培训内容：安全风险预控岗位责任岗位对其风险治理负直接落实责任。要通过参加教育培训和自主学习，熟练掌握本岗位的风险内容及辨识风险的方法、步骤及手段；上岗作业前要对照“风险辨识卡”认真查看作业现场及周围环境，将各种“风险”及管控方法、治理措施、注意事项等落实到作业过程中；对作业现场随着动态变化出现的突发性“风险”、问题、隐患等，要予以特别关注，引起高度警觉，采取应对措施，做到防控、可控、在控。
培训时间：1月2日培训人：王永刚培训内容：安全风险预控班组责任班组对岗位风险治理负直接管理责任。要将岗位风险辨识的内容有机融入到现场实际安全管理中；要认真对照“风险辨识卡”将班前巡查确认、班中检查督促、班后总结讲评等责任落实到位，在班组内培育形成“我的辖区我负责、我的安全我负责、我的失误我买单”的安全责任理念；要建立对各岗位“风险”管控措施落实到位情况的考核评定机制，并与当班岗位工分、个人收入紧密挂钩，促进员工规范操作、自觉抵制“三违”行为，形成“自觉+制约”的管理模式。
培训时间：1月3日培训人：王永刚。
录本和区队内部检查记录本）。要建立对各岗位“风险”管控措施落实到位情况的考核评定机制，班后会建立考评机制，并与当班工分、月度收入紧密挂钩。
培训时间：1月4日培训人：王永刚。
培训内容：人员乘索道风险管理表。
1、按规定穿戴劳动保护用品。
2、入井前检查矿灯和自救器，确认其完好有效。
3、自觉排队等候入升井。
4、严禁携带烟草等点火物品入井。
5、乘坐索道人员不得携带易滑落物品。
6、乘坐索道人员要坐稳。脚放在脚蹬上。在下车点下索道。
培训时间1月5日培训人：王永刚。
培训内容：井下行走风险管理表平巷行走管理标准。
1、按规定路线行走，行走时观察顶板。
2、注意观察行走路况。
3、携带利刃工具戴护套。
4、行车不行人，避让车辆。
过风门行走。
1、开启风门前，人员站在警标线以外。
2、开启风门，关闭风门确认。
3、不准长时间打开一道风门。
斜巷把钩风险管理表摘挂钩作业管理标准：
1、检查钢丝绳钩头及保险绳，确保完好。
2、检查连接装置及信号，确保完好、灵敏可靠。
3、摘挂钩头和保险绳以前，必须确认车辆掩牢掩实。
债务风险专项治理方案范文通用篇二
领导小组下设办公室在安监站，安监站站长任办公室主任，技术员负责日常具体工作。
二、指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理。
三、目标任务。
通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。
四、工作内容。
1、建立安全风险分级管控管理体系，以排查治理隐患为主，加强对一通三防排查工作，防范较大隐患事故的发生。
2、煤矿隐患整改台帐和小结情况。对检查出来的安全隐患按“五定”原则，落实整改措施和责任人及验收人。
五、工作开展：
1、制订方案，进行动员部署。按照工作内容的要求，各有关责任人要认真进行“一通三防”大检查隐患排查治理专项整治工作，矿每月定期组织全矿地面、井下范围内安全隐患排查治理整治工作，组织全矿井下范围内“一通三防”大检查。
债务风险专项治理方案范文通用篇三
为统筹做好全镇中小学校新冠肺炎疫情防控和返校复课工作，切实保障师生生命安全和身体健康，严防疫情在校园内发生，确保全镇中小学春季学期后续返校复课安全顺利，根据上级有关文件精神，结合我镇疫情防控工作实际，特制定本方案。
一、返校时间。
全镇高考补习类校外培训机构开展线下培训，不得早于4月20日；初二年级，小学四、五、六年级4月26日返校复课；初一年级，小学一、二、三年级5月6日前做好返校复课准备；幼儿园5月11日前做好返校复课准备，非高考补习类校外培训机构5月11日前做好开展线下培训工作准备。严禁任何学校提前返校复课，严禁非高考补习类校外培训机构提前组织线下培训。
二、重点工作。
（一）全面做好返校前各项准备工作。
1.工作方案到位。各校要在镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部统一领导下，按照《安徽省各级各类学校学生返校新冠肺炎防控方案》等要求，对照《安徽省普通中小学新冠肺炎疫情防控开学工作指南（四）》《安徽省学校新冠肺炎疫情防控系列标准与指引》，结合实际，在校园疫情防控指导员的指导下，制定完善“两案八制”（返校工作方案、学校突发疫情应急处置预案及其他各类突发事件应急预案、学校新冠肺炎疫情报告制度、学生晨午（晚）检制度、因病缺课缺勤登记与追踪制度、复课证明查验制度、宣传和健康教育制度、心理咨询与干预制度、外来人员入校管理制度、校园清洁与学习生活场所消毒度），要认真总结前期初三复学经验，紧密结合实际，按照“科学防治、依法管理、分类指导、上下联动、齐抓共管”的原则，逐条逐项细化方案内容，做到可操作、可对照、可核查，确保教职工学了就会、看了就懂、比着能做、落实有效。要按照“一地一策、一校一策、一人一档”的要求，对返校复课方案进行全环节推演、实景式演练。镇直各相关部门要配合镇疫情防控指挥部，根据小学返校工作方案要求对学习返校复课工作准备情况实地进行验收。镇中心校、卫健办、市场监管所、派出所、城管分局、安全办等有关单位，对腰庄小学、张新庄小学、临颖小学、希望小学、贾庄小学、刘大小学、大塘小学、刘庙小学、七里小学、中心小学、新校区、中心校、韩庄小学、孔庄小学、刘楼小学、大元小学、定庙小学、闫庄小学进行验收。验收不合格的学校，不得组织学生返校。
