没有时间好好体验亚哈船长的传奇，或者做任何其他需要努力和主动性的选修活动。
这种稀缺感造成了我们无法克服的次要价格债务的主要副作用之一：我们本能地过度沉迷于娱乐和其他次要价格的乐趣——手机应用程序、流媒体服务和加工食品——尽管它们的回报往往是只比什么都不做好一点。这些东西很有吸引力，因为它需要很少的努力（而且我们已经厌倦了为这么多的第一价格付出的努力），但它会消耗大量时间，进一步耗尽第二价格的预算。
我能想到的唯一解决方案是有意识地把开关换成另一种方式：避免支付更多不必要的第一价格，并将你的生活方式设置为支付一定的第二价格，这样你就可以最终享受书架上等待已久的奖品，储藏室和硬盘。这是我对深度年概念的最初直觉——指定一整年，在这一年中你停止获得更多做酷事情的方法，并开始认真做酷事情。
付出第二次代价，听起来不愉快，是一个你可以体验的过程，当你这样做时，它会令人振奋。这就像在没有地图的荒野中挑选自己的方式 - 行进很慢，有很多要绊倒的地方，但整个过程都是新的领域，在最初的不适之后，你会感觉非常活跃。然后当你从另一边出来的时候，这个新的领域就变成了你平时范围的一部分，你变得更坚强，更有趣了。
弄清楚如何支付第二个价格并不难。你只需要注意那一刻你通常会考虑打包它，并坚持下去而不是做其他事情。
换句话说，当你碰到杂草时，你会进入它们而不是离开。吉他上笨拙的 B 大和弦——不管怎样，把你的手指放在适当的位置，看看你是否可以再放松一点。以实玛利详细讲述了历史鲸画的部分——试着理解为什么这对他很重要。奖励正是在这些陌生的时刻出现。
