辉南县庆阳镇是中国野山参之乡、国家级生态镇。近年来,该镇将发展林下经济作为今后一个时期农民增加收入的主要突破口,林业产业发展势头前景良好。目前,全镇8万亩林地已发展林下参2万亩、红松胡桃楸果林1万亩、封山养蛙3.5万亩、果树7600亩、林下溜达鸡8万只、林下黑猪5000头。安置农村富余劳动力5600余人,年创林下经济产值5100万元,纯收入1000多万元。
规划先行,明确林下产业发展新机制该镇先后投资100余万元,聘请沈阳设计院的专家,制定了《庆阳镇-总体发展规划》、《-乡村旅游发展规划》与《-产业发展规划》。
一是合作规模发展林下经济。按照区域特点,科学划定林下产业布局,在尊重农民意愿的基础上,鼓励农民自发组建各类林下产业合作社,实现规模发展。截至目前,全镇注册野山参、果树、苗圃、养殖、林下烟草等各类林下产业合作社21个,入社农户4360户。林下经济规模占全镇林地面积的85%以上。
二是鼓励一村一品发展林下经济。按照村域特点,鼓励农民统一思路,集中发展优势产业,确保技术服务、价格服务、品牌服务的统一性。目前共有大兴村林蛙、庆阳村野山参、太平村果树、长碾沟村林下黑猪、西顺堡村林下溜达鸡等12个特色产业专业村,发展势头良好。
因地制宜,确定林下产业发展新模式该镇本着保护、开发、利用和循环可持续发展的理念,邀请林业和农业专家根据林地资源、水气条件、土壤特点,借鉴成功经验,通过培训、参观典型、现场示范、农民专家帮带等方式,引导农民科学确定林下产业发展新模式。
大力发展林下人参产业。将全镇天然林规模成片300亩以上、郁密度达到0.85以上的,坡度、湿度适宜、土壤没有污染的地块进行统一规划,经县政府批准成立了3万亩野山参示范园区,鼓励林农大力发展林下人参产业。目前全镇1560户农民发展野山参2万亩,其中以上的已开始做货变现,实现订单发展。
利用自然优势发展林蛙养殖业。该镇水资源丰富,并且水域全部贯穿林下人参基地,基地间有山壑相连并且自然分隔,非常适合发展封沟养蛙产业。目前全镇已在西顺、太平、吊鹿沟、长碾沟、大兴、永庆、玉恒7个村的小流域封沟21条,养殖林蛙面积达4万亩,年捕林蛙150万只以上,实现销售收入1000余万元。
科学确定林下种养产业。该镇结合土地规划,将不成规模的小块林地、荒山、水域总面积2万亩,规划成林下生态牧业养殖区,就近划定符合远离村屯500米以上要求的一般农田建设牧业小区。目前发展林下溜达猪5000头、林下溜达鸡20万只、林下溜达牛3000头。确定了太平村和前湾沟村5000亩林下食用菌园区,利用木制品加工业产生的锯沫发展食用菌产业,目前年发展黑木耳、元蘑、榆黄蘑等200多万袋。
强化机制,建立长效管理体系
该镇将林下经济发展纳入镇政府考核体系,成立一把手负总责、相关站所参与的领导组织,层层落实责任制,建立奖罚分明的责任追究体系;建立了与发改、林业、财政、农业、环保等部门共同协调的机制,纳入了县里扶持体系,优先给予政策扶持发展。近几年,先后争取各类扶持资金1000多万元,扶持林下经济发展;健全服务体系跟踪服务,提供“一站式”服务,邀请专家宣讲产业走势,普及法律知识,指导防火演练,组织典型观摩,鼓励发展“农户+合作社+基地+企业+市场”的产业发展模式。林业部门日常强化监督管理,提供全程服务,为林下经济发展保驾护航,有效推动了庆阳镇林下经济的快速发展。