校外培训机构要按照《安徽省校外培训机构新冠肺炎疫情防控开学工作指南（二）》要求，制定线下培训工作方案和工作制度且反复推演。按照“准备到位一家，开展线下培训一家”的原则，经属地疫情防控指挥部审核验收合格后，恢复线下培训。
2.健康排查到位。根据《安徽省学生和教职员工新冠肺炎风险人群判定标准》以及市县疫情防控工作规定，坚决落实规定动作。要深入摸排县外返临师生信息，硬性落实隔离管控、核酸检测、跟踪服务措施。各校要在返校前对所有学生、教师及保安、宿舍、浴室和食堂管理人员等各类教职员工假期去向、活动轨迹等信息进行摸排，精准掌握每个人的详细情况，逐人建立健康档案。学校认真核验返校前14天师生和后勤服务从业人员的健康申报表和承诺书，做到一人一表，不漏一人，不符合条件的不得返校。健康申报表和承诺书必须有监护人签字，学校要告知监护人如实上报学生健康信息，承担相应监护职责和法律责任，是否如实填报学生健康信息情况将计入学生本人诚信档案。对从省外返回的人员，凡不能提供近7日核酸检测阴性报告的，一律进行血清学抗体检测或核酸检测。疫情期间境外返回（来）人员不得返校，并将有关信息及时报镇疫情防控指挥部，待其完成隔离并经核酸检测合格后方可返校。
3.物资储备到位。各校要合理测算储备物资需求，通过多种渠道，做好洗手液、免洗手消毒剂、口罩、酒精、消毒液、体温检测设备等疫情防控物资储备。按照疫情防控相关规定要求，返校后须保障教职员工和学生佩戴口罩。中小学可通过家校共建的方式妥善解决学生口罩等防疫物资。家长作为孩子的法定监护人应该履行监护责任，提倡鼓励家长为孩子提供包括口罩在内的防护措施，不得强制家长准备口罩。学生返校前学校至少准备可供一周使用的防控物资，要为学生提供校园内的备用口罩，并保障持续配备，尤其关注困难家庭的学生，确保每一个孩子在校园内佩戴口罩。学校要制定防控物资管理制度，对防疫物资做到科学使用、专人专管、专物专用。要按照《安徽省学校新冠肺炎疫情防控系列标准与指引》要求，在校门口设置健康观察室，寄宿制学校还要设置相对独立的临时隔离室，配齐配足防疫用品，主要用于临时隔离发现的发热、咳嗽等可疑症状人员。临时隔离室要与教学场所、宿舍、食堂等人员密集场所保持安全距离（原则上大于500米）。
4.职责措施到位。各校要建立起“横向到边、纵向到底、责任到人、不留盲区”的责任体系，认真落实学生返校各项工作措施。严格落实校园“封闭式”管理，坚决做到“五个一律”，即学生未经学校批准一律不准返校，校外人员一律不准进校，对进入校园的一律核验身份和检测体温，对发烧、咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。学校要在开学前至少组织开展一次全面的校园环境卫生清扫和消毒工作，重点做好校舍和公共活动场所的清扫和消毒，不留卫生死角，保持室内通风换气，全面改善学校环境卫生条件。对公共场所特别是宿舍、浴室、食堂和洗手间的洗手水龙头进行全面检修，确保畅通可用。公共场所洗手水龙头不足的，要及时增设充足的洗手水龙头。洗手池旁要配备洗手液供教职员工和学生使用。
6.教育教学准备到位。根据全镇学校学生返校时间安排，学校及时完成办公用品、教学用品、教材、教辅材料、作业本等教学物品的釆购、入库和调配工作。统筹做好师资调配，及时评估延迟开学期间线上教学效果，科学制定教学计划，完善教学方案，有效衔接学生返校后的教育教学工作。
（二）严格落实返校后各项管理工作。
1.做好开学日工作。学校要主动联系镇卫生防疫、市场监管、派出所等相关部门，严格做好开学当日工作。对照《安徽省学生和教职员工新冠肺炎疫情风险人群判定标准》，完善师生健康档案，高风险人群暂不返校、中风险人群暂缓返校、低风险人群正常返校。要安排学生错时错峰返校，规范佩戴口罩，实行分班报到，不集中报到，防止报到时校门*通拥挤、学生和家长大量聚集。教职员工在家预先测温，体温正常方可上班，通过核验“安康码”和测温，合格者方可进校；学生在家预先测温，体温正常方可上学，进校时再次测量体温，合格者方可进校。师生员工进校后须先落实洗手卫生措施再进入办公或学习场所。
2.上好开学第一课。各校要在春季开学后，第一时间开展“复学第一课”活动。落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，大力开展爱国主义教育。要通过课堂教学、校园文化、主题班会、事迹报告等多种形式，开展爱国主义主题教育，要利用防疫抗疫中涌现出来的英雄模范人物，对学生进行理想信念教育，尤其要把全国人民团结一心、众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战中涌现的生动事例讲好，把最鲜活的教材用好。引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，增强学生家国情怀、民族自豪感和社会责任感。要对学生进行爱国卫生和公共卫生知识普及教育、战“疫”专题教育、生命教育、心理健康教育，使学生懂得保护健康，珍惜生命，自强自立，促进学生全面发展。
3.严格落实晨、午（晩）检制度。各学校要密切监测师生的健康状态，每日安排班子成员、班主任等落实晨、午（晩）检工作，重点把好“三关”，即学生进校、进班、进宿舍测量体温关，了解每名师生是否有咳嗽、发热等可疑症状，发现可疑症状者，按应急处置预案处理并上报。严格落实因病缺课、缺勤登记及追踪制度，学校每日要安排专人及时了解因病缺勤师生的患病情况和原因，配合医疗卫生机构做好密切接触者管理和消毒等工作。
