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阎学通:特朗普执政对中国崛起的影响

时间:2018-07-20 22:04:09

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阎学通:特朗普执政对中国崛起的影响

自从冷战结束以后,长期以来自由主义是针对中国的。我们不是自由主义,所以我们处于劣势。但今天有很大变化,突然全世界就有了一个观念的改变,认为维护当前自由主义国际秩序的不再是美国了,得靠中国。这是一个很奇怪的现象,自由主义长期都在攻击中国,现在却说需要中国来维护。我不是说我们要维护,我也不是说我们要反对,我觉得这是一个机会。至于怎么利用这次自由主义受到挑战的机会,该做什么,这是一个特别值得思考的问题。

特朗普到底想要一个怎样的美国

今天讲四个问题:1、为什么大家担心特朗普?

大家都在说特朗普,当初奥巴马、小布什当选就没有这么热闹呢?一定有特殊性,所以第一个问题就是为什么美国人、外国人都在担心特朗普执政。2、特朗普的战略偏好是什么?担心是担心他的政策,担心他什么政策,为什么有对他政策的担心?3、我们是中国人,关心美国对华政策,所以从他的偏好看他的对华政策应该是什么样。这是带有一定预测性的。国际关系研究如果是科学性的研究,应该都有预测能力。4、他的政策倾向性或者大家推测的倾向性会带来已有国家怎样的反应,将来会怎么调整?特朗普是一位“好斗”的总统

首先介绍一下道义现实主义的理论。国际关系理论流派很多,其中一个理论流派是道义现实主义。基本原理是一个国家的综合国力决定了国家利益,国家分为主导国、崛起国、地区大国和中小国家四类,每一类国家的国家利益是不一样的。比如主导国要维持世界主导地位,崛起国要争取得到世界主导地位,地区大国只是想在地区具有主导地位,中小国家是求生存。

实力决定了国家利益,这是一个客观结果。道义现实主义在这个客观结果上研究领导人怎么实现国家利益。国家领导人是不同的,有无为型、保守型和争斗型。这是道义现实主义对国家领袖的分类。面临同样的国家利益,他们对于怎么实现国家利益的认识不一样,这样就出现了在利益基础上、利益排序判断和策略偏好上形成一个战略偏好,就是以什么办法实现国家利益。

以美国为例。今天讲特朗普,美国是世界主导国,世界唯一超级大国,它的国家利益就是世界主导权,任何人当美国总统,这个国家利益是不发生变化的,是客观的。这就是为什么奥巴马说绝美国绝不接受当世界第二,特朗普说要让美国再次伟大,他们的方法有区别,但是在国家利益判断上没有区别,都是要维持美国霸主地位。

他们的区别是什么呢?特朗普说让美国再次伟大和奥巴马说的美国绝不接受当世界第二区别是什么?奥巴马显然是个保守型领导,他说美国是伟大的,我们不让它衰落就行;特朗普是争斗型的,说美国就衰落了,已经衰落了,现在要让美国重新伟大,他是主动型的:让美国重新再次伟大起来。

奥巴马没有重新让美国再次伟大起来的想法,虽然奥巴马当时赢得大选也是说要变化,但是这个变化和特朗普说的再次伟大这个变化是不一样的。这样来看,奥巴马就是保守型的,维持目前状态别丢了第一就行了,好像现在还不错。而特朗普不一样,特朗普认为我们已经衰落了,我们要重新努力才能改变已经衰落的地位,所以他的让美国再次伟大和中华民族伟大复兴的性质非常相似。

从这里我们看出,特朗普是一个争斗型领导,与天斗其乐无穷,与地斗其乐无穷,与人斗其乐无穷。有一个视频放的就是特朗普和一个人打赌,觉得赢钱没意思,说谁输就把自己剃光头。他就是一种争斗型的人。同样,在维护美国世界霸主地位的目标上,奥巴马和特朗普的战略偏好是不一样的,一个是保守型的维持现状,一个是要改变现状,不改变现状怎么再次伟大?维持现状就能维持目前状态不再继续落实。这是不一样的。

美国人到底担忧特朗普什么?

从道义现实主义理论出发,我们来看特朗普当选对国际形势的影响。

第一,这次特朗普当选之后更担心的是美国人。这个担心表现在美国媒体天天批评特朗普。在美国担心的是自由派、自由主义学者,全世界媒体记者基本都是自由主义,保守主义记者很少,自由主义记者最担心的就是美国的意识形态。

在一个现代政治政体中,它的构成就是四个部分:一是有一个政治领导;二是下面有政府机构,贯彻这个意图;再者就是政党,政党有自己的意识形态,在竞争中他们的领导上来了,就把自己的意识形态带来主导这个国家;政府要贯彻意志还要维持社会稳定,需要法律和行政法规,这就是现代国家政治体系的基本构成。

为什么这次大选之前美国政治学协会组织教授们集体搞一个联合声明,动员大众不要给特朗普投票?这违反了美国政治学学者清廉、清高、不介入政治的传统。政治学家认为我们是客观的,我们不介入你们的政治,我们没有政治偏见,所有分析都是根说美国使馆一份文件被泄露出来,证明美国驻菲律宾大使曾经给美国国务院发过一个邮件,是关于如何推翻杜特尔特政权的方案。你要干掉我,我怎么跟你军事合作?昨天菲律宾已经任命新的驻华大使,新大使说,我们这次对华政策的调整是战略性调整,就是要亲中疏美。

