本报记者 杜丽娟 北京报道
为期三天的第二届“一带一路”税收征管合作论坛正式闭幕。围绕税收征管信息化、纳税服务信息化、新技术在税务领域的前景展望等议题，多国税务部门分享了各自的税收信息化改革经验。
作为“一带一路”税收征管合作机制倡议的发起国，中国税务部门积极帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力，让“一带一路”税收征管合作成果惠及各国纳税人。
有关数据显示，目前合作机制理事会成员已增加至36个，观察员增加至30个。与此同时，中国税收协定网络已覆盖全球111个国家和地区。
中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇认为，中国税务部门近年来在税收征管方面的改革，为税收征管数字化转型打下了基础，这有利于进一步加强国际税收合作，提高中国在国际税收舞台的影响力。
中国经验探索
自“一带一路”税收征管合作论坛建立以来，其在国际税收领域影响力逐渐增大，目前已成为探讨税务管理热点问题的重要国际交流平台。
国家税务总局局长王军表示，“一带一路”税收征管合作机制建立以来的两年，各方共同努力推动了合作机制从理念转化为行动、从愿景转变为现实。其间，中国在税收信息化能力建设方面开展了探索与实践，并提出了加强税收信息化建设交流、加大税收信息化培训援助、加快推进合作机制建设等三点倡议。
据悉，4月，第一届“一带一路”税收征管合作论坛在浙江召开。两年来，在中国税务部门的发起和倡议下，越来越多国家（地区）更积极参与共建“一带一路”税收征管合作机制。
相关数据显示，目前合作机制理事会成员已增加至36个，观察员增加至30个。与此同时，“一带一路”税务学院举办的26期国际税收征管业务培训已覆盖71个国家（地区）超过1200名财税官员，切实促进了“一带一路”沿线国家（地区）税收征管能力的共同提升。
对于中国税务部门的倡议，与会各方也表示广泛赞同。
普华永道全球税收政策负责人史蒂夫·范·威戈尔认为，国家间的税收信息共享与合作非常关键，“一带一路”税收征管论坛搭建了一个重要平台，可以让各国税务部门分享税收信息化改革经验，在国际舞台上加强合作。
在第二届“一带一路”税收征管合作论坛上，OECD税收政策与管理部主任帕斯卡·圣塔曼也对中国税务部门给予全球税收合作方面的支持表示赞赏。
更为重要的是，在各国肯定中国税务部门倡议探索之外，，我国印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，其中提出要“为更高水平的对外开放提供有力的税收支撑”。
在多位税务人士看来，意见提出的要求，为中国树立了大国税务理念，这会为中国在国际税收交流中争取更多的话语权。近年来，我国先后三次联合有关国家税务部门和国际组织举办“一带一路”税收合作会议，建立健全“一带一路”税收征管合作机制，并且积极融入世界包容性增长框架。
截至目前，中国税收协定网络已覆盖全球111个国家和地区。
开创税收史先河
“中国税收征管改革开创了新中国税收史的先河，是税收改革的重要里程碑。”对中国税收征管改革效果，国家税务总局局长王军如此评价。
记者了解到，从11月，党的十八届三中全会拉开全面深化改革的大幕以来，7年时间，中国税收征管的每次调整都让人记忆深刻。
12月，中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》，国税、地税进一步加强“合作”。2月，党的十九届三中全会通过《深化党和国家机构改革方案》，省级及以下国税、地税机构“合并”是重要的改革内容。
3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，推动税收征管的第三次大变革，其特征概括为“合成”。从国际税务发展历程看，中国税务部门在税收征管方面经历的三次大变革，实现了税收征管从合作、合并到合成的突破。
这三次改革，涉及“两个层面、三种体制、四级单位、几万机构、百万人员、十多亿纳税人和缴费人”。改革完成后，机构撤销也成为常态。有关数据显示，国税地税征管体制改革中，3.4万个税务机构被撤销，22255名干部由正职转为副职。
不仅如此，根据国家税务总局官方消息，目前税务部门正在加快推进税收征管的数字化升级和智能化改造，以不断提升税收管理现代化水平。
国家税务总局总会计师饶立新在论坛期间表示，中国税务部门积极探索并推广应用征管质量5C监控评价体系，构建了动态信用+风险2D监控模式，分别从税务人和纳税人两个视角，实现对各级税务机关税收征管质量的监控评价，为进一步优化纳税服务、提高征管质效、服务宏观决策提供有力支撑。
他进一步指出，未来中国将进一步加强国际税收合作，并与各国税务部门相互分享税收信息化改革经验，推动合作机制发挥作用。
（编辑：郝成 校对：颜京宁）