各校要落实“日报告”、“零报告”制度。学校要每日向县教育局疫情防控办公室报告本校应到校人数、实际到校人数、未到校人数及原因、是否有新冠肺炎可疑症状人员、是否缺乏防控物资等。要确定专人每日下午2点前将本辖区应到校人数、未到校人数及原因、是否有新冠肺炎可疑症状人员、是否有需要上级协调解决的困难等情况报县教育局疫情防控办公室及镇疫情防控指挥部。
4.落实分班分时授课。疫情防控期间授课教师不变，按照不超过40人组建临时授课班，一人一桌，保持合理间距。以班级为单元，做到学习生活活动空间相对固定。要按照“找、调、错”的要求，调动一切资源和力量，提前协调解决好相关难题。要根据学校各自实际情况，认真研判上下午错开授课、上下周分批授课特点，探索具有可行性的分批授课方式。各中小学充分利用学校各类功能教室组建临时教学班，若校舍确有困难，实行上下午分时授课。
5.做好线上教学与返校后教学工作衔接。学生返校后，各校要以班级为单位采取多种方式评估线上教学的效果，掌握其学习情况，“一人一案”，有针对性地开展学习辅导。要加大对学习困难学生的帮扶力度，特别是要加强对防疫一线人员子女和留守儿童、家庭困难学生等特殊群体的关爱、帮扶。针对暂时无法到校学习的学生，学校要安排专人通过远程教学方式做好教学辅导和关心关爱工作。
债务风险专项治理方案范文通用篇四
为全面贯彻落实党的*精神和中央经济工作会议关于打好三大攻坚战的部署，积极稳妥防范化解我处地方*债务风险，根据全省防范和化解*债务工作会议安排部署，结合办事处实际，制定本工作方案。
一、债务情况。
截止20xx年12月31止，朱湖办事处*债务。
二、工作目标。
全面贯彻落实党的*精神，坚决执行中央关于防范化解重大风险的各项政策措施，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，强化“*”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展理念，落实规范债务管理、防范化解风险的主体责任，按照“心中有数、化解有策、兜底有方、应对有效”的要求，坚持党的领导，牢牢守住不发生新的*债务风险的底线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，促进经济社会持续健康发展。
三、方法步骤。
（一）严格流程管理。
1.严格项目审批。各部门必须按照基本建设程序，从严加强建设(改扩建)项目管理，坚持量入为出、量力而行。围绕脱贫攻坚主战略，突出重点投资项目，严格执行建设标准，着力控制投资规模，严禁以脱贫攻坚之名违规审批“花架子”项目。所有建设项目的财政支出要全部依法纳入预算管理，决不允许脱离预算约束在法定限额外违法违规或变相举债。未经批准、未落实资金来源、未制定融资*衡方案的项目一律不得实施。经批准的项目在实施过程中要严格按照基本建设程序管理，不得随意扩大建设规模、提高建设标准。
2.严格对企业和事业单位监管。依法健全地方*及其部门向企业拨款机制，严格按照批准的年度预算和用款计划拨款，严禁在没有预算及合法协议的情况下向企业拨付资金。进一步完善企业资产管理制度，对资产负债超过合理水*、偿债能力弱的企业，从严控制新增债务融资。严禁企业重复利用各类资产担保融资。
（二）建立债务管理长效机制。
1.强化责任担当，加强红线管理。认真贯彻落实上级和区委、区*有关加强*性债务、*隐性债务管理的相关文件精神，各部门主要负责人作为第一责任人对本单位*债务风险管控工作负主要责任，其余人员按照岗位及职责，按照谁举债、谁负责的原则，实行穿透监管，分别承担相应责任。切实强化债务管理底线思维，严禁各部门、各单位违法违规举借债务或为他人债务提供担保。
2.是节约开支，压减公用经费支出。一是严格机构编制和人员管理。二是严格车辆购置及运行管理。严格执行公务用车管理制度。三是严格控制和规范出国(境)公务考察活动。四是严格控制会议、庆典、论坛、节会等费用支出。五是严格控制公务接待开支。六是严格控制奖励补助发放。七是压缩和控制建设项目。八是行政事业单位压缩财政预算。九是加强企业管理。全方位加强支出管理，节约运行成本。
四、工作要求。
(一)提高政治站位，强化风险防范意识。认真学习贯彻党的*精神，中央经济工作会议、全国金融工作会议防范化解重大风险的有关精神，进一步增强“*”，充分认识化解地方*债务的重要性和紧迫性，切实履行地方党委、*主体责任，建立*举债终身问责制和债务问责倒查机制，从严整治违规举债乱象。
(二)强化政治担当，确保任务落到实处。把防范化解地方*债务风险作为一项重要的政治纪律和政治规矩，盯住重点领域、关键问题和薄弱环节，着力完善“借用还”和“权责利”相统一的地方*债务管理机制，从讲政治的高度认真做好债务风险管控工作，严堵违法违规举债融资的“后门”，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子，牢牢守住不发生*债务的底线。
债务风险专项治理方案范文通用篇五
规范管理”为主题，扎实开展法制体系建设，规范经营管理，合理构建风险防控体系，推行风险预警机制，全面推进投资项目全生命周期风险管理工作。下面对公司风险管理工作做以下总结：
