12月10日，国家粮食局曾丽瑛副局长出席由中国光彩事业促进会、全国工商联农业产业商会、北京大学中国经济研究中心联合举办的中国农业产业年会开幕式并讲话。会议由全国工商联副主席、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫主持，中央统战部副部长、全国工商联第一副主席胡德平，全国政协经济委员会副主任、全联农业产业商会名誉会长陈耀邦，农业部副部长危朝安，科技部副部长刘燕华等领导同志出席了开幕式并讲话。曾丽瑛副局长讲话全文如下：
很高兴有机会参加中国农业产业年会。首先,我代表国家粮食局对年会的召开表示热烈的祝贺，对年会的邀请表示衷心的感谢。
国以民为本，民以食为天。粮食安全事关国家发展、社会稳定和人民群众生活，党的十七大报告对加强农业基础地位，确保国家粮食安全提出了明确要求。从近年来我国的粮食安全形势看，在党中央、国务院一系列支农惠农政策的推动下，我国粮食生产连续四年获得丰收，粮食形势逐步由供需偏紧向供求基本平衡转变。国家粮食库存也有所增加，并处于历史较高水平。我国粮食总量预计超过一万亿斤，小麦、稻谷、玉米产量略有增加，加上库存充裕，完全可以满足国内市场需要。大豆和食用植物油产需缺口继续扩大，对外依存度较高。今年1－10月，我国粮食进口比上年同期有所减少。其中，除大豆进口继续保持增长外，其它各主要品种均有所下降。
从国际市场看，受原油价格上涨、美元贬值、部分主产国因灾减产等因素影响，今年以来国际市场粮油价格大幅上涨。从国内市场看，今年各主要粮食品种价格稳中有升，多数粮食品种市场价格接近或达到历史较高水平，大豆和食用植物油价格涨幅较大，近期，小麦和面粉及南方销区的玉米价格出现不同程度上涨。当前国内粮食市场的波动主要表现为局部地区、部分品种、个别时段供需失衡。其原因比较复杂，既有小麦季节性需求性增加、也有玉米区域性供给滞后的因素，也有成本推动的因素。
为稳定粮油市场价格，保证市场供应，国家采取了一系列宏观调控措施，一是加大了最低收购价粮食的销售力度，增加了市场投放数量。已将最低收购价小麦的竞价销售数量从８月初的每周8亿斤，增加到上周的70亿斤，本周拟增加到90亿斤。自9月30日小麦最低收购价执行预案结束后，已竞价销售最低收购价小麦230亿斤。目前，小麦成交价格已有回落。最低收购价稻谷常年常时安排销售，今年已销售184亿斤。二是安排储备玉米销售，本周拟安排第一批10亿斤储备玉米竞价销售，缓解南方地区供求矛盾。同时还采取措施加快了东北地区的玉米销售。三是销售了部分中央储备食用油，满足市场需要。四是加强了向粮食库存薄弱地区的移库工作，进一步优化库存布局。已安排四批移库计划共计186亿斤，目前已完成85亿斤。五是加强了粮食调运工作的组织协调，进一步完善了粮食应急预案，加强了市场监管和监督检查。六是根据粳稻价格下跌的情况，近日拟启动黑龙江省最低收购价预案，保护种粮农民利益。
保证粮食市场供应，稳定粮食市场价格，关系到经济社会发展大局。当前我国粮食库存充裕，粮食供需形势是好的，粮食供应是有保证的。但从长远看，耕地减少和水资源短缺的矛盾对粮食生产发展的约束日益增大，再加上我国农业基础设施薄弱，我国粮食综合生产能力的提高将受到严重制约。由于粮食需求总量将继续保持刚性增长，粮食供需之间的矛盾将长期存在，农产品价格长期上涨的压力较大。因此，要实现粮食产需基本平衡，确保国家粮食安全，还是一项十分艰巨的任务。我们必须立足当前、着眼长远，认真贯彻落实党的十七大精神和中央经济工作会议精神，努力发展粮食生产，增加国内粮食供给，加强粮食宏观调控，完善粮食储备体系，灵活运用粮油进出口手段调剂余缺，健全粮食安全监测预警机制和应急体系，做好市场粮油供应工作，做到不脱销、不断档，确保国家粮食安全。
这次年会，各界人士共聚一堂，集思广益，为振兴中国农业产业发展肩负起责任。大家的共同努力，必将为中国农业的发展和社会主义新农村的建设发挥积极作用。
最后，预祝中国农业产业年会圆满成功！|
谢谢。
