农村富不富，关键看干部；支部强不强，关键看支书。近年来，丹东东港市始终把握“选、育、管、激”四个环节，大力实施“领头雁”工程，着力打造了一支政治素质好、带头致富能力和协调能力强的村党组织书记队伍。
选??注重从农村致富能手、非公有制企业经营者、外出务工经商人员、复员转业军人、乡土拔尖人才和大中专返乡毕业生中培养选拔村书记，挖掘村党支部书记的源头活水。目前，全市有“能人村书记”123人。从始，该市连续3年通过公开考试选拔了61名大学生村官助理，并出台配套政策，在农村一线培养锻炼，储备了充足的后备人才。
育??构建市、乡、村三级村干部队伍教育培训网络，统筹规划、分级负责、分层次培训，加大对村书记的培训力度。对新当选的村“两委”班子成员集中进行上岗前任职培训，东港市委每年对村书记进行长达1周的集中培训，乡镇党委每年则对村“两委”班子成员和村级后备干部进行3天集中培训。同时，加强实用技术培训，使每名村书记都掌握1门以上农村实用技术，提高带领群众致富能力。对45岁以下不具备大专文化的村书记，东港市组织他们参加农村经济大专班、刊授党校等函授教育，目前全市村书记大专文化普及率达到100%。
管??乡镇党委按年度和半年进行班子考核，对工作表现较差、群众有反映的，由乡镇党委指定专人进行组织谈话，督促其限期改正。对岗位目标任务完成情况差、群众反映强烈的做及时调整。实行任期承诺目标监督管理制度，去年，东港市218名村书记、主任全部签定年度任期承诺目标责任书，落实兑现率达到98%以上。
激??以财政转移支付工资额，按工作绩效考评和年度民主测评结果发放工资。实行离任生活补助，以来，对符合条件的436名老村干部发放生活补贴共计90余万元。同时，提高他们的政治待遇，在评先推优、提拔使用等方面注重向村党组织书记倾斜。