一、风险管理工作总结。
1、完善评审，重视投资合同签约质量。
一是制定评审办法。为促进合同评审工作有序开展，公司制定《合同评审管理办法》，成立合同评审委员会。根据不同类型合同，对审批流程进行细化，明确公司各业务部门的职责分工，完善评审标准，简化评审流程，指导公司合同评审工作有序开展。
二是加强合同梳理。合同风险管理贯穿于投资项目全生命周期各个阶段。关于合同评审，公司要求从项目前期投标阶段、合同评审阶段对项目合同逐条进行梳理，对争议条款查找支撑资料，谈判时合理筹划各项细节，讲究技巧，据理力争；在合同签订后合约归口部门对合同条款强化梳理，对未敲定事项进行总结，做好合同风险交底衔接。在工作之余，实行每周一本合同的惯例，依据合同内容，结合项目实施过程中存在的问题，大家各抒己见，进行风险深度挖掘，并制定应对措施，对各项目及时进行反馈。
2、制度先行，全面探索项目风险管理。
面对日益趋紧的投资环境，为保障项目投资效益，推动项目融资落地，确保项目顺利实施。公司商务合约部拟定了《投资项目全生命周期风险管理办法》，对风险发生的可能性、影响程度、潜在后果等进行系统分析，针对已发生的风险制定控制方案，采取有效措施，及时应对处置，最大限度化解风险，降低损失。公司为建立常态化的风险预警机制，成立“公司-区域公司-项目公司”三级风险防控体系，公司负责实施分级预警，区域公司和项目公司负责风险化解，同时公司采取定期预警、区域公司采取不定期预警的预警措施，全面推动项目风险管理。
3、全员学习，持续开展投资政策解读。
实时关注国家政府债务管理及金融政策，定期开展投资政策解读研讨会，并整理书面资料上传至广讯通平台供大家学习。学以致用，结合公司经营区域广的现状，对前期跟踪项目，根据不同地区、不同金融机构的融资政策和融资喜好，提前策划项目实施模式，争取政府性基金纳入项目回款来源，拓宽回款渠道；对受政策影响的已实施项目，制定有针对性风险防控措施，降低项目实施风险。
4、内部培训，全面丰富风险管理培训。
内部积极组织参加xxx法制讲堂、中国建筑法与合约商务管理信息系统培训、ppp业务法律风险管理培训、国际工程合同法律风险管理等培训，深入研读股份公司和工程局下发的法律系统文件，结合工作实际，在熟悉各项管理制度及工作流程的同时，识别项目风险，提高风险化解能力。
二、存在的问题。
一是法律专业人员较为紧缺。随着公司规模的扩大，呈现人岗不匹配的现状。公司自上到下，部分法律工作都由商务人员兼职，且基本都是工程造价专业。作为一个“外行人”，面对专业性较强的法律问题，在某些情况下只能盲目查阅资料，且从一名商务人员转法律人员的角色转变较为缓慢，极大降低了法务工作效率。
二是基层人员风险意识有待加强。法律专业人员的运营管理、商务管理、融资拓展等相关综合业务能力有待加强。兼职法务人员法律事务能力需要提升，部分人员对项目合同条款存在不了解、记不住的现状，风险防控的意识有待加强。
三、下一步工作思考。
1、提高交底质量，传递风险履约意识。
一是投资合同签署后，要求商务合约系统与前端部门做好合同风险交接，把合同谈判阶段落实的条款进行梳理，要求各业务系统参与，针对不同业务板块内容详细分析，罗列事项清单，制定应对措施，做好合同交底工作。
二是将项目合同风险梳理列入常态化工作机制，对所管辖项目合同烂熟于心，将项目存在的风险点，时刻放在桌头岸边，日日提醒，时刻警戒，将风险销项工作做到实处。
2、建立预警机制，督导项目风险销项。
依据《投资发展公司投资项目风险管控办法》，从项目前期跟踪、合同签约、过程管理、竣工结算、运营管理等阶段，以“全生命周期”为风险管理范围，以“公司-区域公司-项目公司”为三级风险防控体系。公司负责实施分级预警，区域公司和项目公司负责风险化解，同时实行公司定期预警、区域公司不定期预警的常态化的预警机制，全面推动项目风险管理。
3、加强创新力度，促进项目融资落地。
一是融资未落地的项目，整合资源，积极落实各项工作，融资落地并符合相关要求后再实施；对于新拓展项目，谨慎评估融资落地的可能性，并将其作为承接项目的重要依据。
二是积极探索符合资管新规等监管要求的结构化融资业务模式，联合优质投资人，设立ppp投资引导基金，进一步拓展资本金来源渠道；利用大型优质项目的良好商务条件，集中快速落地项目资本金机构化融资和项目贷款，合理利用工程预付款、资金归集等管理手段，在合规前提下最大限度的争取回流资金，为投资项目创造空间，确保中标项目后期顺利实施。
4、强化团队建设，贯彻依法治企理念。
一是增强法律系统人才梯队建设。通过内、外部招聘，充实公司法律相关专业人员数量，增强法律事务工作专业化，全方位提高法律工作的效率。
二是加强员工的法制教育。宣传学习《合同法》、《公司法》、《招投标法》等法律法规，促进公司依法生产经营。积极参加股份公司及工程局相关业务培训，邀请工程局、外部法律专家从投资业务法律风险、企业管理风险等方面进行专业化培训，同时定期组织投资相关政策解读，培育全体员工民主法制观念，形成依法依规办事的工作氛围。
债务风险专项治理方案范文通用篇六
为贯彻落实xxx金融稳定发展委员会工作要求，指导地方xxx进一步加强国有企业债务风险管控工作，有效防范化解企业重大债务风险，坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线，现提出以下意见：
