一是政策支持。出台鼓励合作社发展的政策，从注册登记、税费优惠、项目扶持等方面给予大力支持。在注册登记上，降低注册门槛，简化注册手续；在用地上，实行与客商企业用地同等待遇；在项目上，优先将涉农项目和资金向合作社倾斜。
二是财政扶持。支持农民合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。创新财政资金投入方式，推行先建后补、以奖代补、民办公助、贷款贴息等，调动合作社自我发展的积极性。开展金融创新，发展“龙头企业+合作社+农户”等贷款模式。
三是项目扶持。农口部门的农业产业化项目，向合作社倾斜。委托和安排有条件的合作社实施，探索以合作社为载体落实项目资金和农业扶持资金的新途径。
四是强化培育。坚持在扩量、提质、增效、服务上做文章。每一产业可培育一专业合作社。各镇、村要围绕产业和农业经营推动并扶持合作社发展，大力培育本区域的农民合作社。各相关部门要大力培育相关产业的专业合作社。加强对合作社领头人的培训，建立农民合作社人才库和培训基地，着力打造合作社领军人才队伍和辅导员队伍。
