大舸中流下，青山两岸移。
构建新发展格局是党中央积极应对国际国内形势变化作出的战略抉择，是实现经济高质量发展、解决新时期面临的各种中长期问题的重要抓手，富有极强的前瞻性、全局性、基础性和针对性，对于提升经济发展水平、重塑国际合作和竞争新优势、实现高质量发展至关重要。
举一纲而万目张。在市第十二次党代会上，市委书记严华明确提出“完整准确全面贯彻新发展理念，奋力谱写现代化邵阳新篇章”的要求，把构建新发展格局作为“十四五”经济社会发展的主攻方向和重要着力点，并作出战略部署。我们要切实抓好贯彻落实，积极融入国内大循环和国内国际双循环，推动消费升级，扩大有效投资，加快培育完整的内需体系，在构建新发展格局中赢得战略主动。
服务和融入双循环。贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动上下游、产供销有效衔接，把邵阳打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的有机节点。构建现代物流网络，打造区域性现代物流中心城市。强化区域协调，构建“一群一圈”市域空间格局，扩宽双循环载体。统筹城乡规划、建设、管理，推进城市扩容提质，加快城镇老旧小区改造，建设智慧城市、海绵城市。大力发展县域经济，深化扩权赋能强县，打通市场要素自由流动堵点，促进县域经济特色化发展。
全面推进消费升级。增强消费对经济发展的基础性作用，以高质量供给引领和创造新需求，形成更高水平的供需动态平衡。放宽服务消费领域市场准入，提升消费品质，提档消费品市场，提质文化体育旅游休闲消费，促进消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。畅通城乡消费联通渠道，优化城乡商业网点规划布局，推动消费新业态新模式向农村市场拓展。激发消费潜力，扩大节假日消费，有序发展小店经济、夜经济等，实施邵阳知名品牌培育宣介行动和放心消费工程，营造安全放心消费环境。
持续扩大有效投资。发挥投资对优化供给结构的关键作用，紧跟国家产业政策和投资动向，加强稳投资的项目储备和政策储备，推进项目建设全要素保障。完善投资结构，优化升级传统基础设施，优质补齐民生基础设施，围绕重大产业、“两新一重”“五网”建设、生态环保和乡村振兴等，实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，推进犬木塘水库、邵永高铁、娄邵铁路和白新、永新、城龙、新新高速公路及武冈机场改扩建等重大基础项目建设。加大基本公共服务投入，有效扩大民间投资，推动资源要素向优质高效投资领域流动，提高投资效益。
新时代呼唤新作为。面对内外挑战并存、形势复杂多变，我们要始终保持战略定力，把握战略全局，紧扣高质量发展，守正创新、趋利避害，创造新优势、培育新动能，在构建新发展格局中实现更大作为。