加强国有企业债务风险管控，是贯彻落实xxx、xxx决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措；是维护金融市场稳定和地区经济平稳运行的客观需要；是落实国企改革三年行动，推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。各地方xxx要进一步提高政治站位，增强责任意识，充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性，督促指导地方国有企业严格落实主体责任，切实增强底线思维和风险意识，依法合规开展债务融资和风险处置，严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债，努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。
各地方xxx要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制，完善重点债务风险指标监测台账，逐月跟踪分析，充分利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测，做到早识别、早预警、早应对。可参照中央企业债务风险量化评估体系，结合地方实际情况，探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制，综合债务水平、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等，对企业债务风险进行精准识别，将债务风险突出的企业纳入重点管控范围，采取特别管控措施，督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案，确保稳妥化解债务风险。
各地方xxx可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控，对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束，“一企一策”确定管控目标，指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债，推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水平。督促指导企业转变过度依赖举债投资做大规模的发展理念，根据财务承受能力科学确定投资规模，从源头上防范债务风险。加强对企业隐性债务的管控，严控资产出表、表外融资等行为，指导企业合理使用权益类融资工具，对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制，严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，防止债务风险交叉传导。规范平台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资行为。
各地方xxx要把防范地方国有企业债券违约，作为债务风险管控的重中之重。探索实施债券发行年度计划管理，严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案，严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为，指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。可参照中央企业债券发行管理有关规定，对纳入债务风险重点管控范围的企业实行比例限制，引导企业做好融资结构与资金安全的平衡、偿债时间与现金流量的匹配。将企业发债品种、规模、期限、用途、还款等关键信息纳入债务风险监测预警机制并实施滚动监测，重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约风险，督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。对于按期兑付确有困难的，各地方xxx要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案，通过债券展期、置换等方式主动化解风险，也可借鉴央企信用保障基金模式，按照市场化、法治化方式妥善化解风险。
对于已经发生债券违约的，各地方xxx要及时报告本级人民政府，在地方政府的统一领导下，切实履行属地责任，指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置，通过盘活土地、出售股权等方式补充资金，积极主动与各方债权人沟通协调，努力达成和解方案，同时要努力挽回市场信心，防止发生风险踩踏和外溢。对于已无力化解风险、确需破产的，要督促企业依法合规履行破产程序，强化信息披露管理，及时、准确披露股东或实际控制人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项，保障债权人、投资人合法利益。
