近年来，丽水市通过强化机制创新、主体培育、资源整合、创新驱动等手段，切实推进了粮食生产功能区建设。截止11月底，今年全市功能区已完成建设投资9046.43万元，投资率101.2%，建成16个功能区2.13万亩。据统计，自我市全面实施功能区项目建设以来，已累计投资26075.3万元，完成160个功能区建设，面积19.24万亩，修建排灌渠406.42公里、机耕路224.86公里，新建泵站397座、下田坡620处；开展了社会化服务，新建合作社165家，新置农机具2264台，统防统治、机耕机收、机插等服务面积47.5万亩，并在粮食生产功能区内开展了高产创建活动，部级万亩片12个、省级千亩方120个，累计示范面积30万亩，示范方内水稻亩产量平均600多公斤，比全市平均水平461公斤高139公斤，高出30.2%，亩增收400余元，总增收达1.2亿元。主要做法有：
一、强化机制创新，健全政策保障。
一是健全组织机构，市级和各地在成立了粮食生产功能区建设工作协调小组，主要负责粮食生产功能区建设的组织领导、统筹协调、政策扶持、指导规划制定和实施等事项。协调小组下设办公室，由农业局长兼任办公室主任。如龙泉市农业局还专门成立粮食功能区办公室（常设机构）和工作组，建立功能区建设日常工作制度，确保粮食功能区项目顺利推进。
二是完善目标责任制，将粮食生产功能区建设列入市县和有关部门及相关乡（镇）目标责任的考核内容，签订粮食安全工作责任书。
三是完善保障制度，《丽水市人民政府办公室关于加强粮食生产功能区建设与保护工作的意见》是全市粮食功能区建设与保护工作的纲领性文件，政策扶持上明确了市级财政每年投入120万用于粮食功能区建设，市农业局发布了丽水市农业“两区”建设资金使用管理办法，规范加强两区项目专项资金管理。各县（市、区 ）也先后出台功能区建设意见和政策，并落实了专项资金，如遂昌发布了《关于加强粮食生产功能区建设与管护工作的意见》，制定了《遂昌县财政支农资金管理办法》。
二、强化主体培育，稳定种粮比例。
一培育主体，稳定粮食。据上半年调查，我市耕地面积252万亩，种粮面积145万亩，建成粮食生产功能区17.1万亩，功能区内农田复种面积26.49万亩，复种指数为155.5%，粮食播种面积为16.92万亩，占复种面积的52.21%；蔬菜等经济作物7.64万亩，占28.84%。由于受到经济利益驱动，种粮比较效益低下，农户土地少、分散不集中等因素的影响，我市功能区产生了农田非粮化现象。为了稳定种粮比例，我们重点做好水稻产业提升项目建设和扶持粮食种植大户。全市在建9个水稻产业提升项目，省财政投资近2000万元，完成水稻集中育秧2.7万亩。全市有种植5亩以上油菜大户1166户、面积0.93万亩；种植20亩以上粮食大户1932户、合计面积8万余亩；全市经工商注册以粮食为主的合作社有68家。
二是边建边学，分批实施。全市功能区建设区块分布与各县（市、区 ）耕地分布情况正相关，龙泉、缙云、遂昌三地功能区面积占全市的52%。全市千亩以上粮食功能区160个、28万余亩，其中莲都、缙云、龙泉、遂昌、松阳五个县（市、区 ）131个，面积占85%。莲都区的碧湖和老竹丽新片功能区，龙泉市丽龙公路、龙庆公路和龙浦公路三条Y字型公路两侧功能区因条件较好，都被纳入了率先实施的行列。
三是注重品牌，发展订单。主要以发展特色稻米和品牌稻米为主。充分利用当地的品种和立地资源，培育粮食生产合作社开展优质品牌大米和特种大米的订单生产。如莲都在老竹镇功能区内建富硒米生产基地1500亩；青田在阜山功能区等地建青田乡村米和青田高山红米生产基地600亩；龙泉在兰巨、小梅等功能区建立龙之玉等品牌大米生产基地1400亩；庆元县淤上功能区内生产的芸香依牌富硒米和百山祖红米，订单生产范围扩散到周边乡镇，面积扩大到1万多亩。全市品牌特色大米订单2.31万亩，其中80%以上分布在各个功能区，所产大米售价高出普通大米50%―400%。
三、强化资源整合，营造合力共建氛围
本着“渠道不变、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、形成合力”的原则，以切实提高支农资金整体使用效益为目的，有针对性地围绕粮食生产功能园区建设进行整合。
一是做好功能区直接建设项目资金的使用，建设功能区“三新”技术推广项目全市共投入500多万元、功能区基础设施建设项目1300万元， ―的水稻产业提升项目7000多万元等。
二是做好相关农业项目的整合，如―部级万亩高产创建示范、省级千亩水稻高产创建，投入800余万元，农田地力提升项目、农机购置补贴及服务补贴等资金5000多万元，农业局内部各个专业齐心协力，粮油、种子、土肥、植保、农机等技术部门协调工作目标，集项目和资源服务于粮食生产功能区建设。
三是做好其他相关资源的整合，如农田水利建设项目、农业开发项目、特扶资金整合等。如缙云、遂昌等5个农田水利建设试点县加大农田水利建设项目的整合；遂昌县整合小型农田水利重点县建设项目2534万元，农业综合开发988万元，农业机械购置补贴347万元，标准农田地力提升790万元等；龙泉每年安排特扶资金100万元用于粮食生产功能区建设，每年整合一个农发项目对接粮食生产功能区建设；松阳安排600万特扶资金分三年用于粮食生产功能区建设等。
四、强化创新驱动，加快综合高产高效技术推广。
一是全面普及应用良种和高产高效实用技术，功能区内良种覆盖率基本达到100%，单季稻“五改”技术、水稻综合高产高效技术、“五统一”服务等技术措施应用达到80%左右。如缙云县东方镇靖岳村丁来相农户的单季稻高产攻田块，两年亩产创历史新高，最高亩产879.1公斤，893.2公斤。百亩示范方平均亩产量突破700公斤的有缙云东方和龙泉查田下堡示范方。
二是推广应用高效粮食种植模式，全面应用“新三熟”、粮经结合、种养结合等高效高产模式，充分运用高效高产作物的互补性和生态效益等因素，提高农田综合产出效益稳定功能区的粮食生产。如松阳叶村功能区全面应用粮食“新三熟”，辐射面积达到3000亩，亩均效益5000元左右；龙泉、庆元、云和等地推广菇（耳）―稻等模式；莲都老竹、丽新功能区的鲜食春大豆（花生）―晚稻和蚕豆―西瓜―晚稻等高效模式、碧湖平原的菜―晚稻水旱轮作模式；青田方山功能区的稻田养鱼稳产高效模式等。
三是组织开展亩产“千斤粮、万元钱”十佳农作制度创新模式大赛评选与示范活动。从10月开始组织该活动，一年来，全市共推荐参加评选农作新模式“菌―稻、菜―稻、药―稻、鱼共生模式、粮食多熟制、稻―肥”等六大类25个，推广示范面积4200亩，亩产值达2.88万元，总产值达1.21亿元。近日，已从中评出莲都区“豇豆―水稻―冬菜”等10佳农作制度新模式，青田“稻―再生稻（鱼共生）”等10个优秀奖，其中云和县崇头镇三望栏村的“黑木耳―稻轮作栽培”亩产黑木耳8000袋，水稻500公斤，亩产值达4.35万元，为积极破解种粮农民收入偏低难题树立了样板，推广应用前景广阔。