杜特尔特上台,特朗普到底是选择在南海跟中国对抗为主还是选择在东北亚对抗为主,我觉得这是值得讨论的。两个领域都会对抗没错。但我认为,在东北亚,从台湾开始往上对抗的程度会超过在南海的对抗。为什么?因为在南海对抗得有抓手,现在美国的几个盟友都在往后退,新加坡坚定跟美国走但又不想打头阵。从便利条件角度来讲,美國利用对东北亚遏制中国比在东南亚更有利,可能下一步美国在东亚地区和中国的对抗政策会更多体现在东北亚地区。

印度将向对抗中国的结盟方向发展

至于印度,它正进一步远离它的不结盟政策。什么叫远离?印度长期坚持不结盟政策被认为很成功,但是印度人民党出身的总理莫迪说这是国大党的历史遗产,跟我没关系。

所有反对党上台后都不想继承前执政党的政治口号和政治原则。我要成为一个伟大领袖,得是我创造的原因,我创造的词汇,我创造的概念。所以莫迪不再强调不结盟政策。

根据我们的研究发现,印度的不结盟是这样的,当中国跟一个大国矛盾很尖锐的时候,他会偏离不结盟原则,与对抗中国的大国发展带有结盟性质的关系,可能会签条约,但是名义上还要保持不结盟。但是中国和大国关系好的时候,就坚持做不结盟国家。我们跟苏联关系好的时候,它说不结盟,但是我们跟苏联关系不好,它就跟苏联实质性结盟。我们跟美国对抗的时候,它就同美国有战略合作;我们和美国关系好了,它说不结盟。

特朗普上台,给莫迪创造了条件,会使印度向结盟方向发展。即便不签订条约,印度同美国结盟性越强,合作内容越强,跟中国的对抗也就越强。这就是为什么印度对美日印三边联合军事演习积极性特别大,原来比较谨慎,只在印度洋,现在已经到了东海。特朗普上台后,印度会不会在南海演习我不知道,但不能排除这个可能性。印度派军舰与美国、日本三家一起在南海搞军事演习的可能性也存在。总体来讲,印度对华的政策会呈强硬趋势。

上合组织不会发展为军事同盟

巴基斯坦知道这个形势对它不利,也会更加依靠我们,美国对印度支持越多,巴基斯坦就越得依靠中国,没有选择余地。

上海合作组织有五个“斯坦”,按照我的理解,五个“斯坦”将走向松散,五个“斯坦”能不能在对华政策上保持以合作为主的态势,很大程度上受俄罗斯影响。中俄关系越紧密,它们同中国合作越紧密;中俄之间距离拉远,它们和中国合作就会有顾虑,担心俄罗斯对他们不满。

我们去年同意了印度和巴基斯坦两个国家进入上合组织,意味着上合组织再也不可能发展成为同盟关系。把两个敌对国家拿进来以后它不能成为一个积极合作的组织,只能成为一个预防性合作的组织,就是一个松散的组织。也就是说,上合组织由于巴基斯坦和印度同时加入成为正式成员,这个组织发展成为军事同盟的可能性没有了。

欧洲会与中国有限改善关系

比较远的是欧洲。欧洲同我们改善关系的可能性在上升。美国和欧洲关系有所疏离,在这种情况下,俄罗斯对他们的压力等于变相增大,这样的结果就是它会更多地和中国改善关系。

但是有一点,欧洲与中国关系的改善是非常有限的。首先,距离太远,这样欧洲在军事上在东亚没有影响力,对我们来讲仅仅是经济合作;其次,在人权问题上,欧洲顶多不会像以前那么坚决地同中国对抗,但是也不会走得更远,说不关心中国的人权。我们与欧洲的关系会改善,但是对我们崛起带来的帮助是非常有限的。

大国实力都在下降

谁衰落得慢,谁就能赢

特朗普上台以后,总体来讲,机会和挑战并存,如果发挥主动性好,我认为机会大于挑战。

特朗普上台导致美国国内严重分裂,他没有能力重新让美国团结起来,美国内部分裂会使这个国家再次伟大面临很多困难。应该说,今后四年甚至更长时间里,所有大国都是实力下降的趋势。这时候谁衰落得慢,谁就赢。在这种情况下需要智慧,是整体处于向后退的情况下谁有本事利用这个向后退的趋势,利用得好的就叫做有战略机遇期。

总体来讲,经济方面我不认为有特别大的挑战。虽然会增加一点政策压力,但是我觉得仍然有机会。机会在于我们的智慧和能力。

历史发展有几个进程。上世纪30年代,军国主义在许多国家盛行;50年代,共产主义在许多国家盛行;60年代民族主义盛行;90年代自由主义盛行,被称为历史的终结。但是,后来出现了反制度主义,开始挑战自由主义的主导地位,又兴起了伊斯兰原教旨主义,弄得到处打仗。现在,又兴起了新的一轮反制度主义,或者叫民粹主义。这个新潮流带来一种新的政治变化,谁能抓住这个政治变化,利用好这个政治变化。我不是说随大流,而是你怎么利用它的问题。利用好了,你就能在这个动乱之间能够实现崛起。

自从冷战结束以后,长期以来自由主义是针对中国的。我们不是自由主义,所以我们处于劣势。但今天有很大变化。昨天和约瑟夫·奈吃饭,他说你看特朗普还没上台,突然全世界就有了一个观念的改变,认为维护当前自由主义国际秩序的不再是美国了,得靠中国。这是一个很奇怪的现象,自由主义长期都在攻击中国,现在却说需要中国来维护。我不是说我们要维护,我也不是说我们要反对,我觉得这是一个机会。至于怎么利用这次自由主义受到挑战的机会,该做什么,这是一个特别值得思考的问题。

是不平凡的一年,叫做“黑天鹅之年”。,我预测将是更加不平凡的一年,将是一个我们会觉得非常新奇、不熟悉的一年。谢谢大家!

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