各地方xxx要加强地方国有企业债务融资资金用途管控，督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业，原则上要确保投资项目的回报率高于资金成本，切实发挥资本市场服务实体经济的功能作用。督促企业严格执行国家金融监管政策，按照融资协议约定的用途安排资金，突出主业、聚焦实业，严禁过度融资形成资金无效淤积，严禁资金空转、脱实向虚，严禁挪用资金、违规套利。探索对企业重大资金支出开展动态监控，有效防范资金使用风险。
债务风险专项治理方案范文通用篇七
为加强我镇*性债务管理，规范*性债务的举借和使用，进一步有序化解存量债务，杜绝新增债务，完善*性债务凤险预测机制，切实防范和化解财政金融风险，根据省、市工作会议精神，结合我镇实际，特制定如下工作方案。
一、工作目标。
在确保*性债务稳步下降的前提下，加大对存量债务结构像还力度。按照“杜绝新增、化解存量、加强管理、防范风险”的原则，化解存量，杜绝新增，减少债务风险，减轻融资压力，切实加强债务管理。根据我镇债务现状，通过压减一般性公共支出、盘活存量资金和国有资产，千方百计筹措资金偿还债务化解存量，确保全镇*性债务在20xx年全部偿清不新增债务，不发生区域性风险债务事件。
二、组织领导。
为打赢防范和化解*性债务风险工作，根据省、市针对地方*性债务风险的各相关文件要求，经镇党委研究决定，成立由镇党委副*、镇长杨辉同志为组长，镇党委委员、副镇长刘臻同志为副组长的工作专班，确保工作有人抓、事情有人管，做到人人肩上有压力、个个身上有责任。做到各部门及相关人员各司其职，各负其责，抓好防范和化解*性债务风险工作。
三、工作举措和责任分工。
（一）工作原则。
据市防范和化解*性债务风险的工作要求，一是全面摸清债务状况，明确债权债务关系，消化旧债、杜绝新债，逐步建立“化解有方、管理有序、监控有力、责任到位”的管理机制，二是高度重视，实事求是，镇全额兜底，逐一摸排，对历史性债务进行限期偿还。三是规范管理，总结经验，吸取教训，举一反三，促进良性循环，有效防范和化解*性债务风险，促进镇经济社会持续、健康、稳定发展。
（二）工作措施。
1．制定《镇20xx年防范和化解*性债务风险工作方案》并建立20xx年*性债务合账，建立偿债资金来源镇领导负责机制，（责任领导：刘臻，责任单位：财务办公室，完成时限：20xx年3月）。
2．建立20xx年*性债务台账，建立偿债资金来源镇领导负责机制和领导负责制。（责任领导：刘臻，责任单位：各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年8月底前，并长期坚持。）。
3．采取分类施策的方法缓解偿债压力。通过缩减一般性公共支出，科学调度资金，镇全额兜底，逐一摸排，建立偿还台账，采取一对一协商谈判的方式，通过减少债务额等方式缓解偿债压力、实施一次性偿还。（责任领导：刘臻，责任単位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）。
4.定期开展督导检查，落实责任，确保债务清偿工作有序推进。（责任领导：刘臻，责任单位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）。
5．充分利用镇统一领导的功能，合理调配资金，结合自身实际，科学安排全镇建设，杜绝举债建设。（责任领导：刘臻，责任单位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）。
四、工作要求。
镇*各部门要从讲政治、讲大局的高度出发，高度重视，深刻认识到*性债务工作的重要性，各债务单位党政主要负责人要担当起主要主任，按偿还方案明确的工作任务、以及完时间节点，责任要到人，时间到日，确保各项清偿工作按步推进。同时，在明责包干的基础上，单位内部要通力按互相配合，确保全镇的债务偿还工作落到实处，取得实效。
债务风险专项治理方案范文通用篇八
为进一步加强*性债务管理，规范*性债务举借、使用和偿还行为，防范和化解*性债务风险，根据《昆明市深化*性债务管理体制改革实施方案》《昆明市防范化解*性债务风险工作方案》《昆明市防范化解市属*台公司债务风险工作方案》的相关要求，结合我区实际，制定本工作方案。本方案所指债务为五华区全口径债务，包括纳入债务监测系统的*性债务和区属国有企业公司债务。
一、工作目标。
——*债务。控制*举债规模，确保*债务总量不超过区xxx会批准的*债务限额。债务率指标控制在市财政局*债务风险测算预线以内，不出现债务风险预警。
——公司债务。区国*司、区园*司及时足额偿还到期债务本息，不出现企业债务逾期失信行为。不得新增违规融资，公司融资行为不得新增*隐形债务。
二、工作任务。
（一）规范融资举债,防范隐性债务风险。
1.严禁新增违规债务。全面落实*性债务管理委员会职责，规范*举债融资行为，*债务只在限额内通过发行地方*债券方式规范举借，不得以任何形式违法违规举债融资或变相融资，不得以任何方式为任何单位和个人的债务提供担保或承诺承担偿债责任，不得为社会资本或者项目公司提供融资担保。
2.加快化解隐性债务。对我区已列入省、市*隐性债务贷款项目，要通过撤函剥离、贷款置换、提前偿还等形式，加快整改力度，力争本年内化解隐性债务风险。
3.规范*支出责任事务管理。*购买服务、ppp形成的*长期支出责任，严格控制在中长期财政支出规划和分年财政预算可承受的范围内。
4.全面推动发行项目收益与融资自求*衡专项债券。对土地储备等收益能覆盖融资本息的公益性项目，积极争取申报、发行项目收益与融资自求*衡专项债券，支持资源开发利用，推进项目建设，缓解融资压力。
（二）规范*投资项目审批，防范*债务风险。
及超出当地财力承受范围的项目；*投资项目建设，要按照尽力而为、量力可行的原则，对建设计划的制定、审批、执行严格把关，防范新增地方债务风险。
2.落实项目资金匹配保障。对在建项目，要做好项目库建设、做好资金保障，有序推进项目建设，避免形成“半拉子”工程造成的损失浪费；对尚未开工的项目，建设资金或融资本息偿还来源不落实的不得开工建设。
（三）制定偿债计划，化解存量债务。
1.*债务。区财政局作为化解*债务的责任主体，全面负责落实存量*债务化解工作。加大资金统筹力度，在预算中足额安排当年到期*债务本息，*债务收支分类严格纳入预算管理。加大收入组织力度，加快土地开发，多渠道筹措偿债资金，发生*债务偿还风险时，预算稳定调解基金优先用于偿还到期债务本息。
2.公司债务。区国*司、区园*司作为化解公司债务的责任主体，全面负责落实化解公司存量债务工作责任。按照“一个项目、一个方案”的要求，建立债务项目清单式管理，分年度制定偿债计划及资金筹措计划，逐项落实偿债来源。妥善处理公司新增债务与化解存量债务的关系，对公司债务实行动态监控和管理，新增债务及到期债务无法落实偿债来源的，及时向*性债务管理委员会报告，启动应急处置机制。
3.匹配锁定偿还来源。梳理土地等*性可偿债资产资源以及存量债务形成的资产收益等，根据资源价值、*偿还责任和债务余额等情况，一一匹配后进行锁定，优先锁定*债务偿还来源。按照“一个单位、一个清单”的要求，区财政局、区国*司、区园*司结合实际分别制定*债务和公司债务的偿还计划。*债务全额纳入财政预算保障，按照项目性质分类化解当发生*债务偿还风险时，预算稳定调节基金和盘活存量资金优先用于偿还到期债务本息。公司性债务明确具体的资金来源，并将可偿债资产、资源锁定到具体的债务项目，一旦出现债务偿还风险，立即处置变现，严格专项用于偿还对应债务。
（四）做大做强国有企业，加快市场化转型。
1.扶持引导提升企业市场竞争力。加大对区属国有企业的配套扶持力度，通过资本金注入、财政补贴等加大可用现金流量，做实公司资产，补充有效资源等有效措施，全面提升企业的外部信用等级。坚持“企业为主、*引导”，支持区属国有企业依托*性资源和项目，积极开展融资工作。
提升市场竞争能力，提高市场化运作规范化管理能力。支持融资*台公司以市场化方式参与公益性项目建设、运营，健全企业市场化投资决策机制，规范企业融资信息披露和融资行为。
（五）完善*性债务管理，建立风险应急处置机制。
逐步建立完善五华区债务管理机制，结合区级实际，制定出台相关配套政策，建立“快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置”的*性债务风险应急处置工作机制，制定出台《五华区*性债务风险处置预案》。建立完善债务风险报告机制。各债务主体责任单位发现债务风险问题必须在债务到期前2个月及时向*性债务管理委员会报告，报告内容包括预计发生违约的债务类别、债务人、债权人、期限、本息、原定偿还安排等基本信息，风险发生原因，事态发展趋势，可能造成的损失，已采取及拟采取的应对措施等，不得瞒报、迟报、漏报、谎报。*性债务管理委员会研究后按照风险处置预案进行处置。遇突发或重大债务风险事件，区*向市*报告，并抄送市级*门。
三、债务化解计划。
（一）全面落实*债务预算管理制度。
20xx年债务系统锁定的存量债务，按照根据实际情况进行分类化解。截至20xx年，系统锁定*一类债务已全部偿还或进行置换，未来三年主要是偿还到期置换债券本息，三年预计需偿还置换债券本息亿元，其中：20xx年亿元，20xx年亿元，20xx年亿元，以上作为*债务支出全额纳入当年预算安排；世行贷款，财政足额安排到期债务本息，在债务主体单位当年部门预算中安排；应付工程款财政负责督促责任单位在工程完工后及时支付尾款，并在系统内完成核销；担保贷款及其承担的偿还责任，*门积极联系对接上级主管部门，按照相关法律法规及政策进行核销。
20xx年新纳入债务系统实行动态管理的*中长期支出事务，财政足额在每年的预算中安排。
（二）全面落实公司债务对应链接制度。
公司到期债务化解主要采取以下措施确保不出现偿还风险：一是借新还旧置换一部分到期债务；二是用公司经营性收入偿还到期本息；三是以上两项措施无法覆盖的到期债务本息，采用拍卖公司锁定对应的产权资产方式保证偿还。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。
成立以区长为组长的五华区*性债务管理委员会，全面贯彻落实中央、省、市有关*性债务管理的重要决策部署，全面组织、指导、协调全区*性债务管理工作，控制*举债规模，化解存量债务风险。在区财政局下设办公室，负责五华区*性债务的日常监控和定期报告，牵头协调各成员单位和有关部门共同开展*性债务风险防范和化解工作。
（二）强化主体责任。
根据目前债务情况，确定区财政局、区国*司、区园*司分别为*债务和公司债务的风险防控责任主体，单位负责人为债务风险防控第一责任人，切实加强紧迫感和责任感，把控好职责范围内的债务风险。出现债务风险的部门，将按相关规定严格问责，依法追究相关人员责任。
（三）健全考核机制。
将*性债务管理情况纳入债务风险防控责任主体党政主要领导经济责任审计范围和年度综合考核范围，对出现违规举借*性债务、发生债务风险导致*失信影响*信用的，当年年度综合考核实行一票否决。
（四）严格责任追究。
对出现违法违规举债、发生债务风险影响*信用的，实行终身问责，按照相关法律法规及*性债务管理相关规定严肃处理。
债务风险专项治理方案范文通用篇九
一、举借计划管理制度。凡举借政府性债务的部门和单位，年初应编制年度债务计划，明确举借债务的具体项目、途径、资金用途、期限、偿还资金来源等，送县财政局审核汇总提出意见报县政府审定，并提交县人大审议后纳入财政预算管理。
二、举借审批管理制度。对确需举债的项目，由需要举债的部门和单位明确项目总投资、负债规模、偿债主体和偿还方案，报县政府审定后举借，未经县政府审批不得举借债务。严禁任何单位和个人擅自新上项目、超概算、超规模形成新的债务。禁止乡镇举借债务。
三、项目建设管理制度。项目建设单位必须严格按照县发改委下达的项目投资计划建设内容、规模、标准、总投资和其他控制性指标认真设计、组织资金、施工建设，资金未落实不得开工建设，严禁擅自增加建设内容，提高建设标准，增加投资规模。杜绝因拖欠工程款出现隐形债务，坚决控制超规模、超标准、超概算建设形成新的政府债务。
四、举借行为管理制度。举债单位必须严格按照相关法律法规举借债务，不得违规向职工和公众集资、不得违规担保承诺、不得要求县财政为其融资提供担保承诺、不得拖欠工程款等，凡国家明文禁止的举债行为一律不得违反，若有违反追究相关人员责任。
五、举借资金使用管理制度。各举债单位根据实际，制定债务资金使用管理办法，按照既定用途使用，严禁挪作他用；县财政局加强政府性债务资金到位及使用的监督管理；县审计局对政府性债务举借的重点部门、重点项目进行专项审计，对债务资金的使用情况及效果开展综合评价。
六、偿债管理制度。按照谁举债、谁使用、谁受益、谁偿还的原则，建立政府性债务主体偿还长效机制。各债务主体单位年初要根据单位债务余额、当年到逾期债务以及单位资产资源等情况，制定年度偿债方案报县财政局备案，并严格按照方案实施。
七、风险预警管理制度。县财政局要加强政府性债务动态监管，测算年度政府性债务预警风险点，每月向县政府报告风险程度，根据风险程度提出举债规模，接近或超过风险点时及时向县政府报告预警。
八、日常管理制度。县财政局切实加强政府性债务管理，各债务单位要按县财政局要求做好债务管控工作，严格控制新增债务，建立政府债务台账，每月2日前向县财政局报送政府性债务变动情况及政府性债务报表，实行动态监管，严格控制全县政府性债务规模，确保政府债务风险可控。
九、融资平台公司债务管理制度。融资平台公司要在国家法律法规规定范围开展业务，加强财务管理，严格划分企业自身经营债务和为政府投资公益性建设项目的融资债务，不得将企业经营债务转化为政府债务。锁定融资平台公司政府债务余额，不得新增政府债务。融资平台公司要充分利用好政府配置的资产、资源，合理运作，筹集资金偿还存量政府债务。
十、责任追究制度。对不按规定程序举借债务、使用债务资金、违规担保承诺和不按期偿还到期债务的，由县政府主要领导约谈单位主要负责人，并追究单位主要负责人和相关责任人责任。
债务风险专项治理方案范文通用篇十
一、加强组织领导。
各校要充分认识森林防火工作的重要性，把森林防火和冬季消防安全管理作为当前学校安全工作重中之重抓，切实加强组织领导，克服麻痹思想和厌倦情绪，积极动员，周密部署，狠抓落实，引导广大师生牢固树立生态意识和防火意识，有效防止森林火灾。
二、加强宣传教育。
各校要积极开展“森林防火知识进校园、进班级”、“小手牵大手”等活动，广泛宣传森林防火常识。做到“四个一”：
（一）上好一堂森林防火。各校要根据各地实际，采取集中统一、分年级、分班级等多种授方式上好防火。授内容重点为森林火灾的危害、森林火灾的种类、森林防火期的制定、森林火灾的扑救、发生火灾时的自救、火灾肇事者应承担的法律责任等。
（二）办好一期森林防火宣传专栏。充分利用学校宣传栏、班级黑板报等媒介，发挥班级干部、少先队员、*力量，摘选森林防火方面重点内容，办好一期专题宣传栏，进一步增强师生的防火意识和火患意识。
（三）写好一篇森林防火作。防火学习结束后，各学校应及时组织学生撰写一篇关于森林防火方面的作，组织开展一次“防火在我心中”征评选活动，并适时组织开展一次优秀征汇报演讲活动。
（四）发放一份《致学生家长的一封信》。近期，各校要就做好森林防火工作给每个学生发放一份《致学生家长的一封信》，通过学生带动家庭，通过家庭带动社会，进一步提高全社会的森林防火意识。《致学生家长的一封信》要由学生、家长签收回执，学校留存备查。
三、加强用火管理。
各校在做好森林防火宣传教育工作的同时，要以火管控为重点，严禁师生员工野外用火，严禁学生野炊活动，严禁学生带火机、火柴、火炉等火进入校园。学校在组织学生户外活动时，要遵守森林防火有关规定，坚决遏制森林火灾的发生。同时，各学校要高度重视校内消防安全工作，加强师生员工的用电用火安全教育，对学生宿舍、各种功能室、仓库、校内输电线路、消防器材、消防通道等重点部位和设施要定期检查，发现问题要及时整改，杜绝火灾事故的发生。
四、科学应对火情。
当师生发现森林火灾时，要立即向当地*报告，或拨打森林火警电话；根据《未成年人保护法》、《森林防火条例》等有关规定，严禁组织中小学生参加扑救森林火灾等抢险救灾工作，严防学生伤亡事故的发生。
